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政府工作报告 ——二O一七年四月七日在邢台市第十五届人民代表大会第一次会议上 邢台市人民政府市长 董晓宇 各位代表： 现在，我代表邢台市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和各位列席会议的同志提出意见。 一、过去四年的工作回顾 2013年以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，全市人民克服经济转型、环境治理、自然灾害等多重困难，坚持稳中求进工作总基调，贯彻省委、省政府和市委的决策部署，主动适应经济发展新常态，抢抓京津冀协同发展重大机遇，着力推进供给侧结构性改革，较好地完成了市十四届人大会议确定的任务目标，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。 坚持以新理念引领新发展，综合实力不断增强。2016年，全市实现生产总值1954.8亿元，是2012年的1.3倍。全部财政收入194.4亿元，是2012年的1.1倍。公共财政预算收入111.5亿元，是2012年的1.3倍。固定资产投资2025.9亿元，是2012年的1.7倍。规模以上工业增加值632.4亿元，是2012年的1.1倍。社会消费品零售总额969.9亿元，是2012年的1.6倍。年末金融机构存贷款余额分别达到3335.3亿元、1995.9亿元，分别是2012年的1.6倍、1.7倍。 积极培育新动能，转型升级取得较大进展。累计压减炼铁271万吨、炼钢204万吨、煤炭235万吨、水泥196万吨、玻璃5970万重量箱、石膏73万吨。好孩子北方生产基地等57个重大产业项目竣工投产。装备制造业增加值占规模以上工业比重达到27.7%，成为第一支柱产业;规模以上高新技术产业增加值110亿元，占规模以上工业比重达到17.4%。粮食总产457.5万吨，新增威县国家级现代农业园区，农业产业化经营率69.1%，比2012年提高7.2个百分点。旅游业总收入178亿元，是2012年的2.7倍;进出口总额达到118.5亿元;2016年，第三产业对经济增长的贡献率达到56.7%，超过第一、第二产业之和。 抢抓京津冀协同发展重大机遇，新型城镇化步伐加快。城市总体规划获省政府批复，到2030年邢台市中心城区面积将达到170平方公里、人口达到170万。成功创建国家园林城市，省级园林县城全覆盖。邢东新区成为省级战略发展平台。市区集中供热率95%，比2012年提高13.5个百分点。常住人口城镇化率49.83%，比2012年提高6.98个百分点。威县、南和被列为国家新型城镇化综合试点县。石武高铁、邯(邢)黄铁路、京港澳高速改扩建、邢衡高速、邢汾高速竣工通行。邢台海关开关，“邢台号”高铁始发运行。建成南水北调配套水厂20座，西线引黄工程竣工。 以壮士断腕的决心治理污染，生态环境持续好转。强力推进大气污染治理，关停企业1289家，深度治理1816家，拆除燃煤锅炉2378台;全部取缔环市区小水泥、小石灰、小石子企业，退出关闭小煤矿42家;“气化邢台”、公交车出租车油改气、淘汰黄标车成效明显。与2013年相比，全市PM2.5、PM10平均浓度分别下降45.6%、51%，达标天数增加135天。全面推行“河长制”，18条河流启动治理，水体水质开始改善。深入实施太行山绿化攻坚，全市森林覆盖率提高4.2个百分点。 尽心尽力改善民生，人民群众得到更多实惠。民生支出累计1082.6亿元，占总支出的81%。城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长9.8%、11.1%。