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三是坚决打好污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”的理念，认真抓好中央环保督查反馈问题整改工作，严格贯彻落实中央和自治区、自治州环境保护大会精神，严守生态保护红线，加强生态环境建设，努力让阿图什天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。坚持绿色低碳循环发展，实行空间用途管控和水资源管制制度，严格执行能源、矿产资源开发“一支笔”审批制度、项目建设环境影响评价制度、环境保护“一票否决”制度，坚决守住生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上限，严禁“三高”项目进阿图什。深入开展大气污染防治，持续抓好垃圾禁烧、扬尘粉尘污染治理工作;全面落实河(湖)长制，严控污水排放，规范企业生产，扎实做好饮用水水源地保护和水土保持等工作;强化土壤污染管控，持续推进尾矿库修复治理，落实耕地保护制度，加强农业面源污染防治、地质灾害防治。严格落实生态环境损害领导责任终身追究制，持续加强排污单位监督，坚决制止和惩处破坏生态环境行为，从严从重打击环境违法行为。严格执行基本草原保护、草原禁牧、草畜平衡管理制度，确保草原生态系统良性循环发展;继续推进退耕还林和南山绿化基地种植，计划完成义务造林2849亩，实施退耕还林6000亩。 (三)坚定不移抓好“三项重点”工作。始终坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展要求，进一步释放红利，切实把发展落实到改善民生上、惠及群众上、增进团结上。 一是全力抓好丝绸之路经济带建设。坚持以提高发展质量和效益为中心，抢抓丝绸之路经济带核心区建设机遇，发挥阿图什政策、区位、资源、产业优势，积极融入南疆进出口集散中心建设。充分利用与伊尔克什坦、吐尔尕特国家一类口岸距离近、交通便利的优势，扩大与周边县(市)经贸技术交流，密切经贸往来，加快外贸平台建设，吸引外贸企业落户阿图什。发挥援疆优势，用足用好对口援疆政策，加强同援疆省市、区内协作扶贫县(市)在农业、经贸、文化、科技、生态及旅游等领域开展全方位、多层次的经济技术合作交流，不断丰富产业援疆内涵，吸引更多疆内外企业到阿图什投资兴业，实现互利互惠、合作共赢。 二是全力实施好乡村振兴战略。认真贯彻落实习近平新时代“三农”工作思想，坚持“城乡融合、一体设计、多规合一”发展理念，统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。全力推进乡村产业振兴。着力在种植、养殖、特色林果业提质增效上下功夫，依托“天门果缘”公共品牌优势，大力发展木纳格葡萄、无花果、核桃等特色林果产业，调优农业产业结构，大力扶持农牧产品初加工、精深加工企业发展，培育新型农业生产经营主体，有效带动农牧业增产、农牧民增收。全力推进乡村人才振兴。持续加大人才向基层倾斜力度，充分发挥内招大学生、复转军人、返乡大中专毕业生人才优势，优化完善基层干部队伍结构。扎实推进新型职业农民培训工作，统筹协调各方资源，加强对农牧民法制、技能培训，推动公共服务向农村延伸、更多要素向乡村流动，着力改善乡村基本公共服务条件。全力推进乡村文化振兴。以社会主义核心价值观为引领，加快推进农村思想道德建设和精神文明建设，大力培养民间艺人，持续开展“一月一村一场”文艺演出，丰富乡村文化生活，激发乡村文化创新创造活力，提升农牧民精神风貌，培育文明乡风、良好家风和淳朴民风。全力推进乡村生态振兴。持续深化农村人居环境整治专项行动，以建设地绿、水净、安居、乐业、增收的美丽宜居乡村为目标，以农村垃圾、污水治理、农村厕所改造和村容村貌提升为主攻方向，全面提升农村生态环境、人居环境、发展环境质量。全力推进乡村组织振兴。坚持把夯实基层基础作为固本之策，落实党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理机制。 三是全力抓好旅游业发展。