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三要全面加强城乡治理。牢固树立大城管理念，整合城市管理职能，建立一体化城市执法管理机制，完善数字化城市执法管理平台，进一步提升城市管理能力。创新城市管理理念，探索编制城市街区业态分布规划，科学划定街区业态准入门类，明晰城市街区功能特色，全面提升城市管理科学化水平。制定城市精细化管理标准，依法明确城市管理目标、流程、职责等内容，推动城市管理由粗放式向精细化管理迈进。深入开展“城市六乱”【21】集中治理、住宅小区物业管理提档升级、市政设施排查维护等专项行动，营造更加整洁有序的城市新环境。充分发挥乡镇联合执法中队职能作用，探索农村公益事业村民缴费制度，全面加强农村环境卫生保洁和公共基础设施维护管理。创新村民自治方式和文明村庄建设模式，申报一批文明村镇、健康村镇、生态村镇等国家级名镇名村，逐步建立“政府主导、群众主体、社会参与”的共管共享机制。健全乡村治理体系，完善农村“三务”公开制度、村务监督制度和村规民约，营造充满活力、文明和谐的乡村新面貌。 新的一年，我们要倾心保障改善民生，让群众生活更加美好。实现高质量发展，保障改善民生是归宿。要坚持以人民为中心的发展思想，顺应群众关切，补齐民生短板，努力满足人民日益增长的美好生活需要，让人民群众在发展中收获满满的获得感、幸福感和安全感。 一要办好家门口的人民满意教育。坚持教育优先发展，加快建立现代教育体系。全面加强教育教学管理，深化完善班主任职级制、义务教育课后服务、高中分层教学改革。继续加强全学段合作办学，巩固提升民一中与包九中合作办学成果，积极争取萨二中与包钢一中合作办学。深化城乡中小学校结对共建，推动城乡义务教育均衡发展。加快提升教育教学水平，推进名学校、名校长、名教师创建培育工程，公开招聘、引进中小学教师100名、幼儿园教师50名，将民一中打造成市级名校，培养一批“领航校长”和“卓越教师”。继续引进高素质教育人才，探索引进优质民办教育机构，提升教育教学活力。进一步加强教育基础设施建设，新改扩建大东街小学、旗幼儿园等5所学校，继续完善阿勒坦小学、将军尧中心校等15所学校硬件设施，全面完成义务教育学校改薄任务。年内中高考成绩位列全市外五旗县区第一，部分指标进入全市前列，全力打造一流教育大旗，重振土右教育雄风。 二要提高全民健康水平。以打造“健康土右”为目标，巩固国家健康促进旗创建成果，坚持把保障群众健康融入所有政策，大力实施健康惠民工程，加快构建旗乡村三级健康教育网络，深化健康细胞、健康工程建设，形成“大健康”服务格局。深入推进旗级公立医院综合改革，完善现代医院管理制度，大力引进优秀医疗人才，推动公立医院薪酬制度改革，充分调动医护人员工作积极性和创造性。启动中蒙医药传承创新工程，加快中蒙医院迁建项目和妇幼保健计划生育服务中心建设，成立中蒙医协会，新建3所中医馆，振兴中蒙医药事业。加强食品药品监管，保障广大群众舌尖上的安全。全面提升疾病预防控制能力和卫生计生综合监督执法能力。深化区域医联体、医共体建设，推动我旗医疗机构学科建设和特色优势专科建设，构建完善旗乡村三级医疗网络体系，让群众就近享受到优质的医疗服务。 三要丰富群众文化生活。深入践行社会主义核心价值观，进一步激发全旗人民热爱土右、建设土右的主人翁意识。完善公共文化服务体系，加快推进数字文化馆建设，年内完成50个村基层分馆建设、30个文化站点提档升级，满足群众精神文化需求。大力实施文化惠民工程，办好中国金杏节、敕勒川旅游文化节等节庆活动，组织开展乌兰牧骑“扎根基层、服务人民”等主题巡演，举办“百村万场”文化演艺活动，搭建群众身边的文化大舞台。挂牌成立中国戏曲学院艺术实践基地。加强文化遗产保护传承，完成关帝庙、美岱召文物保护修缮，启动萨拉齐旧城传统特色街区建设，留住城市记忆。开展全民阅读三年行动，打造“书香土右”。 