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新的一年，我们要加快调整产业结构，让经济增长更有质量。实现高质量发展，产业支撑是核心。把2019年确定为产业转型升级年。坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，加快构建多元发展、多极支撑的现代产业体系，在转型升级中提升支撑土右发展的硬实力。 一要推动工业向集群化迈进。加快规划建设光伏光电产业园、天然气综合利用产业园、生命健康产业园、新材料产业园等“园中园”，促进工业企业横向耦合、纵向延伸，实现集聚式落地、集群化发展。壮大清洁能源产业集群。加快采煤沉陷区450MW太阳能光伏电站和220千伏输变电工程建设进度，年内实现并网发电。推动“陕京四线”【12】萨托天然气输送管道开工建设，国储能40亿立方米煤制天然气、博益润生35万吨有机肥与2000万立方米天然气项目建成投产，形成稳定的气源保障。鼓励寰达、新兴盛等天然气液化企业在LNG、CNG加气站、天然气点供站等领域拓展布局，进一步延伸产业链条。推动亿源热电2×9MW生物质热电联产建成投产，扶持华电、神东等发电企业与周边用电企业开展电力多边交易。引导华电打造“煤电用一体化”园区，构筑能源供给集聚区。培育新材料产业集群。推动天合光能3.5GW多晶硅铸锭、江西豪安1.5GW高效单晶硅棒、鑫明远阻燃剂等项目建成投产，汉能移动能源、波司登硅材料、亿晶光电等项目开工建设，积极引进光伏切片、组件等下游生产线和坩埚等配套企业，打造自治区光伏产业基地。推动天昱碳纳米管项目年内建成投产，森都碳素二期30万吨碳材料项目开工建设。积极引进先进高分子材料、碳纤维、电池正极材料等项目，构筑新材料产业集聚区。培育新型化工产业集群。推动国能40万吨煤制乙二醇、联合能源4万吨煤化工装备制造、恒昌化工1万吨糠醛等项目建成投产，玖益能源96万吨捣固焦项目加快建设。精准引进下游精细化工企业，推动化工产业向产业链前端、价值链高端延伸。培育生命健康产业集群。推动宝康生物建成投产，敕勒川糖业二期、一号牧场牛肉熟食制品加工、草原绿康牛油、张果佬驴业驴奶粉系列产品、极蓉高档苁蓉及中药材加工、旭太隆玉米干法精加工等项目开工建设。积极引进延伸配套企业，形成由种养到精深加工的完整产业链条。壮大工业固废综合利用产业集群。鼓励泰山石膏、中科固废等企业扩大生产规模，积极引进包头迪耀含硅固废综合利用、北京环大昕洋新型建材、铝酸钙等一批固废综合利用项目，实现工业固废循环利用。力争新纳入规模以上企业10家以上，规模以上工业增加值同比增长10%以上。 二要推动服务业向高端化升级。推动服务业存量挖潜与增量拓展并举，优先发展文化旅游、电子商务、商贸物流等新型服务业，鼓励发展健康养老、劳务输出等特色服务业，不断提升第三产业占GDP的比重。提升旅游业规模档次。深入推进国家全域旅游示范区、敕勒川国家旅游度假区、美岱召国家5A级景区三大创建任务。启动实施影视基地、文旅康养小镇等项目，加快九峰山景区、红色旅游基地等项目建设进度，七彩大地创建国家3A级景区，构建“春赏花、夏避暑、秋摘果、冬戏雪”的全季旅游产品体系。全面建成大雁滩国家级田园综合体，高标准打造楼房沟蒙源鸿特色小镇、贺成泉渔米民俗小镇、西湾民俗风情小镇等3个特色旅游小镇，打造农旅融合、业态丰富的乡村旅游产业链。统筹整合全旗旅游资源，深入推进旅游景区一体化运营管理，策划包装一批精品旅游线路，加强专业化宣传营销。全年接待游客达到320万人次以上，旅游综合收入达到20亿元以上。推动商贸物流业提档升级。提升大城西煤炭物流园区运营管理水平，支持铁路集装站发展煤炭海铁多式联运业务，加快北京博众、河北华宇等一批洁净型煤生产项目建设，打造华北地区洁净煤生产输出基地。大力发展白货物流，积极推动中谷多式联运综合物流基地建设，引进无车承运新模式，加快建设以农畜产品、中药材、建材、日用百货等为主的物流基地，打造呼包鄂区域大宗货物集散中心。