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(六)大力保障和改善民生，持续增进群众福祉 始终坚持以人民为中心的发展思想，把财政支出的70%以上用于保障改善民生，持续实施惠民工程,不断增强各族群众的获得感、幸福感。 全面促进就业创业。大力实施就业优先战略，严格落实积极就业政策，充分发挥“双创”示范带动作用，在拓宽就业渠道、搭建就业创业平台、提高就业能力上持续发力，重点做好全州2万余名未就业高校毕业生及80、90后无业青年就业创业服务工作，引导农村富余劳动力有序进城就业、就地就近就业、返乡自主创业，鼓励和支持跨区转移就业和到内地就业。力争实现城镇新增就业0.6万人，农村富余劳动力转移就业9万人次，职业技能培训2.8万人次，应届高校毕业生就业率达到90%以上。 优先发展教育。扎实推进义务教育学校标准化、义务教育均衡发展和“教育强县”创建工作，力争年内全州所有义务教育阶段学校基本达到办学条件均衡化。大力推进双语教育,着力补齐双语教育和双语教师队伍短板,提高国家通用语言教学水平,努力实现国家通用语言文字教学全覆盖。严格落实克州职业教育工作意见，将教育附加费的30%用于职业教育，力争年内克州江苏职业技术学院挂牌成立，积极办好县(市)职业技术学校，为克州经济社会发展提供人才支撑。不断加强学校思想政治建设,深入开展“课前三分钟”活动，有效抵御宗教极端思想对学校的渗透，筑牢社会主义教育阵地。 大力发展文化事业。文化是一个国家、一个民族的灵魂，没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族的伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路,统筹推进基本公共文化服务标准化均等化发展，努力推进克州人民广播电台建设,着力解决66个村收不到克州广播电视节目的问题，确保所有村户广播电视信号覆盖率达100%;进一步完善“四馆一中心”基础设施，完成克州有史以来第一个州级综合博物馆的建设与开放,做好公共图书馆、公共文化馆(站)免费开放工作;大力培养民间艺人，弘扬优秀传统文化;广泛开展丰富多彩的群众性文体活动，积极参加各类竞技体育活动，为群众提供多姿多彩的文化生活。着重加强以《玛纳斯》《库姆孜》《约隆歌》为代表的非物质文化遗产的挖掘、传承和发展。 提高医疗卫生服务水平。大力推进公立医院改革和医疗、医保、医药“三医”联动，加快分级诊疗制度建设，着力解决群众看病难、看病贵的问题。加快推进阿克陶县人民医院儿科病房楼、乌恰县人民医院医技楼、阿合奇县妇幼保健院项目建设，力争年内克州人民医院内科、儿科病房以及全科医生临床培养基地建设项目投入使用。完善州、县(市)、乡(镇)、村(社区)四级医疗卫生服务体系，不断提高医疗服务水平。加大维吾尔医药、柯尔克孜医药研发力度，促进民族医药事业发展。大力开展爱国卫生运动,继续实施全民健康工程，切实提高各族群众健康水平。加强食品药品安全监管，确保人民群众饮食用药安全。深入开展违法生育治理，严厉查处违法生育行为，严格实行“一票否决”，对违法生育的公职人员依法开除公职，坚决遏制人口过快增长势头。 完善社会保障体系。大力实施全民参保计划, 完善基本养老保险、医疗保险、人身意外伤害保险、大病保险、工伤保险、生育保险等制度,力争各险种参保率达到95%以上; 持续做好城乡居民最低生活保障和城乡医疗救助工作，提高补贴标准;健全社会救助服务体系，推进“五保户”集中供养、孤儿集中收养，保障残疾人和妇女儿童权益。 加快保障性住房建设。认真落实中央、自治区住房制度改革部署，加快建立多主体供应，多渠道保障、租购并举的住房制度，积极培育和发展房屋租赁市场;加大农村贫困群体建房支持力度，采取差别化补助政策，妥善解决贫困群众住房问题，力争全年改造棚户区住房544套，新建安居富民、定居兴牧房11797户;实施易地扶贫搬迁749户3111人。 (七)不断加强民族团结，深入推进各民族交往交流交融 始终把民族团结作为立州之本、稳州之基、兴州之要，进一步深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族交往交流交融。 持续推进民族团结进步创建活动，深入开展“民族团结一家亲”活动和民族团结联谊活动，大力开展民族团结教育“九进”活动，进一步巩固运用民族团结“结亲周”活动成果，促进各族干部群众在共同生产生活和工作学习中加深友谊、增进感情，引导各族干部群众牢固树立“三个离不开”思想，切实增强“五个认同”。积极建设一批民族团结体验式教育基地，不断提升民族团结创建工作水平。 扎实推动建立各民族相互“嵌入式”的社会结构和社区环境，促进各民族多层次、多方式、多形式交往互动。突出抓好学校民族团结教育工作，大力开展青少年民族团结融情实践活动和“三进两联一交友”活动，让民族团结的种子根植于各族青少年学生心中。注重青少年思想教育，确保全州所有符合条件的学校、幼儿园100%实现民汉合校、混合编班、混合住宿，使各族青少年学习在一起、生活在一起，像石榴籽一样紧紧抱在一起。 (八)强化宗教事务管理，积极促进宗教和睦和谐 全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的基本原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。 广泛开展“五好清真寺”和“五好爱国宗教人士”创建活动，大力开展和谐清真寺和先进模范宗教人士表彰活动，引导清真寺和宗教界人士争创和谐清真寺、争当先进模范，充分调动宗教人士爱国爱教、遵规守法的积极性。 加强对爱国宗教人士的保护和关爱，全面落实医疗保险、养老保险、低保、人身意外伤害保险全覆盖工作，建立一套有效管用的保护关爱机制，确保宗教人士及其家庭成员人身安全，使他们政治上有荣誉、社会上有地位、安全上有保证、生活上有保障。加强宗教人士的培训培养，努力建设一支“政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众、关键时起作用”的爱国宗教人士队伍，牢牢把握宗教工作的领导权。 进一步完善清真寺“七进两有九配备”设施，积极做好宗教活动场所的安全防范工作，确保宗教场所安全。认真落实讲经“四定一审”工作制度，规范讲经解经活动，始终把讲经台牢牢掌握在党和政府手中。加强驻村管寺工作，进一步完善驻村管寺工作机制，加大对驻村管寺干部培训管理和驻村管寺工作考核力度，不断提高驻村管寺队伍依法管理宗教事务的能力和水平。 (九)深化对口援疆工作，切实增强自我发展能力 认真贯彻第六次全国对口援疆工作会议精神，严格落实“六个坚定不移”要求，全方位推进经济、干部人才、文化、教育、卫生、科技、反恐维稳等对口援疆工作。计划投入援疆资金8.01亿元，实施援疆项目127个。不断完善援疆省市优强乡(镇)、村对口援助克州贫困乡(镇)、村“小援疆”模式，推动对口援疆工作向基层延伸、向纵深发展。加大人才援疆工作力度，继续实施帕米尔“3123”人才培养和“双百”人才引进计划，大力推进“组团式”援疆，进一步做好党政干部、专业技术人才的培训培养工作。不断加强对援疆工作的领导,真心爱护援疆干部,政治上充分信任、工作上全力支持、生活上特别关心、充分发挥援疆干部的引领带动作用。 |
