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(江西省)2016年上饶市信州区人民政府工作报告(全文)

来源:上饶市信州区政府网 作者:知县网 人气:1001 发布时间:2016-10-16 08:07:36
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年10月10日在信州区第五届人民代表大会第一次会议上 信州区人民政府代区长 胡心田 各位代表: 现在,我代表区人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 过去五年工作回顾 在市委、市政...
政 府 工 作 报 告 
 
——2016年10月10日在信州区第五届人民代表大会第一次会议上 
 
信州区人民政府代区长 胡心田
 
各位代表: 
 
  现在,我代表区人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
 
  过去五年工作回顾 
 
  在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,第四届人民政府坚持深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,和衷共济、抢抓机遇、奋力拼搏,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生,圆满完成了区四届人大历次会议提出的各项任务,保持了全区经济社会的平稳较快发展。 
 
  五年来,我们始终坚持把加快发展作为第一要务,经济总量明显壮大 
 
  2015年,地区生产总值达到191.3亿元,是2010年的1.66倍。财政总收入突破20亿元,是2010年的2.7倍;公共财政预算收入16.8亿元,是2010年的2.8倍;税收占财政总收入比重始终稳定在85%以上。社会消费品零售总额117亿元,是2010年的2倍。城乡居民储蓄存款达到246亿元,是2010年的2倍。九个镇、街道财政收入全部过亿元,其中西市、北门街道突破2亿元。全区经济总量始终位列全市第一方阵,主要经济指标保持两位数增长,其中税收占财政总收入比重、第三产业增加值、社会消费品零售总额、外贸出口总额、城乡居民储蓄存款等多项指标始终位列全市第一。连续5年荣获“全省外贸出口先进县(市、区)”“全省搞活流通扩大消费先进县(市、区),先后荣获“全省固定资产投资先进县(市、区)”“全省财政收入先进县(市、区)”,2014~2015年连续荣获“全市科学发展综合考评先进县(市、区)”等荣誉。 
 
  五年来,我们始终坚持把转型升级作为主攻方向,产业结构明显优化 
 
  第三产业量质齐升。2015年,第三产业实现增加值141.4亿元,是2010年的2.3倍,三次产业结构比由4.5﹕42.45﹕53.05调整为3.47﹕22.62﹕73.91,荣获“全省服务业发展先进县(市、区)”。传统商贸搭上“互联网+”快车,白鸥园市场、江南商贸城、南方棉布批发市场、红星建材家居等大型市场实现了线上线下融合发展。万达广场、星河国际、恒基广场、明珠广场、万力时代等一批大型城市综合体拔地而起,各类专业市场经营面积超过350万平方米。现代服务业蓬勃发展,2012年被列入首批“省级服务业综合改革试点县(市、区)”,其中,信息服务业孵化了全省首家互联网上市企业,已有互联网上市企业5家,荣获全国电子商务发展大奖——朱雀奖,税收由2010年的80万元增长到2015年的2.2亿元;金融保险机构加快集聚,总数已达46家,税收从2010年的1200万元增长到2015年的1.1亿元;物流产业总运力已达13万吨,占全市总量三分之一,税收由2010年的1200万元增长到2015年的2.7亿元;文化旅游产业初显成效,打造了水南文化街区,启动了总投资5.3亿元、占地3600余亩的青青湖生态旅游度假区建设。 
 
  工业经济平稳增长。朝阳产业园承载能力进一步提升,推进了1056套公租房、日供水5000吨自来水厂、日处理污水1000吨污水处理厂、110千伏变电站等基础设施建设。先后引入惠明科技、北京三纺机上饶气弹簧、范美保罗家居等一大批企业,入园企业总数达到49家,荣获“国家光学高新技术产业化基地”“国家科技兴贸创新基地”。麻纺织传统产业扬优成势,被授予“江西省苎麻纺织产业基地”。2015年,区直属规模以上工业企业达到23家,实现工业增加值7.6亿元,主营业务收入24亿元,实现利税2亿元。 
 
