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二是全面加强城市管理。积极转变管理模式，严格推行“街长制”21管理制度，推进“数字城管”22建设，强化对物业公司的监管。探索完善环卫管理机制，推进环卫整体外包，强化城区环境卫生清扫、清运、保洁工作，做到垃圾随产随清。巩固提升城乡环境卫生综合整治成果，加大城区主次干道、背街小巷、公共场所、城乡结合部等重点区域综合整治力度，逐步实现城市管理向城市治理转变。坚决查处违规建设小产权房、随意燃放烟花爆竹、噪音、扬尘等行为，为城乡群众营造良好的人居环境。引导广大市民积极参与文明卫生城市建设和管理，努力提升文明素质。 三是全面建设美丽乡村。抓实嘉陵镇稻坪村、田河村，大河店镇青泥村、麻沿河镇柴家社等传统村落保护与开发，彰显农村特色魅力。稳步推进栗川镇郇庄村、永宁镇高山村2个省级美丽乡村，江洛镇徐杨村等7个县级美丽乡村，银杏树镇庆寿村等50个环境整洁村建设，努力创建一批全市有影响的美丽乡村示范村。持续推进全域无垃圾、美丽庭院等创建活动，全力抓好村容村貌改造整治，不断改善城乡环境卫生状况。坚持推进“建新拆旧”，美化乡村环境，拓展发展空间。 (七)着力重生态、保安全，大力推进绿色发展 坚持生态优先、绿色发展，加快推动生态文明建设，努力让徽县的天更蓝、山更绿、水更清。 一是抓好生态建设。实行最严格的生态保护制度，着力推进生态长廊建设，完成生态林建设6000亩，人工造林2万亩，义务植树100万株，建设绿色通道30公里。继续实施好53万亩天然林保护工程和20万亩国家重点公益林建设项目。发展循环经济，节约能源资源，加强水源地保护，发挥“河长制”作用，促进节水型社会建设。健全生态保护与修复机制，强化水土保持，建设生态安全屏障体系。 二是抓好环境保护。坚持全民参与、源头防控，打好污染防治攻坚战。调整产业结构，淘汰落后产能，紧抓散煤质量管控工作，全面完成燃煤锅炉淘汰改造任务，加大对焚烧秸秆的环境执法力度，打赢蓝天保卫战。支持矿业企业绿色发展，推进矿山环境修复治理。继续加强地表水环境防控断面23等监测，实施土壤污染恢复治理，开展农业面源污染㉔防治，加强固体废弃物和垃圾处置，推进绿色低碳循环发展。 三是抓好安全生产。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制，织密安全生产监管网络，压实乡镇属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。强化源头管控，积极开展道路交通、人员密集场所、高层建筑、非煤矿山和尾矿库等重点领域的安全生产监管，夯实安全生产基础。狠抓问题整改，强化执法检查，加大打击力度，以“零容忍”的态度整改隐患，坚决遏制重特大安全事故发生，守住安全红线。 (八)着力抓改革、求创新，积蓄发展最新动能 坚持以改革激发活力，转变发展方式，全力营造徽县大开放、大发展的新格局。 一是强化改革创新。全力推进重点领域改革，有效破解影响发展的体制机制性障碍。深化行政审批制度改革，做好“放管服”改革承接工作。深化农村土地制度改革，巩固和完善农村基本经营制度。扎实推进“三变”改革，激活农村各类要素资源，促进农村经济发展。抓好城市管理执法体制改革，加快推进综合执法，切实提升城镇管理服务和执法水平。加快农村供销社改革步伐，逐步形成以县城为中心、以乡镇为骨干、以村级为网络终端的现代经营服务新体系。统筹抓好社会养老制度改革、财税金融、投融资、生态文明建设等领域改革，确保改革工作接地气、见实效。 二是强化对外开放。抢抓“一带一路”甘肃黄金段㉕建设、陇南主动融入成渝经济圈、“关天”经济区及青岛市对口帮扶陇南等机遇，积极向南开放，深化与宝鸡、天水、汉中等毗邻地区及青岛市的交流合作，着力搭建互通互利的发展平台，强化基础设施、文化旅游、产业开发、环境保护等领域的沟通协作，实现共同发展。 (九)着力强保障、促和谐，不断提升民生福祉 坚持完善公共服务体系，多谋民生之利，多解民生之忧，使人民群众获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。 一是持续优化民生保障。加大创业扶持力度，深入实施高校毕业生就业创业促进计划，做好退役军人安置和就业创业服务工作。逐步提高社会保险待遇，全面实施机关事业单位工作人员养老保险制度，完成城乡居民基本医疗保险整合和异地就医直接结算工作。加强城乡低保、特困人员供养等基本保障，加快养老服务业发展，关爱农村“三留守”㉖群体，推进多层次社会保障体系建设。加强税收征管、开源节流，全力保工资、保运转、保应急、保重大事项，加大财政保障和改善民生力度，努力提供更加均衡优质的公共服务。 二是切实加强社会事业。坚持教育优先发展，加大教育投入，补齐教育短板，提高义务教育水平，积极创建省市级示范性校(园)，推进县域职教资源整合，力争2018年全县普通高考二本上线率达30%，小学毕业检测、初中毕业会考成绩明显提升。构建公共文化服务体系,开工建设徽县公共文化服务中心。加强“甘沟遗址”等文化遗产保护与开发，建立“非遗”传承保护新机制，积极打造徽县文化品牌，持续开展群众文化体育活动。围绕构建更加合理的医疗服务体系，强化县级医院核心能力建设，推动建立起上下联动的分级诊疗和医联体新模式㉗。坚持计划生育基本国策，继续落实全面两孩政策，持续提高计划生育服务管理水平。不断加强食品药品监管能力建设，大力开展食品药品专项整治，全面提升全县食品药品安全整体水平，争创“国家食品安全示范城市”。 三是不断强化社会治理。开展“七五”普法，健全公共法律服务体系。狠抓矛盾纠纷排查调处、社区矫正、法律援助和公证工作，积极推进“智慧司法”系统运用。完善矛盾纠纷多元化解工作机制，准确把握社情民意，妥善化解社会矛盾。加强应急管理和防灾减灾体系建设，深化“法制徽县”、“平安徽县”建设，完善立体化社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪行为，不断提升公众安全感。 各位代表，“为政之道，民生为本”。县政府郑重承诺，将一如既往地重视民生、保障民生。2018年将继续办好“十件民生实事”：①实施徽县城区天然气、集中供暖扩大入户覆盖工程;②实施县城3座人行过街天桥工程;③实施城区四期巷道硬化工程;④实施金徽大道绿化改造提升项目;⑤实施200公里农村通社道路硬化工程;⑥实施51个行政村饮水安全巩固提升工程;⑦实施30个行政村农村文化广场和30个村卫生室建设项目;⑧实施厕所革命推进工程，在15个乡镇新建卫生公厕50座;⑨实施60个行政村太阳能路灯项目;⑩实施50个行政村人居环境综合整治工程，努力让发展成果惠及更多群众，满足人民日益增长的美好生活需要。 三、加强政府自身建设 各位代表，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府工作坚守的信念。进入新时代，面对新任务，我们将更加重视自身建设，把全面建设小康社会的使命扛在肩上，把保障和改善民生放在心头，以敬民之心，行简政之道，建设人民满意的政府。 |
