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在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：经济基础薄弱、总量不大，实现跨越发展的任务依然艰巨;支撑经济社会发展的大项目、好项目不多，骨干财源不足，化解债务和增加支出矛盾凸显，财政保障公共服务的压力加大;部分干部的责任意识、创新理念和工作作风与新形势、新任务的要求还有差距，等等。对此，我们将高度重视，在今后的工作中，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作任务 2019年是贯彻落实党的十九大精神、决胜全面建成小康社会“第一个百年奋斗”目标的重要一年，也是实现“十三五”规划任务、完成机构改革的关键一年，同时我们还将迎来新中国成立70周年，做好今年政府各项工作责任重大、影响深远。结合近期中央、自治区、全盟系列会议精神和我旗多年来取得的发展成果及现实产业基础，我们完全有信心、有决心在旗委的正确领导下，在人大、政协的监督支持下，在全旗各族干部群众的共同努力下，推动经济社会各项事业取得新的成果、创造新的业绩。 山再高，往上攀，总能登顶;路再长，走下去，定能到达。走在新时代的长征路上，习近平总书记用最坚定、最朴实的话语，表明了我们党带领全国各族人民，走中国特色社会主义道路的坚定信心和坚强决心;传递了党中央领导核心对基层政府干事创业的殷殷嘱托和深厚期望，使我们充满了激情和力量。 这份激情和力量，是对道路自信、理论自信、制度自信和文化自信的充分感知。去年以来，我国先后召开了中国共产党与世界政党高层对话会和纪念马克思诞辰200周年大会，特别是岁末年初的关键时期，我们党隆重举行庆祝改革开放40周年大会，习近平总书记出席会议并做了重要讲话，高度评价了党的十一届三中全会在我们党和国家发展史上的重要地位和伟大意义，深刻总结了40年来党和国家事业取得的伟大成就和宝贵经验，郑重宣示了坚定不移推进改革开放的信心决心，明确提出了把新时代改革开放继续推向前进的目标要求。总书记的讲话通篇闪耀着马克思主义的真理光辉，是指引我们在新起点上建设社会主义现代化强国、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的纲领性文献。作为新时代的建设者，亲身经历改革开放取得的巨大成就，使我们鼓足了甩开臂膀大干一场的坚定勇气，也为接力完成好“两个一百年”奋斗目标注入了强劲动力，我们一定将鞠躬尽瘁、不辱使命、百尺竿头、更进一步。 这份激情和力量，是对以习近平同志为核心的党中央审时度势、高瞻远瞩作出一系列决策部署的担当践行。2018年以来，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，党中央、国务院统筹研判国际、国内两个环境，政府、市场两大关系，稳增长、防风险两项工作，提出了“巩固、增强、提升、畅通”的八字方针，从供给侧结构性改革入手，集中向宏观、微观和重点领域发力，使我们迎来了十分难得的战略机遇期和改革红利释放期。从宏观方面看，习近平总书记在中央经济工作会议上再次强调“我国仍处于并将长期处于重要战略机遇期的基本判断是正确的”，提出宏观政策要强化逆周期调节、结构性政策要强化体制机制建设、社会政策要强化兜底保障功能。并以此为基，确立了坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球经济治理体系五个方面的新机遇，这为我们谋划下一步的发展指明了方向。从微观方面看，中央明确提出将继续实施积极的财政政策、稳健的货币政策和就业优先政策。实现大规模的减税降费，实质性降低增值税等税率。较大幅度增加地方政府专项债券规模，支持重大项目建设和补短板。强化对技术创新推广应用和产业结构升级的支持。这为我们加快实体经济建设，推动优势特色产业培育壮大提供了优越的政策环境。