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4.加快项目推进。继续坚持深化重点项目建设专班责任制，突出抓好华润风电、天润风电、豫西南LNG应急储备中心、县医院新院等15个省市重点项目，加快推进城建交通、工业、农业、社会事业等四大专班136个项目建设。 5.优化营商环境。积极推进政府机构改革，深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，打通信息孤岛，优化工作流程，研究出台促进民营经济健康发展的实施意见，推进重点工程领域审批制度改革，落实并联审批、容缺办理、限期办结等体制机制，全面提高行政审批服务效率，进一步优化政务服务环境。 6.规范项目投资管理。严格落实《政府投资条例》，强化预算约束，坚持尽力而为、量力而行，规范政府投资项目的计划编制、审批、实施、监管等程序，坚决杜绝未批先建、擅自变更规划、追加工程、突破预算等违规行为，防范政府投资风险，确保项目建设健康运行。 (三)深入推进产业转型 把产业发展作为强县富民重要支撑，深化供给侧结构性改革，贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，全面提升产业核心竞争力。 1.加快发展现代农业。积极实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展总方针，落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，积极推进农业区域化布局、专业化生产、一体化经营、企业化管理、社会化服务，做好农业增效、农民增收文章。巩固提升农业基础设施。贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”的战略要求，统筹抓好高标准粮田提升、农田水利改造、新增千亿斤粮食等项目建设，协调推进水、电、路、林等田间设施建设，改善农业生产条件，为农业发展强基固本。大力发展特色农业。因地制宜发展红薯、花生、中药材、苗木花卉、瓜果蔬菜等特色产业，放大品牌效应，着力打造唐河红薯、绿米、唐栀子、唐半夏等国家地理标志认证产品，创成国家农产品质量安全县。着力推动农业规模化经营。重点发展农业新型经营主体，新增市级以上示范性家庭农场6家，农民专业合作社7家，省级农业产业化企业1家、市级6家。稳定粮食生产，完成土地流转92万亩，种植优质小麦60万亩以上、茅台专供优质小麦10万亩以上。深化“粮改饲”试点，加快推进畜牧业规模化发展。全面提升产业发展水平。积极引进农业产业化龙头企业，拉长产业链条，谋划建成10个以上农副产品深加工项目，促进农产品产业链条向下游延伸。加快推进农村改革。在试点推行农村“三变改革五大合作”基础上，逐步向全县推开，实现集体有收益、农民能增收。 2.全力壮大工业经济。依托“企业服务提升年”活动，实现大个项目引进、科技创新能力提升、标准化厂房建设、征地拆迁、“僵尸企业”盘活、企业税收贡献“六大突破”，全力推动县域工业上档升级、做大做强。紧盯主导产业，主攻智能机械装备制造业，壮大农副产品加工业，着力在延链、补链、强链上下功夫，打造两个百亿级产业集群。大力培优扶强，筛选一批创新能力强、成长性高的企业进行重点扶持培育，推动本土企业催生裂变、发展壮大。创新招商方式，坚持“招商”与“引资”两手抓，将“引资”成果纳入对乡镇(街道)和县直单位考核;紧盯国内外500强、行业100强企业，发挥唐河人脉、资源优势，开展以商招商、集群招商、总部经济招商，对一些优质项目，实施精准对接、直接嫁接，整体搬迁、集群引进，开创全产业链招商新格局。完善服务保障体系，加大产业集聚区土地供给力度，加快前期手续办理，严格落实企业服务联席会议、事项交办挂销号、评议职能部门和工业企业亮晒四项制度;优化产业集聚区服务管理机制，配齐配强工作力量，对企业开展一对一、无缝隙、全程化常态服务;定期组织银企对接活动，加强金融支持力度;更新完善《重点鼓励使用优质工业产品目录》，鼓励优先使用本地企业优质工业产品。