  农业基础不断巩固。布局了占地7107亩、总投资6.25亿元的现代农业示范园,已完成2000亩核心区规划。培育了市级以上农业龙头企业19家、特色种养基地98个。共创建绿色食品标志1个、无公害生产产地9个、无公害农产品11个,获省级名牌农产品企业1家、上饶市知名商标企业3家。实施了万亩土地整理,改造中低产田2.88万亩,建设高标准农田1.14万亩,完成了51座小二型病险水库除险加固和2.2万亩小农水重点县工程。 
 
  五年来,我们始终坚持把统筹城乡作为基本路径,城乡面貌明显改观 
 
  规划管理更加规范。完善了各镇总体规划,完成了43个行政村村庄规划编制。完成了农村自来水规划编制,顺利实施7.2万人安全饮水工程。全力打响“控违拆违”攻坚战,在全市率先启用“无人机”技防手段,全面遏制了违法建设蔓延势头,控违拆违“信州经验”在全市范围推广。进一步规范了农民建房管理长效机制,在全市率先引入“二维码”信息化管理,自2015年以来累计审批2000余户,全部做到持证亮牌施工。 
 
  城乡建设步伐加快。累计开工建设各类项目103个,完成投资110亿元,城镇化率由2010年的67.1%提高到2015年的71.4%。年均完成征地5000余亩、征收房屋100余万平方米,有力保障了沪昆高铁、合福高铁、三清山机场、老火车站片区综合改造、320国道城区段改建、上广快速通道、上饶师范迁建等国家、省、市重点工程建设。新建和改造了丰溪大桥、志敏大道、仕铨路、槠溪北路、上饶南大道等一批路网建设项目,建成了三江水系一期景观、信江南岸一期景观、丰溪河堤景观、城市西南出口综合景观等一批城市景观工程。在全市率先完成“渡改桥”,率先实现村村通等级公路,提前完成省“十二五”县道三级改造目标,荣获“全省镇村联动干道改造提升工作先进县(市、区)”。投入资金1.4亿元,完成229个新农村点建设,建成5个省级新农村建设示范点。秦峰完成撤乡设镇,灵溪松山村等3个村荣获“全省精品农村社区建设先进村”。 
 
  生态创建成效明显。全面实施“河长制”,完善了“河库管理”组织体系。沙溪镇列入我省首批“山江湖生态文明试验区”并成功创建省级生态镇,宋宅等7个行政村被授予市级生态村。深入开展“美丽家园”行动,建立了农村环境卫生网格化长效管理机制,实现“七个基本没有”目标,荣获“全省农村清洁工程工作先进县(市、区)”。完成造林绿化2.5万亩,森林覆盖率、林木绿化率分别达到40.16%和41.71%。扎实推动节能减排,圆满完成“十二五”减排任务,连续五年荣获“全省公共机构节能先进县(市、区)。” 
 
  五年来,我们始终坚持把改革开放作为重要抓手,体制机制明显完善 
 
  各项改革有力推进。稳步实施了政府机构改革、行政审批制度改革、户籍制度改革、事业单位分类改革、公务用车改革、公务员职务与职级并行、机关事业单位养老体系改革、农村土地经营权确权登记颁证等一系列重点领域改革。深入推进简政放权、放管结合,共精简行政审批事项80项,承接国家、省、市下放审批事项205项。启动了政府向社会购买服务,公开了政府预决算和“三公”经费支出,完成了越剧团转企改制。投融资改革迈出大步,成立了信州区绿色农业投资有限公司、沙湖新区投资管理有限公司。全面实施“三证合一、一照一码”,共新增私营企业5400余户,新增个体工商户1.5万户。 
 
  扩大开放卓有成效。坚持把招商引资作为“一号工程”,成立了撤市设区以来首个外地商会——上海信州商会,共引进5000万元以上项目87个,实际引进省外资金137.13亿元,实际利用外资2.98亿美元,外贸出口总额13.1亿美元。2015年,实际利用外资、进出口总额分别较2010年增长122%、115%。 
 
