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(四)改革步伐不断加快。全面做好机构改革工作，州县(市)税务局、退役军人事务局挂牌成立，国网克州供电公司挂牌运营。积极推进小麦收储制度改革，累计收购夏粮3.19万吨。建立完善承包地“三权分置”制度，阿图什市、阿克陶县、阿合奇县农村土地确权工作通过自治区验收，乌恰县正在有序推进;积极开展农村清产核资，基本完成国有农牧场“两个三年”改革任务。持续推进“三去一降一补”，积极化解煤炭、钢铁等行业过剩产能。“放管服”改革深入推进，行政审批事项办结时限在原压缩50%的基础上，再压缩10—15%;积极推进“多证合一、一照一码”改革，向企业颁发首批“二十六证合一”营业执照，工商登记前置审批精简达87%。全年共受理办结各类行政审批及服务事项59.4万件，按时办结率100%。完成各类公共资源交易项目476个，成交金额22.54亿元，节约资金6671.37万元。 (五)产业发展稳步推进。始终在坚定坚决贯彻落实总目标的前提下，自觉贯彻新发展理念，集中精力推动高质量发展，不断做精农业、做优工业、做大现代服务业,发展壮大优势产业,积极构建具有克州特色的现代产业体系。农村经济平稳增长。预计实现农业生产总值46.49亿元，增长10.8%。全年完成农作物种植112.51万亩，粮棉单产稳步增加;改造完成农村庭院2072户。牲畜标准化养殖扎实推进，年末存栏牲畜179.8万头(只)，出栏率77.5%、商品率65.2%。狠抓林果业提质增效和“百千万培训计划”工程，林果产品结构进一步优化，新增林果面积1.83万亩，改造低产低效林果园2.42万亩，各类果品产值3.6亿元。农业现代化水平不断提升，农业机械总动力达45.02万千瓦，机械化水平达86%。新型工业化稳步推进。紫金有色10万吨/年锌冶炼项目开工建设;紫金锌业三期、科邦锰业采选冶及深加工一体化等项目有序推进。工业高质量发展水平进一步提升，高新技术企业工业增加值超过全州的40%。积极开展电力双边交易活动，州内10家企业参与直购电交易，成交电量总额为70776万千瓦时，为企业节约电费近3000万元。第三产业迅速发展。大力发展民族刺绣、民族餐饮、民俗文化旅游等产业，互联网与旅游、养老、医疗、家政、快递等服务业融合发展，生活类、公共服务类、行业类、新型信息产品类消费进一步扩大。“互联网+”创业创新电子商务行动计划有序实施，阿图什市农村电子商务示范县工作已通过国家级检查验收，全州设立乡、村级电商服务站120个，网络零售总额实现1523.6万元。第三产业对经济增长的贡献率达43.2%。 (六)基础设施不断完善。一批事关全局发展的水利、交通、电力等基础设施项目和重点基础产业项目建成或开工，累计投资83.8亿元，实施重点项目325个。水利建设稳步推进。实施水利项目240个，已完工230个。阿克陶、阿图什等9个大中型灌区续建配套与节水改造项目年度投资任务全部完成，托帕、康苏等水库工程建设有序推进，乔诺水库和奥依昂额孜、库尔干水利枢纽工程前期工作进展顺利。完成农村饮水安全项目96个，解决了21个贫困乡(镇)、120个贫困村、6.57万贫困人口的饮水安全问题。交通建设快速发展。完成投资7.6亿元，实施道路建设项目107个，建设里程1017公里，乡镇通达率、通畅率分别达100%、97.3%，全州公路总通达里程6800公里。阿图什新客运站建成并正式投入使用。电力、通讯保障能力明显增强。完成阿图什市阿扎克乡、阿克陶县木吉乡等乡(镇)主配网工程，实现全州所有乡(镇)大电网供电全覆盖。通讯基站建设力度不断加大，全州37个乡(镇)、269个行政村移动通信信号实现全覆盖。 (七)民生福祉持续改善。深入实施“九项惠民工程”，一般公共预算支出的70%以上用于保障改善民生，发展成果更多更公平地惠及各族群众。持续推进就业惠民。深入实施积极的就业政策，引导劳动密集型企业在人口密集和交通便利的深度贫困乡村创办“卫星工厂”，为重点就业群体提供了更多就业岗位。实现职业技能培训2.85万人，城镇新增就业9260人;农村富余劳动力转移就业11.96万人次(其中深度贫困地区实现贫困家庭劳动力转移就业5515人次)，创收10亿余元。持续推进教育惠民。扎实做好教育领域综合改革，教师队伍建设、义务教育学校标准化建设及均衡化发展、双语教育、职业教育得到进一步加强。