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(二)“三大战役”强力推进，发展质量进一步提升。金融风险防控有序实施。主动适应政府债务管理工作新变化，在停建、缓建、瘦身一批政府性投资项目的基础上，稳妥推进存量债务化解工作，2018年共化债8.6亿元，债务率下降至155%，圆满完成了上级部门下达的目标任务。持续加大非法集资、互联网金融等专项整治和打击力度，全旗金融秩序和谐稳定。精准脱贫深入推进。“五个一批”政策措施全面落实，自治区督导组、盟委专项巡察组反馈问题全部整改完成，2018—2020年三年行动方案和巩固提升方案制定出台，社会扶贫网上线运行，编制上报三年滚动入库项目24个。截至目前，全旗共有建档立卡贫困户433户1051人，其中稳定脱贫421户1029人，正常脱贫12户22人。污染防治持续开展。“绿水青山就是金山银山”的发展理念深入人心，“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的“大环保”格局全面形成，“横向到边、纵向到底、三级建网、四级联管”的环境网格监管能力不断加强。污染防治攻坚战、生态环境保护与修复等重点工作扎实开展，巴丹吉林镇污水处理厂提标改造、企业污防设施改造等环保工程全部完成，中央环保督察“回头看”及草原生态环境问题专项督察反馈意见有效落实，自然保护区管理工作进一步规范，全国第二次污染源普查工作积极开展，节能减排指标任务全面完成。水源地保护工作有序推进，全旗所有河湖均建立三级河湖长责任制。 (三)生态基础设施建设得到加强，城乡环境显著改善。草原补奖、公益林生态效益补偿等政策全部落实。重点生态功能区产业准入负面清单通过自治区政府批复实施，生态红线划定工作全部完成。48个重点项目全部开(复)工建设，完成投资25.3亿元。全年共争取中央、自治区预算内项目19个，落实建设资金1.1亿元。农牧区饮水安全巩固提升工程全部完成，新增节水灌溉面积1万亩。中泉子110千伏变电站扩建、巴丹吉林镇电力计量装置改造等工程顺利实施。路网结构不断优化，金阿二级公路、国道307线巴孟雅一级公路路面工程全线贯通。“四好农村路”建设试点工作深入开展，塔木素至阿拉腾敖包通勤车开通运营。通勤机场飞行区改造工程(夜间助航灯光)建设完成，全年累计保障飞机起降610架次，完成旅客吞吐量12540人次，航班正常率73.2%。投资3000余万元的广电网络公共服务项目建成投用，实现了全旗40个嘎查队部光缆接入和宽带全覆盖。特色城镇建设步伐进一步加快。巴丹吉林镇生态修复工程、敖包山景区旅游开发、机场路红柳大道、汽车营地花海建设、市政道路及街道综合改造、世纪家园二期等一批重点城建项目顺利实施，全年新建住宅楼300套4.8万平米，累计共有495户城乡居民入住电梯楼。着力加大历年房地产开发存量房的清理消化工作，通过行政参与、司法协调、跑上争取等政策措施，多管齐下、集中发力，累计消化商品住房1055套。城市精细化管理工作得到加强，建成区绿化覆盖率达到65%，人均公园绿地面积达到122平米。生活垃圾无害化处理率和污水处理率分别达到98%和85%。 (四)改革开放持续推进，发展活力不断释放。坚持向改革要效益，以改革促发展，启动改革事项208项，完成181项，形成成果86个。“只进一扇门、最多跑一次”改革、商事制度改革等便民工作有效开展，权责清单、中介服务清单等全部按要求对外公布。农牧区土地三权分置改革、农业水价改革加快推进，土地草原确权登记颁证工作全部完成。抢抓“一带一路”战略机遇，坚持“走出去”与“引进来”相结合，立足资源比较优势，大力开展精准招商，全年共实施招商引资项目19个，预计引进区内外实际到位资金10.4亿元，其中区内资金3.9亿元，区外资金6.5亿元，完成年目标任务的104%。年内签约招商引资项目5个，协议引资116亿元。创新驱动战略深入实施。坚持以科技创新助推旗域经济发展，内蒙古骆驼研究院获批自治区首家院士专家工作站，并与沙特国王大学联合启动胚胎移植科研项目。