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——坚定不移抓作风，政府建设持续加强。扎实推进“两学一做”学习教育，认真贯彻中央、省、市和县委各项纪律规定，政府依法行政、依规办事水平得到提升。严格落实“八项规定”精神，不断规范财经纪律，压减“三公”经费，树立了节俭清廉政府的良好形象。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，办理人大代表议案1件、意见建议90件，办理政协委员提案94件，办复率均为100%。同时，人社、审计、统计、国土资源管理、民族宗教、残联、物价、科技、法制、园林、气象、地震、通讯、消防、邮政、地方志、民兵预备役和征兵等工作均取得了新成绩，呈现出新面貌。 各位代表，2017年，困难比预料的多，挑战比预想的大，但我们始终坚持以经济社会稳步发展统揽全局，聚焦目标，迎难而上，尽职尽责、尽心尽力为人民群众办了一些大事、实事、好事，实现了本届政府工作的良好开局。这些成绩的取得，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、全力支持的结果，是全县人民同心同德、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向解放军、武警官兵、政法干警，向所有关心、支持和参与徽县建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，徽县欠发达的基本县情还没有改变，发展不平衡、不充分的问题较为突出：经济总量小，结构不合理;项目储备不足，招商力度不够;基础设施薄弱，保障能力不强。政府工作还存在不足：一些部门依法行政意识不强、行政效能不高;一些干部知识更新不够，把握和运用政策的能力不强，主动作为意识淡薄，跑项目、争项目的劲头不足，与当前全县各项事业竞相发展的良好势头不相适应。对于这些问题，我们将高度重视，认真加以解决。 二、2018年工作总体要求和目标任务 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神，促进全县经济社会持续健康发展，决胜全面建成小康社会的重要之年。县政府将把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，准确把握政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，力求学深悟透、掌握精髓，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。 2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，认真践行“五大发展理念”13，统筹推进“五位一体”14总体布局和“四个全面”15战略布局，紧紧围绕市委“433”发展战略和县委“11545”发展思路，以实现整县脱贫为指挥棒，统筹推进产业培育、基础改善、城乡建设、环境治理、民生保障等重点工作，举全县之力打好脱贫攻坚战，为全面建成小康社会打下坚实的基础。 2018年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长7%;规模以上工业增加值增速4%;财政大口径收入增长5%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长9%;农村居民、城镇居民人均可支配收入分别增长13%、9%;城镇登记失业率控制在4%以内;居民消费价格指数控制在3%以内;万元生产总值能耗和主要污染物排放指标完成市定目标。 围绕上述目标，我们将重点抓好以下九个方面的工作： (一)着力补短板、促增收，确保整县脱贫摘帽 坚持精准扶贫、精准脱贫，突出抓重点、补短板、强弱项，继续下足“绣花”功夫，实现15个贫困村退出销号、8000名贫困人口顺利脱贫，全县贫困发生率下降至0.73%，达到整县脱贫验收标准。 一是夯实基础设施。在住房、饮水安全方面再狠下气力，完成2379户农村C级危旧房改造16、120户易地扶贫搬迁和51个村农村饮水安全工程任务，确保全县无危房、饮水安全全覆盖。切实加快以村内风貌改造、村庄环卫建设、村内道路硬化及小节点打造提升等为主要内容的人居环境清洁工程，确保村容村貌整洁。与此同时，统筹做好养老保险收缴、城乡居民基本医疗保险参保和义务教育适龄儿童入学等工作，确保各项指标按期完成。 二是抓实产业发展。深入推进“123带动百千万”产业扶贫工程，大力发展以育苗、订单辣椒、核桃、蚕桑、食用菌、土蜂蜜等内容的多元富民产业，提升企业精深加工能力，提高附加值。积极开展产业扶贫专项贷款工程，严把政策界限，突出放贷重点，大力支持“新农种植”、“宏宇油脂”、“核益康”、“春上垅”等一批对农民增收有强劲带动作用的富民企业和优秀电商企业。坚持“合作社控股+村集体持股+群众参股+贫困户配股”的带贫机制，确保贷款尽快发挥最大效应，实现企业增效、贫困户增收、村集体经济积累增长。 三是做实对口帮扶。深化东西扶贫协作，加强与胶州市互通互联，在旅游开发、电子商务、产业培育、人才培训等方面落地一批能真正助推徽县脱贫攻坚、促进经济发展的项目。以陇南经济开发区徽县园为平台，争取“天能重工”、“青岛福晓”等优秀企业入驻园区，为县域经济发展注入新活力。搭建徽县苗木、核桃、银杏、蜂蜜、木耳、辣椒等绿色优质农特产品直销平台，加快徽县农民群众脱贫致富步伐。加强劳务输转交流，建立劳务就业扶贫协作平台，优化经纪人培育培训，力争每年向胶州市集中输转劳动力1500人以上。 四是压实工作责任。坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，重点攻克深度贫困村脱贫任务。进一步健全完善横向到边、纵向到底的扶贫责任体系，压实责任，合力攻坚。完善激励约束机制，强化考核问效，对于不担当、不干事、责任意识不强的工作人员严肃问责。坚决防止“数字脱贫”，保证各级干部真扶贫、困难群众真脱贫。 (二)着力挖潜力、增后劲，加大项目推进力度 坚持把项目建设作为推动发展的第一抓手，逐步优化投资结构，以政府投资撬动社会资本，不断蓄积发展力量。 一是重前期。认真研究把握国家宏观经济政策和产业投资导向，紧盯基础设施建设、优势资源开发、特色产业培育、文化旅游发展、生态环境保护、民生保障改善等重点领域，合理运用PPP17等项目建设模式，精心谋划储备一批重大项目，确保我县有更多的项目进入国家和省上计划“盘子”。重点抓好合作市至哈达铺至徽县铁路、徽成快速通道等项目前期工作，为补短板、增后劲、上水平提供支撑和动力。 二是强推进。坚持高位推动和一线调度，继续推行项目建设“五个一”工作机制，全力推进2018年计划实施的65个重点建设项目，完成年度项目投资31.2亿元。科学编制土地储备计划，强化用地监管，盘活存量建设用地。加强项目督察协调，积极破解制约项目建设的征迁、用电、用水、融资等突出问题，确保项目建设速度、质量和效果。着力加快省道328线徽县火车站至草坝梁段建设项目、永宁河宋家湾水库向城区引水工程、高桥镇太白至柳林镇姚庄公路、徽县城市电网改造工程和徽县330千伏送变电工程等项目建设进度，力争徽两高速徽县段建成通车。 |