推动辛集皮革城、包百、百货商城等传统商贸集聚区业态提升，打造一批商业街区、专业市场。加快发展电商产业，打造一批电商专业村、专业户，培育一批电商产品、名优品牌，全年电商销售额达到3.8亿元以上。 三要推动农牧业向现代化转变。深入推进农牧业供给侧结构性改革，推动农牧业由增产导向向提质导向转变，加快发展主导产业强、集约程度高、产业融合深的现代农牧业。提升农牧业规模效益。大力实施“万千百”工程。依托金骆驼酒业、敕勒川糖业、颐康制药等龙头企业，大力发展订单农业，打造高粱、甜菜、水稻等万亩种植基地5个;推动小尾羊、天骄、天牧、绿蒙等企业提档升级，打造百万只肉羊联合体、百万头生猪、十万头肉牛肉驴等养殖基地6个，全旗规模化养殖水平提高8个百分点。积极推广“企业+合作社+基地+农户”“村委会+合作社+农户”等模式，大力发展特色高效农业，打造中药材、小杂粮、花卉苗木、露地蔬菜等千亩基地20个。加快培育种植大户、家庭牧场等新型经营主体，打造百亩集约化种植项目500个、百只(头)养殖项目1500个。延伸农牧业产业链条。大力开展产业融合行动，推进农牧业“接二连三”、农产品加工业前延后伸。加快推进敕勒川现代农博园、新营高标准设施有机农业园、双龙传统手工作坊园建设，打造蒙西地区现代农牧业科技创新中心和成果转化基地。引导北辰、小尾羊、鲜洋城等企业组建产业化联合体，形成绿色玉米种植、绿色饲料生产、肉羊规模养殖、产品精深加工、连锁餐饮直销合作模式，农畜产品就地加工转化率达到72%。因地制宜发展农村电商等新业态新模式，推动现代农业、民俗文化、休闲体验、健康养生等资源深度融合，巩固提升观光采摘、休闲垂钓、种养定制、度假养生等休闲农业项目5个，打造北部生态观光休闲采摘、中部现代农牧业田园风情、南部沿黄风情体验三条休闲农业带，促进三次产业融合发展。加强农牧业品牌建设。大力支持龙头企业开展品牌建设、技术创新、产品开发和市场开拓。推动智慧农业建设，新建智慧农业监管和信息服务平台，打造一批标准化农牧业生产基地，创建成为国家农产品质量安全县。搭建品牌农畜产品营销推介平台，集中力量打造土默特羊肉、敕勒红辣椒等一批优势农畜产品品牌，培育壮大敕勒壹品区域公用品牌，年内新增“三品一标”认证主体5个以上。 新的一年，我们要全面深化改革，让发展要素更加活跃。实现高质量发展，改革创新是动能。要加快新旧动能转换，激发创新发展要素，在提升动能中积蓄土右发展新优势。 一要改革要素供给方式。大力实施园区振兴战略，加快推进工业园区基础设施PPP项目建设，年内建成标准化厂房20万平方米，配水供水厂、路网工程、110千伏变电站、智慧园区系统、总长40公里的供水管道和中水管道建成投用。建立亩均综合效益评价机制，实施“腾笼换鸟”计划和“僵尸”企业清理行动，依法整治圈而未建、占而不用等用地行为，盘活关停企业、停滞项目闲置土地。积极推进工业园区直供电试点改革，打造电价洼地，争取列入国家第四批配售电改革示范园区。建立政府、企业、科研机构、商会协会等多向信息互动机制，为企业完善产业链、优化供应链、提升技术链提供高效信息互动平台。 二要创新招商引资模式。坚持把招商引资作为“一把手”工程，树立“围绕产业招项目”的理念，举全旗之力做好招商投资促进工作。创新招商方式。研究制定重点产业链图，找准产业链延伸关键节点企业，探索建立重大招商项目特殊政策支持机制，制定特色化、差异化招商实施方案，组建招商引资专家顾问团队和专业招商队伍，实现精准招商、有效招商。突出招商重点。抓好实体经济、优势产业的招大引强，围绕煤化工下游、光伏光电产业、新材料、文化旅游等重点产业，瞄准京津冀、长三角、珠三角等发达地区，紧盯“中国民营企业500强”等各类行业领军企业，开展“走出去、请进来”重点招商。实施以商招商。组建成立敕勒川招商联盟，充分发挥商会、协会、企业家等各领域优势，形成政府主导、政企联动的大招商格局。年内引进亿元以上项目不少于20个，千万元以上亿元以下项目不少于30个。争取各类政策性资金15亿元以上。 |
