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(三)聚焦项目投资，增强发展后劲 聚力做强平台支撑。精心策划、主动出击，全面推进宁波国家海洋经济发展示范区主体区建设，积极争取一批创新试点政策，着力构建海洋绿色协调发展高端平台。聚焦主体区“海洋工程装备、海洋智慧科技、海洋旅游(影视休闲)、渔港经济”四大区块布局，强化县域重点平台统筹整合，做强做大产业发展主引擎。编制经济开发区扩园规划，完善生产生活功能配套，加快引领性临港产业项目招引建设，着力打造具有省市影响力的海洋工程装备集聚区。推进象保合作区国家级云制造示范基地建设，建成航天智慧科技城生产力中心，建设工业互联网小镇、航天智慧产业小镇，着力打造海洋智慧科技新城。加快松兰山-大目湾、环石浦港旅游开发，高水平建设宁波影视文化产业区，着力打造宁波海洋旅游先行区、“影视之城”核心区。加强浙台(象山石浦)经贸合作区与区域乡镇互动，推进水产城实业公司改制重组，动建国际水产冷链物流基地万吨级码头、三文鱼工厂化养殖项目，加快打鼓峙岛开发，着力打造国家级现代渔港经济区。 大力提升招商实效。梳理完善招商目录和产业政策，实施精准招商、专业招商，实际利用外资1.2亿美元、内资75亿元。深化以商引商、产业链招商，着力招引一批产业关联度高、辐射带动力强的项目，力争签约亿元以上项目40个、10亿元以上项目10个，50亿元以上项目取得突破。发挥象商总会、异地商会作用，深化浙商、象商回归，吸引回归资金35亿元。健全重大招商项目推进机制，加强项目全生命周期服务，确保签约项目早落地、早建设。树立扶持壮大本地企业也是招商引资的理念，推动本地企业与招商企业百花齐放。 强力攻坚项目建设。开展重大项目突破年活动，健全项目协调机制，以超常规力度推进项目，确保49个亿元以上项目开工，固定资产投资增长20%。攻克政策处理难题，推进征迁司法清零，保障项目无障碍施工。狠抓重大产业项目，动建中化膜材料、若宇新能源、灵峰机械、浙江广电象山影视基地三期，加快亚帆中心、日星三期、波威重工等项目进度，建成象山影视学院一期。狠抓重大交通项目，建成高速定塘连接线，续建石浦高速，动建亚帆中心配套道路一期、石浦客运中心，开展G527国道石浦至长街段前期，深化象山港二通道研究，全力争取城际铁路国家批复、沿海高铁过境设站。狠抓重大民生项目，建成丹城六小，续建县中医院迁建工程，动建塔山中学。 (四)优化发展环境，激发市场活力 改革开放再出发。深入贯彻中央庆祝改革开放40周年大会精神，积极把握“一带一路”、长三角一体化等国家战略，主动融入自贸区扩权、“四大建设”等省市重大举措，推动形成更高层次改革开放新格局。对接宁波2049城市发展战略，全力争取加快撤县设区。落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，不断深化供给侧结构性改革。加快投融资体制改革，推动县属国有企业战略性重组、市场化转型，做强做优做大国有资本，实现从管企业向管资本转变。深化宅基地“三权分置”改革，探索农村集体经营性建设用地入市，创造更多象山特色改革样板。创新海洋综合管理，推进养殖用海确权、浅海滩涂有偿使用，开展无居民海岛拍卖。提升港口开放能级，推动石浦港下湾门航道正式对外开放。积极应对中美贸易摩擦影响，拓展“一带一路”国际市场，确保出口占全国份额不下降。加快7个区域合作项目建设，打造山海协作工程升级版。 营商环境争一流。开展营商环境提升年活动，做好简政放权“减法”、有效监管“加法”、优化服务“乘法”，不断激发微观主体活力。建立亲清新型政商关系负面清单和容错纠错机制，发布亲清健康指数，建设亲清家园。深化“最多跑一次”改革，加快审批智能化改造，推动更多事项一窗办、一证办、掌上办，实现企业开办全流程“一件事”一日办结，打造“无证明办事之城”“移动审批之县”。