——2019年1月17日在罗平县第十七届人民代表大会第三次会议上 县长 海建才 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年是极不平凡的一年,经济形势错综复杂,矛盾问题交织叠加,压力挑战前所未有。在市委市政府和县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,全县上下迎难而上、担当实干、负重前行,经济社会发展取得新成绩。 (一)全力以赴破难题稳增长,经济发展取得新突破。面对严峻的经济形势,统筹打好降成本、促投资、扩消费“组合拳”,经济呈现平稳健康、稳中有进的发展态势。减免企业税费2.03亿元,退补企业电费1940万元。策划储备项目290个、总投资1093亿元,招商签约项目35个,开工和续建项目154个。旅游消费增势强劲,接待游客604万人次,旅游综合收入70.4亿元,分别增长50%、55%。商品房销售7.8万平方米,增长32.5%。预计实现县内生产总值174亿元,增长6%;规模以上工业增加值增长10%;固定资产投资77.23亿元,负增长3%;社会消费品零售总额59亿元,增长12.6%;一般公共预算收入8.4亿元,增长8%。 (二)全力以赴打硬仗摘穷帽,脱贫攻坚取得新胜利。全县广大干部舍小家顾大家,发扬“5+2”“白+黑”的奉献精神,与群众一起苦、一起干,用智慧和汗水决战决胜脱贫攻坚。精准落实脱贫举措,产业扶贫覆盖所有贫困户,培训建档立卡贫困群众32698人次,转移输出建档立卡贫困劳动力12217人,开发农村公益岗位5537个;建设易地扶贫搬迁集中安置点52个、搬迁贫困户1243户4424人,实施农村危房改造31985户;教育扶贫惠及10469名贫困学生;健康扶贫30 条措施全面落实;社会兜底保障4583户12538人,符合参保条件的29056名贫困人口全部纳入养老保障;水电路信等基础设施短板问题得到有效解决,贫困地区群众生产生活条件显著改善。全县132个贫困村脱贫出列,累计减贫9001户35952人,贫困发生率由2014年的8.08%降至2018年末的1.22%,贫困县退出顺利通过国家第三方专项评估检查,成为全省首批、全市首家脱贫摘帽县,兑现了向全县人民作出的庄严承诺。 (三)全力以赴调结构促转型,产业培育取得新成效。现代农业提质增效,建设高标准农田2.77万亩,种植特色经济作物49.6万亩,新增“三品一标”农产品14个、农业龙头企业3个、农业专业合作社73个,烤烟实现产值7.94亿元、税金1.75亿元,农村一二三产业加速融合发展。工业经济平稳发展,锌合金、民康食品、超越食品、龙泰植物油、金丰油脂等7个项目竣工投产,预计每年新增工业产值24亿元,生物资源加工和有色金属加工产业链条不断延伸。煤炭产能置换工作在全省率先完成,保留的16对矿井产能由每年131万吨提升到510万吨。工业园区完成规划修编,污水处理厂建成投入使用,新增入园企业9户,累计入园企业59户。全域旅游加快发展,那色峰海等景区景点建设稳步推进,“一部手机游云南”罗平板块与全省同步上线运营,新九旅游专线建成投入使用,获评“云南省体育旅游目的地”。质量强县建设深入推进,有效注册商标836件,争创云南名牌6个、曲靖名牌2个。 (四)全力以赴打基础补短板,城乡建设取得新进展。基础设施不断改善,累计完成投资26.8亿元。江召高速公路建成通车,曲百高速公路麒麟至阿岗、罗平至八大河段开工建设,新改建农村公路268.77公里,实施公路安全生命防护工程137.6公里。通用机场进入场址论证阶段。建成各类水利工程2780件,阿岗水库、牛街河水库、洒谷水库建设顺利推进。新增光纤宽带接入自然村59个。完成18个台区电力改造工程。九龙大道北段、长青大道、明珠路建成投入使用,永康路建设加快推进,完成9条城市道路绿化美化亮化工程。城市经济活力增强,金花玉湖、碧桂园等6个产城融合发展项目开工建设,沃尔玛等知名品牌入驻罗平。