  五年来,我们始终坚持把共享发展作为出发点和落脚点,群众获得感明显增强 
 
  社会保障更加有力。民生领域累计支出近60亿元,占财政支出比重由2010年的62%提高到2015年的67%。新增就业人员4万余人次,发放小额担保贷款近4亿元,直接扶持下岗失业人员创业1800余人,带动就业6000余人,东市街道五三(2)社区荣获“全国充分就业社区”。全面建立居民大病保险制度,实现了城乡居民养老保险制度全覆盖、城乡低保应保尽保,完善了失地农民养老保险制度,建立了重特大疾病医疗救助制度、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,荣获“全省社会救助先进区”。扶贫工作扎实推进,建立了“春风阳光”精准扶贫新模式。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达到2.93万元和1.34万元,均为2010年的1.9倍。完成中心城区23个农贸市场升级改造,渡口农贸市场被评为“全省农贸市场改造示范工程”。建成安置房3500余套、50余万平方米,完成1051户农村危旧房改造,累计发放廉租住房现金补贴1630余万元,惠及群众5877户。 
 
  社会事业协调发展。对城区二小、五小、十一小等7所学校进行了改扩建,对农村27所完小进行了升级改造,完成了信州职教中心、沙溪中学、茅家岭中心小学、二十小等学校建设,城乡学校办学条件明显改善。培育了全市首家省级科技企业孵化器——信息服务业产业园,4家企业获批国家高新技术企业。完成了市中医院、市立医院综合大楼等一批医疗卫生服务项目建设,北门街道、东市街道社区卫生服务中心分别荣获国家、省级示范社区卫生服务中心。举办了8届“饶城社区文化艺术节”,荣获首届江西省“赣鄱群星奖”项目类群星奖。连续承办了三届“上饶·全国半程马拉松赛”。“医养融合”养老模式成全省样板,被列入全国首批养老机构信息惠民工程试点单位,荣获“全国敬老爱老先进区”。积极落实国家生育政策,荣获“全省计划生育优质服务先进县(市、区)”。外事侨务工作取得新成效,首次圆满承办“海外华裔青少年中国寻根之旅——魅力信州营”活动,北门街道稼轩社区先后荣获全国社区侨务工作示范点和明星社区。人民武装、国防后备力量建设再创佳绩,荣获全国、全省“双拥模范城”。此外,统计、粮食、物价、供销、物资、科协、供电、保密、档案、工会、侨联、社联、工商联、团区委、地方志、妇女儿童、涉台事务、民族宗教、防震减灾、气象服务等各项事业都得到新的发展。 
 
  社会大局和谐稳定。在全市率先建成县级政府应急指挥平台。完成三清公寓、白鸥园市场等6个重大消防隐患整治。全面实施重大项目社会稳定风险评估、领导干部约访接访、矛盾纠纷包案调处等制度,300余件信访事项实现息访息诉,荣获全省信访工作“三无”县(市、区)。加强了社会治安防控体系建设,“信州公安基础信息化工作站”在我省首次荣获全国公安系统基层技术革新一等奖,在全省率先推出“合成警务工作站”。连续5年荣获“全省社会管理综合治理先进县(市、区)”。先后荣获“全国和谐社区建设示范城区”“全省平安区”。荣获“2013~2015年全省森林防火工作先进县(市、区)”,连续五年荣获“全省春季防火平安县”。 
 
  自身建设得到加强。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,注重听取各民主党派、无党派人士和专家学者的意见,进一步畅通同人民群众的联系渠道。共办理人大代表建议256件、政协委员提案347件,办结率达100%。深入推进行政许可审批“两集中、两到位”,进驻行政服务中心单位28个、审批事项152项。开通了“手机版”区长热线,群众来电来访办结率达100%。大力推进政务公开,组建了政府法律顾问团,政府决策科学化、民主化、法治化水平进一步提升。严格落实中央八项规定精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,政风行风明显好转。严格落实党风廉政建设责任制,持续深化作风建设,深入推进职能转变,全面拉紧制度防线,廉政建设取得明显成效。 
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