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2.着力夯实工业经济增长基础。积极推进产业集群建设，延伸产业链，提升价值链，不断壮大克州工业经济规模。要加快优势资源转换步伐，积极做好紫金有色10万吨/年锌冶炼和紫金锌业1.5万吨/年低品位矿石综合利用项目建设、科邦锰业第五条和第六条生产线建设、10亿立方米阿克莫木气田整体开发项目建设等重点工业项目工作，对重点资源能源、重点区域加快矿权整合、整装勘查、规模开发、综合利用，积极培育锰、钒、钛新材料产业发展，创建绿色园区、绿色工厂、绿色产品，实现经济高质量发展。要坚持抓大扶小壮微有机结合，对产品有订单、有市场、有效益的企业，制定帮扶措施、鼓励开足马力生产;对重点企业、重点项目，加大支持和运行监测分析力度，提升预警研判水平，促进企业提质增效。要大力发展劳动密集型产业，大力实施纺织服装和电子产品组装项目建设，继续扶持小微企业发展，示范培育一批企业做大做强。要加快园区基础设施建设，提升园区产业承载和聚集能力，力争工业增加值增长7%。 3.着力提升服务业发展水平。大力发展新兴服务业。持续推进“互联网+”与三次产业融合发展，培育共享经济新业态新模式和健康养老、休闲等新型消费。进一步扩大生活类、公共服务类、行业类产品消费，推动消费升级，持续释放需求潜力、增加有效供给，不断提高服务业对经济增长的贡献率。大力培育发展生产性服务业。加快发展工业设计、第三方物流、节能环保、服务外包、融资租赁等生产性服务业，改造提升商贸、餐饮、交通等传统服务业，提高对制造业转型升级支撑能力，加快培育一批服务业龙头骨干企业。大力支持民营经济发展壮大。全面落实支持非公有制经济发展的政策措施，积极破除民营企业在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面的歧视性限制和各种隐性障碍，依法保护民营企业权益;深入实施创新驱动发展战略，大力支持创新型企业，推动科技成果转化;加大对小微企业、“三农”、扶贫和民营企业等领域的资金支持，降低融资成本，着力解决民营企业和中小微企业融资难、融资贵问题。 4.着力推进基础设施建设。围绕水利、交通、电力等关键领域重点抓好项目投资落实，为助力脱贫攻坚、促进经济发展增强后劲。在水利建设上，加快推进奥依昂额孜、乔诺、铁列克等控制性水利枢纽工程前期工作，积极推进托帕、康苏等重大水利工程建设进度，统筹推进大中型灌区、农村饮水安全、重点河流防洪治理等项目建设，稳步推进水利民生工程建设，高标准完成3万亩高效节水农田建设。在交通建设上，积极做好G219阿合奇县—八盘水磨前期工作，大力推进G315托帕—吐尔尕特、S334康苏—膘尔托阔依乡—G314(波斯坦铁列克乡)等国省干线公路项目建设。积极构建以“一横两纵”为主干，农村公路、边防巡逻路立体交叉、覆盖城乡的综合交通运输体系。在电力电网建设上，抓紧实施疏附—奥依塔克220千伏线路工程等电力基础设施建设项目，稳步提升农村电化水平，加快构建克州坚强智能电网。在城镇设施建设上，以规划为引领，进一步优化城市管理职能和结构布局，着力打造宜居宜业易商宜游丝路特色城镇。加大棚户区改造力度，新建农村安居工程6359户、定居兴牧工程513户，实施易地扶贫搬迁407户1849人。 (六)坚定不移聚焦总目标，持续保障和改善民生 始终坚持以人民为中心的发展思想，以更大的力度、更实的措施保障和改善民生，不断增强各族群众的获得感、幸福感和安全感。多渠道促进就业创业。不断拓宽就业渠道、搭建就业创业平台、提高就业能力，切实解决好普通高校毕业生、零就业家庭等重点群体就业问题。年内力争实现城镇新增就业0.5万人，农村富余劳动力转移就业10万人次，职业技能培训2万人，应届高校毕业生就业率达到90%以上。办好人民满意的教育。大力推进义务教育学校均衡发展和“教育强县”创建工作。不断拓宽师资来源渠道，统筹好支教力量，逐步解决农村师资总量不足和结构不合理等问题。