克孜勒苏职业技术学院创建已通过自治区人民政府审批。全州新聘教师1985名、分配定向免费师范生292名、选派支教干部1207人次，加大教师国家通用语言文字培训和教学能力培训力度，实现学前教育、义务教育和职业教育及高中起始年级国家通用语言文字教学全覆盖。及时拨付各类补助资金2.12亿元，惠及学生14.86万人次。持续推进医疗惠民。零差率销售药物1.45亿元，受益群众达68万人次。在全疆率先全面实施健康扶贫“三项惠民政策”，全州所有建档立卡贫困户享受“先诊疗、后付费”政策;48家公立医疗机构实行“一站式”结算。扎实推动全民健康体检，完成健康体检人数57.7万人。严格落实计划生育基本国策，出生人口政策符合率99.83%。持续推进社保惠民。全面落实全民参保计划，超额完成自治区下达的城镇养老保险、城镇医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险扩面任务，城乡居民医疗保险参保率99.7%，城乡居民养老保险参保率99.2%。发放最低生活保障金3.46亿元，保障13.23万名城乡低保户基本生活;向全州4121名80岁以上老人发放高龄津贴278万元;健全完善退役军人管理保障制度，及时足额发放义务兵家属优待金357.6万元。持续推进安居惠民。全面落实中央住房制度改革部署，切实保障困难家庭住房需求，新建农村安居工程10346户、定居兴牧工程3455户、各类保障性住房4181户;库斯拉甫乡1156户4234名库区移民按计划安全有序完成整建制搬迁任务。持续推进文化惠民。统筹推进基本公共文化服务标准化均等化发展，广播、电视信号覆盖率均达96%以上。以《玛纳斯》为代表的非物质文化遗产得到不断挖掘、传承和发展，3人入选第五批国家级非物质文化遗产代表性传承人。广泛开展群众性文体活动，积极参加各类竞技体育活动。持续推进兴边惠民。全面落实普惠边民及优惠护边员政策，将10569名建档立卡贫困人口纳入护边员队伍，并将符合条件的护边员家庭成员纳入农村低保。持续推进边境一线通达工程、边民住房改善工程、边民安全饮水工程和边境公共服务提升工程，边民生产生活条件进一步改善。持续推进安全惠民。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”要求，不断加强事故预防预警建设，投入资金4776万元，完成651个交通重要路段监控和电子警察安装工程;严密防范各类安全事故发生，事故起数同比下降53%，死亡人数下降73%。加强应急管理工作，持续开展综合性应急演练，应急处置能力进一步提升。做好阿图什市5.1级、阿克陶县5.2级等地震应对处置工作，努力将地震灾害损失降到最低程度。不断强化食品药品安全监管，查办食品药品案件145起。 (八)对口援疆成果丰硕。认真贯彻第六次全国对口援疆工作会议精神，坚持将80%以上的援疆资金用于民生，扎实做好民生、产业、干部人才、教育、卫生、旅游、科技、智力等援疆工作。江苏、江西和华能集团投入资金7.86亿元，实施对口援疆项目98个，选派支教教师315名，资助1475名内地普通高校克州籍贫困大学生就学。组织实施“润心计划”“江苏医疗大巴扎”“情系百姓·大爱有疆赣籍名医赴新疆支援服务活动”等义诊行动，近万名各族群众受益。继续实施帕米尔“3123”人才计划，培养各类人才407人，成立院士站3个，人才工作站24个。 (九)自身建设全面提升。坚持“党领导一切”的政治原则，始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示批示精神，特别是社会稳定和长治久安总目标，做到党中央、自治区党委和自治州党委倡导的坚决响应、决定的坚决执行、禁止的坚决不做。强化政府网站集约化建设，深入推进政务公开，政府公信力和执行力进一步增强。持续巩固“两学一做”“学转促”和干部作风整顿专项活动成果，坚决执行中央八项规定及其实施细则精神，自治区党委“十改进、十不准”要求，推动了政风明显好转。全面落实党风廉政建设主体责任，严格履行“一岗双责”，坚持“三重一大”事项集体研究决定，做到业务工作和廉政工作两手抓、两促进。自觉接受人大和政协的监督，办理人大代表建议74件、政协委员提案79件，办复率均为100%。 |