四要提升社会保障水平。继续保持70%以上的公共财政预算支出用于民生事业。实施更加积极的就业政策，扎实做好失业人员再就业、农村转移劳动力就业，年内新增城镇就业2000人以上，农民工转移就业6万人以上。开展“创业土右”活动，建成创业园孵化基地2个，全年发放创业担保贷款3000万元以上，为更多的创业者搭建实现梦想的舞台。优化升级农民工管理服务系统，加大农民工工资监管力度，维护农民工合法权益。加快养老机构建设进度，年内明沙淖区域中心养老院投入使用，将军尧区域中心养老院完成公办民营改革。落实好社会保障提标扩面政策，着力保障城乡低保、三无、孤儿、残疾人等困难群众基本生活，确保全面小康路上一户不少、一人不落。 五要增强社会治理能力。完善社区治理体系，理顺社区治理机制，优化社区功能布局，把社区建成人民群众的幸福家园。坚守发展绝不能以牺牲人的生命为代价这条红线，强化安全生产责任制落实，大力开展企业主体责任落实标准化、行业监管常态化、执法监察规范化、属地监管网格化建设，坚决遏制重大安全事故。积极推进“责任信访”“法治信访”，加大源头预防和矛盾纠纷排查化解力度，妥善解决群众反映的突出问题。扎实做好意识形态和网络安全等方面工作。完善立体化社会治安防控体系，纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚决铲除黑恶势力及保护伞。扎实推进“毒品重点整治地区”行动，加大禁毒严打力度，确保尽早摘帽。深化“七五”普法，加快公共法律服务体系建设。认真落实党的民族政策，大力推进全国民族团结示范旗创建。巩固双拥共建成果，促进军民深度融合。进一步做好工会、共青团、妇女儿童、红十字、残疾人等工作。 各位代表，使命呼唤担当，责任引领未来。面对新形势新任务，我们必须以更加饱满的干事热情、更加务实的工作举措，加快推动全旗经济社会高质量发展。 推动高质量发展，我们必须坚持党的领导。牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，践行“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保全旗改革发展各项事业始终沿着正确的方向前进。坚持把纪律和规矩挺在前面，提高政治站位、增强政治担当，严格落实重大事项层级报告制度，全面推动党中央各项决策部署和自治区党委、市委及旗委相关要求落地生根、开花结果。 推动高质量发展，我们必须坚持科学施政。全面推进机构改革，进一步理顺行政管理体制。严格落实政府议事规则，完善“三重一大”事项集体决策、专家顾问团参与决策机制，加强重大项目论证和前期审核，全面提升政府决策的民主性和科学性，建设创新型政府。广泛听取群众意愿，坚持决策从群众中来，政策到群众中去，施策靠群众参与。深入开展大调研、大改革行动，善于在实践中把握规律，积极运用改革创新的办法研究新情况、解决新问题、化解新矛盾，使政府工作更具时代性、更有前瞻性、更富创造性。 推动高质量发展，我们必须坚持依法行政。自觉接受旗人大及其常委会依法监督和旗政协民主监督，坚持重大事项向旗人大报告、向旗政协通报、与民主党派协商，高质量办好代表建议和委员提案。广泛接受巡视巡察、司法、审计、舆论和社会监督。支持监察委、法院、检察院依法独立开展工作。推动诚信政府建设，严格落实权责清单制度，进一步扩大政府信息公开范围，真正做到法定职责必须为、法无授权不可为，让权力在阳光下运行。 推动高质量发展，我们必须坚持务实勤政。秉承务实高效的工作作风，只为落实想办法，不为困难找理由，定一件干一件，干一件成一件。建立健全激励机制和容错纠错机制，让想干事、干成事的有空间，让怕担当、不作为的没市场。建设服务型政府，实行工作台账制和限时办结制，强化效能督查，严格考核问责，坚决整治懒政怠政、不作为慢作为，营造为民务实、干事创业的良好氛围。 |