全力推动国家通用语言文字教学，确保2020年少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字。办好克孜勒苏职业技术学院和各县(市)职业技术学校，将教育附加费的30%用于职业教育。坚持教育优先发展，全力补齐教育基础设施短板。加快卫生健康事业发展。持续深化医药卫生体制改革，积极完善四级医疗卫生服务体系，加强医疗卫生人才队伍和基础设施建设，推动城乡基本医疗卫生服务均衡发展，切实解决好群众看病难、看病贵的问题。扎实开展全民免费健康体检，深入实施健康扶贫工程，严格落实“三个一批”分类救治策略，实行“先诊疗、后付费”“一站式”结算。全面落实计划生育基本国策，进一步加大违法生育治理力度，严厉查处违法生育行为。建立健全社会保障体系。不断加大各项社会保险征缴力度，大力实施全民参保计划，继续完善基本养老保险、医疗保险等各类保险制度，对未参保人员数据进行全面筛查分类，实现精准参保，力争各险种参保率达到95%以上。 (七)坚定不移聚焦总目标，持续深化对口援疆工作 围绕“六个坚定不移”要求，用足用好对口援疆政策，注重加强与援疆省市、企业的交往交流，全方位推进经济、干部人才、文化、教育、卫生、科技、反恐维稳等对口援疆工作，在互利互惠、合作共赢的基础上推动产业援疆，不断丰富援疆内涵、实现共同发展。坚持将80%以上的资金用于民生、80%以上的资金用于县级及县级以下基层。全力做好援疆工作的协调、保障、服务工作，充分发挥援疆干部人才的引领带动作用。 (八)坚定不移聚焦总目标，努力建设人民满意的政府 深入学习贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实全面从严治党要求，切实加强政府自身建设，为人民提供优质高效服务。 坚持党对政府工作的绝对领导。始终坚持党对一切工作的领导，主动把政府一切工作都置于党的领导之下，任何时候任何情况下都在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以事不过夜的工作作风，坚决将党中央、自治区党委和自治州党委的一切主张和意图转化为具体工作,不断提高政府工作的理解力、执行力、落实力，确保中央、自治区和自治州党委的决策部署不折不扣贯彻落实。 持续推进法治政府建设。坚决贯彻全面依法治国战略部署，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，持续开展“七五”普法教育，积极营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，自觉运用法治思维和法治方式维护稳定、推动发展。主动接受自治州人大、政协的监督，切实做好人大代表议案建议和政协委员提案办理工作。 持之以恒加强作风建设。始终牢记“干部作风不实是我们最大的敌人”的科学论断，持续开展整顿干部作风专项活动，驰而不息纠“四风”、治“四气”，坚决根治“庸、懒、散、拖、贪”等问题。严格执行中央八项规定及实施细则和自治区党委实施办法，认真学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，坚决贯彻落实自治区党委“十改进、十不准”“十要十严禁”精神，切实把积弊旧习清除掉，把歪风邪气压下去，推动各级政府及政府各部门干部作风实现根本性改变。以便企利民为目标，努力创造风气良好、服务一流、办事高效、生活便利的窗口服务环境。 坚定不移推进反腐败斗争。全面落实党风廉政建设主体责任，严格履行“一岗双责”，依法加强政府投资项目跟踪审计和经济责任审计工作，从源头上预防和治理腐败。持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，严厉惩治政治、经济交织的问题和群众身边的腐败问题，严肃整治政府工作人员利用特殊资源谋取私利的问题，持续营造风清气正的政治生态。 |
