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(四)着力统筹城乡一体化发展
坚持区域协调、均衡发展，扎实推动城市紧凑集约、高效绿色发展，小城镇干净规范，美丽乡村提档扩面，营造更整洁、更有序、更舒适的人居环境。 精心建设和管理中心城市。完成城市总体规划、城区海绵城市设计规划、城区地下综合管廊规划等编制。改造升级绿林路、温泉路西段、惠水路，新建屈家岭路、沿河北路等道路，推进富水大道、鸭山路等绿化配套，健全城市绿地系统。严格落实城市建设绿色发展三年行动计划，大力实施绿色建筑行动，鼓励发展装配式建筑。续建电大、任畈、针织厂等14个棚改项目。全力完善专业市场配套，加快生猪屠宰场、洗车修车市场和蔬果、水产品批发市场等建设。大力推行“物联网+城市管理”新模式，全面拓展数字城管平台功能。深入实施“雪亮工程”，打造四级公共安全视频监控联网应用体系。继续推行“路长制”，强化“门前三包”、垃圾分类处理和公共基础设施专人管护，全面推行环卫精细化作业，轻机大道、新市大道积极打造省级市容环境美好示范路。加快建设城区建筑垃圾倾倒点，坚决遏制城区建筑装修垃圾随意倾倒行为。深入开展户外广告整治，进一步规范门店招牌。强化城市小区物业管理，不断提升公共服务水平。 精心开展小城镇综合整治。严格执行小城镇环境综合整治三年行动计划，争取完成总任务的70%以上，充分发挥绿林、孙桥等镇示范带动作用，推动各镇镇容镇貌明显改观、基础设施更加完善、管理秩序不断规范，打造一批各具特色的洁净小镇、活力小镇、风情小镇。 精心推进美丽宜居乡村建设。认真落实农村人居环境整治三年行动方案，采取引导、示范、扶持等办法，充分调动农民的积极性、主动性、创造性，以湾子林绿化改造为点，以公路主干道美化为线，以村容村貌干净整洁为面，建设全域美丽宜居乡村。完善村级民主议事、湾长理事、积分制管理等机制，构建村民自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。遵循乡村发展规律，注重挖掘乡村文化，深入开展移风易俗、弘扬时代新风行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 (五)着力深化改革开放 多点发力、重点突破、纵深推进，将改革进行到底，以改革激发活力，以开放实现共赢，全力提升资源集聚度和发展竞争力。 纵深推进“放管服”改革。优化资源配置，明确职能定位，厘清职责边界，执行“三定”规定，按时完成政府机构改革任务。加强权力瘦身、服务健身，完善事中事后监管。加强数字政府建设，推动政务信息互联互通、共建共享，提升数据应用水平。加快网上办事大厅服务平台、基层政务服务平台和电子证照库建设，推动“线上线下”有机结合，推广行政审批和公共服务事项网上办理。 有序实施其他领域改革。深化股份权能改革成果，完善农村承包地“三权分置”制度，引导农民利用土地和资金入股，每个镇新成立土地股份合作社2家以上。扎实推进农业水价综合改革。创新探索与省担保集团合作共赢机制。推进长期护理保险制度改革。 加快打造开放新高地。主动融入“一带一路”、长江经济带、汉江生态经济带、湖北自贸区等，寻求开放发展、共享发展新路径。加快争取沿江高铁京山设站。积极参加进口博览会、华创会、鄂港澳粤经贸洽谈会等大型节会，办好2019中国(京山)国际观鸟节斯里兰卡站、中国(京山)绿林网球·英雄会、京山桥米节等一批精品体育赛事和特色活动，持续加强京山对外交流合作。支持益美佳、克拉弗特等外贸企业扩大出口，拓展多元化市场。 (六)着力保障和改善民生 把更多财力向民生领域倾斜，紧紧抓住老百姓最关心最直接最现实的利益问题，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。 进一步夯实社会保障。加大社会养老保险扩面征缴，做到应收尽收。完善城乡低保和特困人员供养制度，做到应保尽保。加大临时救助力度，加强对农村留守儿童、留守老人等弱势群体帮扶。依托恒源医养融合体、农谷中医康养综合体等，探索“居家养老+托养服务+精神康复+医养结合”全方位养老服务模式。 发展更加惠民的社会事业。做好城镇登记失业人员、农村转移劳动力、高校毕业生等重点群体就业工作。出台实施振兴京山教育三年行动计划，全力提升教育教学质量。加强新建住宅小区配套幼儿园建设和管理。绀弩小学秋季如期开学。全面启动高中资源整合，有序推进“选课走班”和新高考改革。加快湖北省网球学校(京山)新校区建设。大力发展职业成人教育，深化产教融合和校企合作，加强技能人才培养，确保中等职业技术学校新校区建成并投入使用。加快医药卫生体制改革，建立现代医院管理制度，打造湖北省医共体“京山模式”。稳妥实施卫生机构人事薪酬制度改革，健全基层医疗卫生服务体系，加快智慧医疗和信息化建设。深入开展健康促进工作，强化重大疾病防控。全面提高全民健身服务均等化水平，积极创建全国全民运动健身模范市。新博物馆、聂绀弩图书馆(档案馆、非遗展览馆)投入使用，启动苏家垄遗址博物馆建设。进一步完善现代公共文化服务体系，增强公共文化服务效能。 不断提升社会治理水平。完成街道办事处设置。抓好信访维稳，健全社会矛盾纠纷排查化解机制。加强法治宣传教育，推进公共法律服务平台建设。持续开展危险化学品、道路交通、成品油等重点领域专项治理，坚决遏制较大及以上事故发生。加强食品药品监管，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。强化社会治安防控体系建设，坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，依法打击各类违法犯罪行为。进一步做好人事、统计、科普、气象、工会、共青团、妇联、工商联、残联、供销、保密、民族宗教、移民、老龄、关心下一代、对台、史志等工作。 (七)着力加强政府自身建设 满怀激情干事业，勇于担当抓落实，以高效务实、规范透明的政府形象取信于民。 牢固树立“四个意识”。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，深入推进“两学一做”学习教育和“两整”活动常态化制度化，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。不折不扣落实中央、省、荆门市各项决策部署，形成思想同心、目标同向、行动同步的良好政治生态。 自觉主动依法行政。依法接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，认真办理人大议案、代表建议和政协委员提案，确保权力在阳光下运行。健全法律顾问和学法普法机制，严格执行“三重一大”制度，认真履行重大行政决策合法性审查和规范性文件审查，加强行政执法监督。 与时俱进提能增效。大兴学习之风、调研之风、落实之风，掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，切实增强“八种本领”。坚持“六个一”工作责任机制，继续举办电视问政，开展履职提效试点。深入推行工作项目化、项目路径化、路径表格化，真正形成决策、执行、反馈、通报的闭环链条，切实解决表态多调门高、行动少落实差等问题。进一步完善容错纠错、减责免责机制，旗帜鲜明为真抓实干者撑腰，让想干者有奔头、让敢干者没顾虑、让干成者得重用。 |
