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旅游产业蓬勃发展。立足区位优势，高起点制定全域旅游规划、万亩海棠规划等专项规划，博乐至库尔勒、喀什、塔城实现通航，机场通航城市达到6个。打造特色旅游线路10条，实施北京桥美食街、友好时尚购物街等5个街区提升工程，万国天街夜市建成并投入使用。培育发展星级农(牧)家乐、特色庄园10家，博乐市被纳入新疆西天山自驾游热线。加快建设乡村旅游品牌，成功举办天山青奇石文化旅游节、那达慕冬季文化冰雪旅游节，全域旅游新格局成效初显。全年接待国内外游客150万人次，旅游总消费18亿元，同比分别增长25%、28%。 ㈤重点领域改革实现新突破。持续深化“放管服”改革，取消行政权力事项16项，全面取消非行政许可审批，取消和降低收费项目7项，为各类市场主体减费133.65万元，减免税3.29亿元。“多证合一”改革持续深化，以“减证”推动“简政”，工商登记前置审批减至32项，企业开办时间由8.5天压缩至5.5天。全市新增市场主体3620户、注册资金30.71亿元。清理取消各类证明事项20项，疏解群众办事堵点问题99个。国有企业改革深入推进，市国资委挂牌成立，12家国有企业统一纳入国资管理。政府机构改革扎实推进，国地税完成合并，社保费和非税收入征管职责有序划转，市退役军人事务局挂牌成立。农村产权制度改革、水价综合改革、供销改革稳步推进，国有牧场、林场改革全面完成。 ㈥民生事业迈上新台阶。始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，在财政压力空前巨大的情况下，坚持把财政支出的80%以上用于保障和改善民生。就业创业稳步推进。坚持抓好高校毕业生、农村富余劳动力、就业困难人员和贫困人口就业，完成就业培训7160人，新增就业8791人，农村富余劳动力转移就业2.75万人次，接收南疆贫困劳动力628人。零就业家庭保持24小时动态清零，登记失业率控制在3.8%以内。教育事业优先发展。投入7206万元实施教育项目39个，落实各项资助2721万元，惠及学生4.93万人次。全面普及农村学前三年免费双语教育，国家通用语言文字教学实现从学前到高二年级全覆盖。青得里中心校、青得里第一小学学生全部进入市区就读，实现民汉合校、混合编班、混合住宿。招聘市聘教师100名，教育质量稳步提升，普通高考本科上线率达到81%以上。医疗卫生水平不断提高。全民免费健康体检常态化开展。公立医院改革、分级诊疗等重点医改任务有序推进。“先诊疗后付费”和“一站式结算”全面落实。市人民医院(市中西医结合医院)正式投入运营，乡镇卫生院、村卫生室标准化建设全部达标，市乡村三级医疗卫生服务机构标准化建设不断完善。人口和计划生育工作持续向好。社会保障体系不断完善。大力实施全民参保计划，各项社保基金征缴10亿元，参保30.66万人次，各类社会保险覆盖率均达到95%以上。持续提高城乡低保、安心助养标准。全市192名有意愿的“五保”老人和孤儿实现集中供养、收养。文化惠民扎实推进。不断健全市乡村三级文化体育设施，农民健身工程实现全覆盖。“四馆一站”免费开放、农村电影放映、文化下乡、“东风工程”等惠民政策全面落实，开展文体活动下基层570余场次，各族群众精神文化生活不断丰富。群众生产生活条件不断改善。实施东方红大道、温泉西路等绿化工程，新增绿地面积382万平方米。城市危房搬离或拆除1100余户，完成棚户区改造1543户。新增天然气入户2089户。博州支线铁路建设稳步推进，联通东路、西内环北路等“断头路”全线贯通，机场大道、互通式立交桥正式投入使用。城乡供水一体化工程稳步推进，市区及部分村队实现哈拉吐鲁克水库供水。强化食品药品安全监管，荣获首批“自治区食品安全城市”称号。对口援博深入开展。建立更加紧密的结对帮扶体系，实现了对口行业、部门全覆盖。两地互访对接60余批次650余人，落实计划外援助资金4000余万元。武汉市6个街道与全市6个州级贫困村建立帮扶关系。选派教师、医疗人员等165人，全面实施“组团式”援博。武汉第一医院博乐分院、武汉第一初中博乐分校正式揭牌。 ㈦政府自身建设展现新气象。以党的政治建设为统领，全面推进政府机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，切实做到“一个带头”“三个表率”“一个模范”。坚持民主集中制，严格落实政府法律顾问制度，在涉及重大民生问题相关政策上主动征求各部门和群众意见，集聚群众智慧，政府科学决策能力不断增强。研究制定《博乐市财政预算资金审批管理办法(试行)》《关于开展博乐市政府投资项目突出问题专项整治工作方案》等一系列制度、办法和工作方案，政府工作程序不断规范。主动接受人大、政协、新闻舆论和社会各界监督，办理答复州、市人大代表、政协委员议案、建议和提案197件，答复率和满意率均达到100%。加快推进中央、自治区巡视、督查、审计反馈问题整改工作，举一反三，强化政府各项工作的“回头看”和整改落实，政府风险防范能力不断提升。严格遵守中央八项规定、实施细则及自治区实施办法、“十改进、十不准”要求，干部作风明显改善，政府服务效能不断提升。一年来，工会、共青团、妇联等群团组织作用发挥明显，史志、档案、残疾人、老龄、人防、民兵、红十字会、外事侨务等事业取得新成绩。 各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和亲切关怀的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是自治区、自治州党委、政府总揽全局、科学决策的结果，是市党委坚强领导、统筹谋划的结果，是市人大、政协依法监督、参政议政和纪委监委、法检两院积极支持的结果，是全市各族人民奋发进取、团结拼搏的结果，是湖北省、武汉市和社会各界无私援助、大力支持的结果，也凝聚着人大代表、政协委员的辛勤努力。在此，我代表市人民政府，向全市各族干部群众，向驻市部队、武警官兵、公安干警，向所有驻市单位干部职工，向武汉市及所有援疆干部人才，向人大代表、政协委员，以及所有参与博乐建设、关心博乐发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济下行压力依然较大，面临的困难依然较多。主要是：保持社会持续稳定的任务艰巨繁重;经济结构不合理，旧动能改造升级缓慢，新动能培育不足，实体经济发展面临诸多困难和问题，经济发展基础仍然很薄弱，产业支撑能力不强，基础设施和公共服务建设相对滞后，内需潜力释放不够;脱贫攻坚进入关键时期，决胜全面建成小康社会仍需下大力气攻坚拔寨;民生领域短板不少，教育、医疗等公共服务有效供给不足。政府自身工作也存在很多不足：“放管服”改革离当前老百姓和企业的需求仍有较大差距;形式主义、官僚主义依然存在，政府作风建设还需要持续用力。我们将本着对党和人民高度负责的态度，正视困难和问题，着力全面整顿、整改，尽心竭力做好工作，绝不辜负全市人民的期望和重托。 2019年工作安排 今年是中华人民共和国成立70周年，是实现社会大局稳定和决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年政府工作意义重大。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想，贯彻落实中央经济工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，贯彻落实自治区党委九届六次全体会议、自治州党委十二届七次全体会议和市党委七届八次全体会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，全面贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，贯彻落实自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强各族群众获得感、幸福感、安全感，保持社会大局和谐稳定和经济持续健康发展，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。 |
