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今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，全社会固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长6%，城镇居民人均可支配收入增长7%以上，农村居民人均可支配收入增长7%以上。 做好今年的政府工作，必须坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，必须坚定不移维护习近平总书记核心地位、维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，必须坚定不移贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，必须坚定不移贯彻落实党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，必须坚定不移贯彻落实自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署，着眼全局、统筹兼顾、突出重点，扎实做好各项工作。 一、聚焦总目标，全力维护社会大局稳定 略 二、坚决打好三大攻坚战，补齐全面建成小康社会短板 坚定坚决贯彻落实中央、自治区、自治州部署要求，继续在防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战上持续用力、破解难题，力争取得突破性进展。 坚决打好防范化解重大风险攻坚战。按照“坚定、可控、有序、适度”要求，防范化解重大风险。抓住有利时机，充分用好地方政府专项债券。有序稳妥化解政府隐性债务存量，确保今后政府零违规举债，大力压缩一般性财政支出，确保“三公经费”再压减5%以上，严守不发生政府债务风险的底线。加强地方金融监管服务，牢牢盯住金融风险多发高发的重点领域和关键环节，严格规范金融市场交易行为，坚决打击非法集资、地下钱庄、地下保单等违法违规金融活动，积极防范化解互联网金融、资本市场等领域的风险，严守不发生系统性金融风险的底线。 坚决打好精准脱贫攻坚战。围绕脱贫攻坚重点工作任务和突出问题，紧盯“两不愁、三保障”脱贫标准，落实“六个精准”，扎实推进“七个一批”“三个加大力度”，市本级继续投入680万元实施脱贫攻坚项目。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困群众依靠辛勤劳动改变贫困面貌的内生动力。加强扶贫资金项目管理，确保每一分扶贫资金，每一个扶贫项目都落实到贫困户上! 坚决打好污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，执行最严格的生态保护、空间用途管制和水资源管理制度，实行工业类项目准入负面清单制度，严禁“三高”项目进博乐，坚决守住保护生态的“三大红线”。切实抓好中央环保督察组反馈问题整改。全面加强大气污染防治。加大燃煤锅炉综合治理力度，推进燃煤锅炉除尘、脱硫、脱硝设施改造，淘汰分散小煤炉1000个以上。深入开展工业废气、扬尘污染、机动车尾气等专项整治，确保全年空气质量优良比例保持在92%以上。全面加强水污染防治。严守水资源“三条红线”，完成退地2万亩目标任务。严格落实河(湖)长制，持续推进博尔塔拉河博乐段污染治理和生态恢复。完成南、北城区中水调节池一期建设项目，城镇中水回用率达到80%以上。完成高标准定点屠宰场建设，严厉打击私屠乱宰、污水乱排现象。强化水源地保护，开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动，城镇集中式饮用水源地水质优良率达到100%。全面加强土壤污染防治。落实土壤污染防治行动计划，实施化肥、农药零增长行动，加大残膜回收和农作物病虫害绿色防控力度。在环境执法过程中，统筹兼顾，增强服务意识，积极帮助企业制定环境治理解决方案，避免处置措施简单粗暴。下大力气解决群众反映强烈的生态环境突出问题，让群众喝上干净的水、呼吸到洁净的空气、感受到环境改善的成果! 三、抓好“三项重点”，打造高质量发展的重要引擎 紧紧抓住自治区加快建设丝绸之路经济带核心区、实施乡村振兴战略、旅游兴疆战略的机遇，抓好潜力巨大、优势明显、覆盖面广、带动力强的“三项重点”，以重点工作带动经济高质量发展。 主动融入丝绸之路经济带核心区建设。抢抓机遇，搭乘新疆丝绸之路经济带核心区建设的快车，借力口岸优势，不断拓展对外开放平台，坚持产城融合、以产兴城，在城市周边积极发展新能源、新材料、生物医药、信息技术、节能环保等外向型新兴产业，培育形成新动能主体力量，促进经济转方式调结构、用工结构持续改善，带动商贸物流、进出口产品加工、旅游和服务业快速发展，优化产业布局，充分发挥国家级边境经济合作区政策优势，引进出口生产加工和进口落地加工企业，全力以赴将博乐市打造成为自治州党委“口岸强州”战略的“后花园”。 实施好乡村振兴战略。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持规划引领，统筹推进乡村“五大振兴”。扎实推进乡村产业振兴。推进农村土地集约化、规模化经营，着力建设农业产业化、区域特色优势明显的棉花、粮油等6大产业基地，农村集体土地流转超过30%，达到18万亩，加快推动一产接二产连三产。培养新型经营主体，壮大天莱牧业、恒昌棉业等农字号龙头企业，创建农民专业合作示范社4家、农业一二三产业融合体1家。拓展生态体验、文化创意、休闲观光等多种功能农业，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园、特色农牧家乐、乡村民宿。全面抓好3万亩小麦种植，棉花种植面积稳定在45万亩左右，发展鲜食玉米、打瓜等特色作物7万亩。坚持“小畜换大畜、土种换良种”工作方向，优化畜牧业结构，加快推进牛品种改良进程，完成牛冷配改良1.2万头，新增规模化养殖场5家。结合农牧民“离土不离乡”的特点，围绕技术含量低、就业门槛低的产业，建设一批卫星工厂，让农民实现就地就近就业、稳定增收。扎实推进乡村人才振兴。实施新型职业农民培训工程，创建新型农民实习实训基地、创业孵化基地3个，培训农民1.2万人次，培养新型职业农民150人，努力实现村村都有“领头雁”。畅通智力、技术、管理下乡通道，鼓励和引导各类人才投身乡村建设，打造一支扎根农村的乡村振兴人才队伍。扎实推进乡村文化振兴。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，健全农村公共文化服务体系，推进乡村两级公共文化服务全覆盖。持续深化文化惠民工程，广泛开展群众精神文化创建活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推动乡村文化兴盛。扎实推进乡村生态振兴。主动应对村庄空心化趋势，按照城乡融合类、集聚提升类、特色保护类、搬迁撤并类，科学布局村庄，明确每个村庄的建设重点和方向。深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，结合防震减灾，继续加大农村庭院整治和危旧房拆除力度，确保已建和2019年新建安居房的群众全部入住，危房全部拆除。加快小城镇建设，推进乡镇总体规划及村庄规划修编。积极探索引入市场化机制，着力破解农村“垃圾治理、污水处理、卫生厕所”三大难题，新增乡镇垃圾处理机械6台、村队船式垃圾箱320个，完成13个城郊村污水管网并网及2个村队污水集中收集处理试点工程。持续提升农村环境卫生规范化和精细化管理水平，打造农村人居环境整治示范镇1个，示范村12个。扎实推进乡村组织振兴。综合运用集体经营性资产股份合作制改革、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革、土地整理等政策，探索多种模式发展集体经济。围绕善治乡村建设，大力推进农村基层组织示范点建设，进一步完善村级组织“星级化”创建工作，推动农村基层组织全面进步、全面过硬。让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园! |