肉苁蓉药食同源争取工作取得积极进展，内蒙古至臻科技公司携手天津中医药大学制定的《内蒙古自治区荒漠肉苁蓉标准》通过自治区卫计委审核，已上报国家审定。 (五)社会事业全面进步，和谐社会进程加快。教育教学水平不断提升，普通高考创历史新高，2018年高考上线率达到98.8%，并夺得全盟理科第一名和第三名的优异成绩。旗二完小、蒙古族小学被教育部命名为全国青少年校园足球特色学校。公立医院综合改革深入推进，蒙中医药事业持续发展，疾控中心及妇幼保健站业务用房建成投用，医养结合康复托养中心启动实施。雅布赖镇、阿拉腾朝格苏木荣获“自治区卫生苏木镇”称号。计划生育服务水平不断提升，“全面二孩”政策有效落实。融媒体中心挂牌成立。“曼德拉山岩画安防工程”通过国家评审。旗乌兰牧骑代表全区草原文艺工作者先后三次受邀登上央视舞台。旗安代舞协会创作的舞蹈剧《美丽的阿拉善》，在香港“庆祝改革开放四十周年成果献礼系列大汇演”中斩获银奖，团结社区萨吾尔登舞蹈《大漠驼印》受邀登上央视《舞蹈世界》栏目。民计民生持续改善，农牧区储水窖工程、镇区街道综合改造工程等10件为民办实事项目全部办结。统筹落实各项就业创业政策，全年新增城镇就业652人，农牧区转移就业480人，城镇登记失业率控制在2.7%以内。城乡低保标准分别达到每人每月806元和每人每年7480元，企业退休(职)人员、项目区农牧民、城乡居民养老金标准分别达到2360元、1710元和395元。市场监管能力显著增强，群众饮食用药环境更趋规范。“访调对接、公调对接、诉调对接”管理机制不断完善。退役军人事务管理办公室组建成立。公检法机关技防、物防装备配备水平进一步提升，“扫黑除恶”专项斗争、“打伞”“铲基础”集中攻坚深入开展，特大网络电信组织领导传销案依法审结，社会治安防控体系建设和管理水平显著增强，人民群众安全满意度达到97%。全国第二次地名普查顺利完成。第四次全国经济普查、第三次全国国土调查启动实施。地方党政领导干部安全生产责任制规定深入落实，安全生产态势稳定向好。救灾物资储备库建成投用。“七五”普法顺利通过自治区中期验收。妇女儿童、工会、共青团、红十字、人武边防、新闻宣传、档案史志、全民健身、国家通用语言文字、蒙古语文、残疾人、统计和气象等工作均取得新的成绩。 (六)政府自身建设得到加强，行政效能明显提升。“两学一做”学习教育深入开展，中央“八项规定”精神及实施细则严格落实。自觉接受旗人大及其常委会的法律监督和旗政协的民主监督，积极拓宽与人民群众的沟通渠道，年内共办理人大代表建议99件、政协委员提案73件，办复率100%。高度重视政府系统内部学习调研工作，先后用3个月的时间完成了“大学习、大调研、大讨论”活动，并集中在政府党组会上专题听取报告30次。法治政府建设持续深化，政府党组会和常务会等决策机制更加规范科学，政府工作的规矩意识显著增强。党风廉政建设两个责任深入落实，事业单位公务用车制度改革、办公用房清理自查有序推进。“小金库”治理，扶贫领域腐败和作风问题专项整治，形式主义官僚主义“十种表现”问题查处等工作扎实开展，纠正了一批违纪违法行为。进一步规范了领导干部外出请假报备制度，所有报备手续全部在政府工作微信群内进行公示。民主评议政风行风、政务公开、行政监察、审计监督等工作得到加强。 各位代表，回顾2018年的工作，我们深切的感受到，所遇到的困难和问题错综复杂，付出的努力异常艰辛，取得的成绩来之不易。政府工作的每一项成绩，经济社会建设的每一项进步，民生事业发展的每一项成果，始终凝聚着盟委、行署的正确领导和亲切关怀，凝聚着旗委审时度势、统揽全局做出的一系列决策部署，凝聚着全旗各族干部群众的团结奋斗和无私奉献，凝聚着社会各界的鼎力支持和协作配合。在此，我代表旗人民政府，向各位代表和全旗各族人民，向奋战在各条战线上的工人、农牧民、知识分子、驻地解放军、武警官兵、公安干警，向全力支持我旗经济社会发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! |