低保线、扶贫线“两线合一”，贫困发生率下降12个百分点，预计51万贫困人口稳定脱贫。累计新增城镇就业27.2万人，转移农村劳动力30.6万人次。社会保障标准提高，养老保险制度全覆盖，城乡居民医保整合走在全省前列。累计开工保障性住房和棚户区改造7.7万套，改造农村危房4.1万套。新增幼儿园595所，新改扩建中小学462所。公立医院综合改革深入推进，城市公立医院实现药品零差率销售。省级食品药品安全县全覆盖，安全生产、社会治安大局稳定，双拥共建、民族宗教、外事侨务、邮政通信、新闻广电、审计统计、人防地震、方志档案、老龄妇幼、残疾人事业、援疆援藏等工作都取得新成绩。 刚刚过去的2016年，在夺取抗击“7·19”特大暴雨洪灾全面胜利的同时，我市经济社会发展呈现出顽强的韧性和爆发力。全市实际利用外资、外商直接投资、限额企业消费品零售额、工业用电量四项指标增速全省第1，社会消费品零售总额、公共财政预算支出两项指标增速全省第2，全部财政收入、城镇居民人均可支配收入两项指标增速全省第3，规模以上工业增加值、固定资产投资、公共财政预算收入三项指标增速全省第4，生产总值、金融机构存款余额、农村居民人均可支配收入三项指标增速全省第5，主要经济指标增速均创近年来全省最好位次，实现了“十三五”良好开局。一年来，主要抓了以下工作： (一)着力推进结构调整。实施“重大产业项目突破年”，250个省市重点项目完成投资406.4亿元。深入对接京津，开展合作项目170项，总投资1142亿元，5个共建产业园区加快建设。省级开发区完成整合，3家成为省级高新区。全面完成去产能任务。新增规模以上工业企业125家，中钢邢机获评全国首批制造业单项冠军示范企业。推动邢钢与中国钢研科技集团战略合作，谋划建设以钢为基材的新材料产业基地;推动建滔、旭阳与华能碳资产公司合作，谋划建设绿色煤化工基地;御捷、北汽隆威、开云、凯特、铭鹿等新能源汽车项目加快推进，低速电动车产能达到26.5万辆，从电极材料、电池、配件到整车，新能源汽车全产业链正在形成;组建信息产业集团，与北京航空航天大学开展战略合作，北航VR国重、北斗导航、无人机等新一代信息技术项目落户我市。以食品工业为代表的现代农业加速发展，光明集团全球单体最大的工厂化食用菌生产基地建成投产，总投资156亿元的13个合作项目加快推进，一个辐射带动邢台全域、投资超百亿、年销售收入近二百亿的现代产业园区已现雏形;今麦郎集团总投资16.2亿元的食品饮品智能化升级项目加快建设，将成为全国最大的方便食品生产基地;金沙河集团总投资6.5亿元的面粉及挂面生产线项目稳步实施，挂面年产量将超过110万吨，产销量全国第一;玉锋集团总投资17亿元的玉米深加工项目扎实推进，维生素B12生产能力全球第一;全市小麦、玉米加工量将分别达到640万吨、440万吨，相当于我市年产量的2.8倍和2倍。服务业稳步提升，引进域外金融机构3家，金融业增加值占生产总值比重达到4.4%，成为全市纳税第三的产业;京津冀首列直通中亚的“好望角”号国际货运班列顺利开通。 (二)着力加快新型城镇化建设。邢东新区获批国家级产城融合示范区，与华夏幸福、荣盛发展、中冶集团等达成战略合作，总投资55亿元的路网、管廊、学校、医院等基础设施项目开工。全市完成城建投资501.4亿元，17条道路工程加快推进，总投资25亿元的万达城市综合体项目启动。房地产违法建设整治全面展开，解决城建遗留问题56个，全市商品房销售面积353.8万平方米，同比增长36.6%。市区主要公共区域免费WiFi全覆盖;公共自行车一期4000辆投入使用;新增集中供热面积590万平方米。县城建设三年攻坚行动深入推进，完成城建重点工程250项，任县、威县通过国家园林县城初评。隆尧县莲子镇入选全国特色小镇，英谈、栾卸、神头、小河庄、西北留获评全国美丽宜居村庄。邢台机场、邢和铁路、邢台热电厂等重大工程加快推进。 |