从重点领域看，全国自上而下高度重视民营企业的发展，研究出台了减轻企业税费负担、解决融资难融资贵问题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全等六个方面的工作措施，必将开启民营经济发展的春天，促进非公经济有一个质的提升。作为新时代的建设者，上级各项改革措施的制定出台，使我们更加坚定了走特色化旗域经济之路的正确选择，也从顶层设计明晰了助推产业转型升级、加大基础设施建设、进一步保障和服务民营企业生存发展的路径对策，为下一步工作稳定了预期、提振了信心。 这份激情和力量，是对我们为之努力奋斗的光辉事业在一届届班子成员的艰辛努力下取得丰硕成果的集中体现。经过多年的发展积累和探索实践，我旗综合实力、抵御风险能力进一步增强，三次产业发展、基础设施建设、社会民生改善都有了巨大提升。历届班子成员和广大干部职工始终坚守“人民对美好生活的向往,就是我们奋斗目标”的庄严承诺，在一个个事关发展未来的重要节点和关键关口，紧紧同各族群众站在一起、想在一起、干在一起，圆满完成了美丽乡村建设、脱贫攻坚等诸多改革任务。事实再一次证明，我们的干部队伍经受住了考验锻炼，磨砺了才干本领，一支敢打胜仗、能打胜仗、会打胜仗的队伍正在逐渐发展壮大。只要我们始终保持政治定力、战略眼光和实干精神，坚定信心，顺势而为，乘势而上，以创新的举措应对挑战，以务实的态度狠抓落实，就一定能够在新一轮竞争中抢得先机、赢得主动，就一定能够开创全旗经济社会发展的新局面! 基于此，2019年全旗经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、自治区党委、盟委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，继续打好三大攻坚战，扎实推进乡村振兴战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。 主要预期目标是：地区生产总值增长9%;一般公共预算收入增长12%;固定资产投资增长10%;城乡常住居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5 %;社会消费品零售总额增长7.5%。 实现上述目标，重点要抓好以下六个方面的工作： (一)牢牢抓住经济发展这个最根本的问题，坚定不移加快结构调整，进一步构建特色产业发展新体系。 一是注重特色优质品牌打造，持续提高农牧业发展层次。全面落实“一苏木一特色，多嘎查多品牌”和“一品突破、多品开花”的产业发展思路，在保护生态环境和保持草畜平衡的前提下，进一步加大骆驼产业发展培育扶持力度，稳步扩大奶驼专业养殖户规模，确保当年挤奶母驼达到1万峰，保障沙漠之神公司驼乳生产线达产达效。充分依托骆驼研究院科研技术力量，大力推进驼奶化妆品、生物制药等系列产品的精深研发。稳步实施至臻科技年产30吨苁蓉膏、300吨苁蓉锁阳保健酒等特色沙生药用植物产业化示范项目。筹办好“全国沙产业肉苁蓉发展论坛”活动。继续加大“超级绒山羊生产保护区”建设。积极发展“互联网+农牧区电商”模式，在13个集中区打造标准电子商务服务站，依托网络平台抓好冷链物流加工、包装、配送体系建设，解决好农畜产品外销“最后一公里”问题。 二是注重经济结构转型升级，持续提升工业质量效益。以国家、自治区产业政策为发展导向，坚持优化存量与培育增量并举，围绕“一区多点”产业布局，继续完善雅布赖工业集中区配套设施建设，推进集中供气供热和固废综合处置等工程建设。实施好蓝科生物、宇晨润医药精细化工和金鑫公司采空区灾害综合治理等项目。推动雅盐、雅染等传统企业加快工艺改造和产业转型步伐，有序盘活闲置资产，充分释放存量产能。积极争取鑫海矿业红山铜金矿采选、太兴公司90万吨煤矿整合技改、常山煤矿“两井合一”技改等项目开工建设。以自治区设立阿拉善盟矿业开发集聚区为契机，充分依托北山、龙首山等成矿带丰富的矿产资源，合理规划矿业开发集聚区和生态保护区，力争重点成矿带找矿工作取得新的突破。抓好德晟、庆华、阿拉腾矿业等矿山企业工艺设备和环保安全设施改造工程，帮助企业尽快脱困复产。做好博源公司碳酸盐综合利用、洁源风电400兆瓦和国电投300兆瓦新能源发电等重大前期项目的跟进服务工作，为后续发展奠定基础。 |