认真贯彻落实自治区、自治州旅游产业发展大会精神，大力实施“旅游活市”战略，推进阿图什旅游产业晋位升级。严格按照《阿图什市旅游发展行动方案(2018-2020年)》，大力实施阿图什怪柳林景区品质提升服务设施建设和10个乡村旅游扶贫示范点改厨改厕提质增效工程;以阿孜汗无花果科技示范园、木纳格葡萄科技示范园为依托，积极引导农牧民利用自家庭院、特色民居开办农家乐，带动农牧民增收脱贫，助推乡村旅游发展;积极争取中央预算资金加快推进阿图什天门、南湖公园、市旅游公共服务保障设施项目建设。加强与周边旅游行业联系沟通，游客互送、线路共享;推进“互联网+旅游”宣传推介，吸引更多游客来阿图什观光旅游。 (四)坚定不移推进改革开放。紧紧围绕自治区、自治州全面深化改革工作部署，以供给侧改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，把全面深化改革作为推动经济更高质量发展的重要动力，持续推进“放管服”、社会治理等重点领域和关键环节改革，全面完成党政机构改革和承接行政职能事业单位改革，深化综合行政执法改革，全面清理行政许可审批事项和“奇葩”证明、循环证明等无谓证明，着力提升“互联网+政务服务”水平，加快推进网上政务审批服务平台互联互通，全面优化政府行政职能。 (五)坚定不移推进经济健康发展。始终把发展作为第一要务，全面贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，着力深化供给侧结构性改革，推动经济社会发展取得新成效。 一是提升农牧业发展效益。加快推进农业供给侧结构性改革，围绕“稳粮、优棉、促畜、强果、兴特色”要求，进一步优化农业生产布局，调优农业产业结构，加强粮棉生产管理服务，扎实做好26.1万亩粮食、8万亩棉花种植管理工作;以良种化和精量化播种为重点，全力做好30亩“三圃田”、7500亩“种子田”建设和5万亩粮棉高产田示范创建工作，投资2077万元实施11.51万亩粮棉作物提质增效工程。力争年内建设新型农业经营主体10家，注册农产品3个，完成“三品一标”认证产品1个。进一步提升特色林果业效益，大力推广木纳格葡萄、核桃、无花果标准化栽培技术，投入527.43万元，实施2.5万亩特色林果业提质增效工程，推动特色林果业快速发展。加快推进畜牧业转型升级，计划完成牲畜品种改良26.83万头(只);继续推进“三贮一化”工程，制作青贮0.5万吨、粉碎秸秆12万吨;新建养殖小区2座，培育养殖大户100户;持续做好动物疫病防控工作，确保不出现重大动物疫情。 二是扎实推进新型工业化。加快《阿图什工业园区总体规划(2018-2035)》编制工作。根据产业资源禀赋，合理布局工业聚集区，推动涉矿企业健康发展。加快完善工业园区水电路气暖等配套设施，进一步提升工业园区凝聚力和承载力。着力推动服装服饰、电子组装、农产品加工、皮革精深加工等产业发展，鼓励企业做大做强，延伸产业链、提升价值链、扩大产业集群，逐步形成产业集聚效应，培育和发展经济增长的新动能。持续加大“升规入统”工作力度，培育“小升规”企业3家，实现工业增加值增长9%。树牢“亲商、富商、安商”的理念，持续加大招商引资力度，通过“小分队招商”“精准招商”“产业招商”“展会招商”“以商招商”等多种模式，加大纺织服装、旅游产业、玩具、假发、电子元器件加工制造等劳动密集型产业招商力度，吸引内地企业来阿图什投资建厂，实现合作共赢新局面。落实全程代办、专人跟踪的“保姆式”服务机制，竭力解决企业洽谈注册、规划建设、生产销售等每个环节中遇到的困难问题，为企业做好服务保障，切实形成招商引资“绿色通道”。 三是做优做强现代服务业。加快推进交通运输、金融保险、餐饮娱乐等传统服务业改造升级，大力发展物流配送、连锁经营、信息咨询等新型服务业，确保社会消费持续增长。稳步推进商贸物流业和电子商务业发展，借助京东·阿图什市地方馆、新疆馆、有量商城等电商平台，发挥乡村电子商务服务站点作用，持续做好阿图什特色产品的销售工作;加大宣传和孵化力度，鼓励支持农村创业青年、致富带头人、合作社和地方特色产品企业参与农村电子商务工作，促进电子商务与实体产业融合互动发展。 |