加快推进项目建设，理文纸业二期、海宏科技等尽快启动，森雷博瑞二期、中通防爆等开工建设，彩锦纺织、奥金电子等建成投产，华润风电、天润风电三期如期并网发电。大力支持企业科技创新，加强企业研发平台建设，力争建成省级工程中心2家，市级工程中心4家、重点实验室5家，申报国家级高新技术企业4家，新发展科技型中小企业备案企业10家，新增省级科技型企业10家。全年新开工亿元以上工业项目20个以上，建成投产项目10个以上，加快200万平方米标准化厂房建设。产业集聚区全年固定资产投资增长10%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，争创省级创新型产业集聚区。 3.做大做强第三产业。依托唐河交通便利、资源富足、人气旺盛的优势，努力把现代服务业培育成县域经济新的战略支撑。推动物流商贸业上规模。以唐河复航为契机，启动唐河港口建设，规划建设电商物流园和纺织品、农副产品等专业交易市场，布局大宗粮食和建筑建材仓储集散基地，打造豫西南重要的交通物流中心。加快建设县级物流产业园，招引入驻一批大型物流运输企业，促进物流业迅速发展壮大。优化特色商业区空间布局和产业布局，规划一批、包装一批、储备一批、建设一批重大项目，加快建设电商物流园等专业市场，招引一批建筑业、房地产业等总部经济入驻，形成现代服务业的集聚地、辐射地、崛起地，为第三产业发展注入强大动力。推动新兴服务业延链条。积极发展电子商务，加强与阿里巴巴、京东等电商巨头合作，加快推进农村电商服务网点、仓储配送中心建设，争创全国电子商务进农村百强县。大力发展金融保险、文化创意、信息服务、健康养老等新兴服务业，补齐服务短板，推动生活性服务业向精细化和高品质转变。推动文化旅游业树品牌。发挥田园综合体引领带动作用，深入推进乡村旅游产业。结合旅游环线，深入挖掘生态文化旅游资源，推动旅游与红色文化、城市文化、农耕文化、村落文化等深度融合。恢复古塔凌烟等“老八景”、再造碧波水秀等“新八景”，努力在石柱山、九龙湖等景区旅游开发上取得突破，培育具有唐河文化特色的旅游品牌。 (四)统筹协调城乡建设 坚持以人为本、以城带乡、城乡统筹，形成以中心城区为龙头、以小城镇为龙身、以中心村和田园综合体为龙尾的一体化发展新格局。 1.坚持规划引领。围绕“现代化中等城市、极具生态价值的公园城市、万里茶道重要节点港口城市和富有特色的旅游城市”四个定位，启动国土空间规划编制，做实控制性详细规划，做细绿地系统、水系统、海绵城市等各类专项规划，编制村镇规划。持续保持“三违”整治高压态势，对县城四个功能区和国道省道沿线等重点部位，推行网格化管理，强化违法建设巡查机制，实行联合执法，依法对违建别墅、住宅及以租代售、沿路无序建房等乱象进行严厉打击，维护规划刚性。 2.做大做强中心城区。立足“一环两轴四区”的城市布局，大力推进百城建设提质工程，成立临港经济区、行政文化区、商贸居住区、产业集聚区四大“战区”指挥部，分别由县处级干部牵头，开展“战区竞赛”。临港经济区，以安置房建设、土地收储为引领，搞好城市设计，优化路网结构，包装申报项目，完成南京路、凤山路南延建设，规划建设城南万亩湿地公园，建设富有活力、生态宜居的现代化临港新城。行政文化区，以打造精品工程为重点，加快推进城市综合体、县委党校、北辰公园等重点项目建设;加快一四桥之间土地收储，开工建设第三供水厂、扩容垃圾处理场等，升级改造福州路。商贸居住区，做好“加减乘除”四篇文章，即大幅增加绿地面积、河道水系和公共服务空间，降低老城区开发强度，放大城市公共服务“倍数效应”，努力消除城市“污、堵、脏、差”等突出问题。加快宝塔广场区域改造进度，打通人民路南段，完成秦晋路、谢源路、澄源路中段建设，启动五里河森林公园、玛钢厂游园建设，建设专业化市场，完善基础设施配套。产业集聚区，坚持产城融合发展，进一步完善公共基础设施和服务设施，提升综合承载力。 |