开展工程建设项目审批改革，全面实施工业项目新增用地“标准地”出让，企业投资开工前审批压缩至“最多90天”。规范市场准入管理，实施市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实。规范招投标中介机构管理，选优招强实施主体，强化标后监管，不断优化招投标市场环境。健全社会诚信体系，开展小微企业信用评级，完善诚信联合激励惩戒制度，创成省信用县。 (五)抢抓亚运机遇，提升城市品位 加快新一轮城市建设。围绕“中国新时代、杭州新亚运、象山新形象”，深化“迎接亚运、城市双修”行动，实施亚运线路整治，加快中心城区六大区块建设，全面打造内外兼修的美丽城市。强化多规融合，精心做好城市家具、亮化等整体设计，塑造山海相融的城市风貌。加强城市有机更新，完成棚改面积11.8万平方米，建成青草巷特色街区，开发动建城西区块，实施老旧小区和新一轮城中村改造。推进市政设施建设，完成天安路改造，续建环城西路、殷夫路、来薰路，建设会源路、宝海路、丹山路，建成塔山遗址公园、海山公园，串联打造50公里环象绿道。动建大目湾乐惠啤酒广场等10个项目，增强新城集聚能力。加快石浦县域副中心建设，促进环石浦港“两镇两乡”一体化发展。完善西周小城市功能，推动贤庠、鹤浦、定塘等中心镇扩容提质。健全小城镇环境综合整治长效机制，创成2个国家卫生镇，打造镇容整洁、管理有序、生态宜居的美丽集镇。谋划高速公路沿线城镇产业布局调整，逐步形成特色城镇发展带。加快城乡基础设施融合，建成丹大线改建工程、110千伏新桥变、管输天然气象山支线，动建沿海南线海宁路至白云路拓宽工程，启动5G网络建设。 激发城市运营活力。树立城市运营理念，以运营的思维规划建设治理城市，努力走出一条以城建城、以城兴城的市场化之路。强化亚运概念运作，探索“XOD+PPP”模式，引导社会资本参与城市建设，推动以教卫文体等基础设施为导向的城市空间开发，谋划亚运配套、区块开发等一批项目，促进城市区块升值。创新城市运维管理体制，逐步扩大城市管理领域政府购买服务范围，吸纳多元化社会主体参与，构建政府主导、部门共治、社会协同的城市治理体系。实施存量建设用地盘活行动，提高土地资源利用效益。加强房地产市场管理，精准把握供地节奏，优化商品房供给结构，推动房地产市场平稳发展。 合力共建文明城市。践行社会主义核心价值观，推进迎亚运、讲文明、树新风，开展各类文明创建，打造县域文明新高度。加强“善行象山”品牌建设，开展“道德模范”“身边好人”等评选，弘扬社会正能量。引导群众从文明出行、文明养犬、自觉缴纳物业费等小事做起，不断提升文明素养。巩固婚丧礼俗整治成果，倡导缩减人情债，推行节地生态葬，塑造文明新风尚。以“绣花”功夫提升城市法治化精细化管理水平，实施环境卫生、户外广告设施等提质工程，加快智慧城管升级改造，通过国家卫生县城复评。推进社区减负提能增效，激发城市社区活力。发展绿色交通、智慧交通，强化重点时段、重点路段拥堵治理，新增公共停车位300个。 (六)推动乡村振兴，争创样板标杆 让农业更有奔头。聚焦农业高质量发展，加快农业“接二连三”，促进一产变“新六产”，创建全国农村一二三产业融合发展示范县。探索土地经营权入股，推动农村土地连片长期流转，促进农业产业化经营。深化农业“一区一镇”建设，创建省现代农业园区2个、省农业强镇1个。稳定粮食综合生产能力，实施农业“亩均超万美元”工程，调整优化农业产业结构。鼓励发展体验农业、创意农业、智慧农业，建成多彩农业美丽田园、现代农业庄园各3个，打造田园综合体。提升区域公用品牌附加值，推出十大特色优质农产品、十大伴手礼，申报“象山红美人”国家地理标志农产品，创建国家特色农产品优势区。推进渔业生产经营体制改革，引导发展远洋捕捞、生态养殖，创成国家渔业健康养殖示范县，争创省渔业转型发展先行区。强化为农服务，健全政策性农业保险，完善农业科技服务体系，创成省农业“机器换人”示范县。 |