城乡人居环境持续提升,建成公厕46座,成立乡镇(街道)规划委员会和综合执法中队,“两违”建筑治理初见成效。乡村振兴战略规划编制、农村集体产权制度改革启动。殡葬改革稳步推进。传统村落保护力度加大。国家卫生县城通过省市复查,成功创建省级文明县城。 (五)全力以赴重保护严防治,生态环境实现新提升。水、大气、土壤污染防治扎实开展,龙王庙饮用水源地保护治理全面完成,万峰湖水域全面取缔湖面网箱养殖,洗姜污染治理初见成效,污染物排放总量持续削减,空气质量优良率达97.7%,集中式饮用水源地水质达标率100%,城乡生活垃圾无害化处理率达98.2%,县城污水处理率达90.4%,农药、化肥使用量保持零增长。中央环保督察反馈的24个问题整改销号验收17个,罗平锌电股份有限公司整改后脱胎换骨,黄标车淘汰任务全部完成。立案查处环境违法行为68起。县乡村三级河长制全面落实。森林罗平建设深入推进,完成营造林9.15万亩,森林覆盖率达48%,入选“全国2018百佳深呼吸小城”。 (六)全力以赴惠民生建和谐,人民生活得到新改善。重点民生支出27.8亿元,占地方一般公共预算支出的77.7%。城乡居民人均可支配收入分别达32790元、14733元,增长8.5%、9.5%。城镇新增就业3650人,新增农村劳动力转移就业3.91万人。发放各类社会保障资金2.07亿元。投入1.6亿元改善办学条件,思源实验学校建成招生,罗平四中开工建设,完成“全面改薄”学校12所,加固改造C级不安全校舍1.45万平方米,全面消除超大班额,高考上线率100%。深化医药卫生体制改革,在全省率先建成胸痛、卒中2个县级急救诊疗中心,医疗卫生服务水平不断提升。老龄事业健康发展。妇幼健康工作不断加强。成功创建国家公共文化服务体系示范区、云南省第十届双拥模范县。全民健身运动广泛开展。民族团结、宗教和顺局面更加巩固。社会信用体系建设取得进展。土地确权工作基本完成。强化安全生产和社会治安综合治理,扎实开展扫黑除恶专项斗争、信访积案化解和依法治访,非洲猪瘟疫情有效防控,保持了社会和谐稳定。10件民生实事全面完成。 (七)全力以赴转作风提效能,自身建设得到新加强。深入推进政府职能转变,全面落实“放管服”各项要求,取消和调整行政审批事项113项,清理规范政府部门行政审批中介服务事项33 项。深化商事制度改革,新增各类市场主体6307户。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,办理人大代表建议93件、政协委员提案127件。主动接受社会监督和舆论监督,加强审计监督。法治创建成效显著,被表彰为“全国法治县创建活动先进单位”。坚持挺纪在前,严守政治纪律和政治规矩,查处违反中央八项规定精神问题18起21人,问责处理不作为、慢作为、乱作为干部101名。 高质量完成退役军人信息采集、民兵调整改革、国防动员潜力调查和消防部队转隶,统计、调查、机构编制、档案、史志、机要、保密、关工委、禁毒防艾、供销、粮食安全、应急、气象、地震、移民开发等工作取得了新业绩,金融、保险、邮政等行业和工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、工商联、红十字会等人民团体作出了新贡献。 各位代表!以上成绩的取得,是市委市政府和县委坚强领导、科学决策的结果,是县人大和县政协有力监督、倾力支持的结果,是全县干部群众努力奋斗、团结拼搏的结果。奋斗历经艰辛,成绩来之不易。面对压力挑战,全县上下风雨同舟、团结奋进、共克时艰,以逢山开路的闯劲、甩开膀子的干劲、横刀立马的勇劲,攻克了一个又一个难关,啃下了一个又一个硬骨头,闯过了一个又一个急流险滩,打赢了一场又一场硬仗。在此,我代表县人民政府,向为罗平建设发展付出艰辛努力的各级各部门和广大干部群众,向长期关心支持罗平发展的社会各界,表示衷心感谢并致以崇高敬意! |