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(六)深化改革开放，增强发展活力。紧盯重点领域，抓住关键环节，破解瓶颈制约，以改革增活力，以开放促发展。 深化重点领域改革。纵深推进简政放权，再取消一批行政审批事项。全面推行“四办”改革，加快建设政务服务一体化综合应用平台，实现数据资源跨部门共享应用，进一步减证便民，让数据多跑路、群众少跑腿。稳步推进农业、交通、市场监管、生态环境、城市管理等领域行政综合执法改革，提高监管效能。持续深化农村综合改革、财税体制改革、公共资源交易改革和教育、卫生、文化等公共服务领域改革，释放改革红利。着力推进户籍制度改革，加快农业转移人口市民化进程，城镇化率提高1.5个百分点。 不断扩大对外开放。主动融入关中平原城市群，积极参加各类重要节会活动，扩大多层次、全方位对外交流合作，加快发展外向型经济。深入开展“招商2019”专项行动，加强与国内外知名企业集团对接洽谈，招大引强、招小选优，引进一批投资体量大、产业关联度强和科技含量高的大项目、好项目。积极开展“引老乡、回故乡、建家乡”招商活动，在上海、深圳、昆山等地组织专题招商，吸引好项目、新技术、高层次人才落户正宁、发展正宁。全力推动智能环卫一体化、生物质热电联产、生活垃圾资源化处置等项目早日落地实施，力促汽配城、物流园、中医康养中心、煤矸石综合利用等项目成功签约，力争到位资金增长20%以上。 切实优化营商环境。牢固树立“产业第一、企业为大”的理念，让各类市场主体在市场准入上享受同等待遇，平等获得各种资源和参与市场竞争。加大财政扶持力度，持续落实小微企业创业促就业财政补贴政策，落实企业商标、品牌、质量和专利方面的奖励政策。通过招商引资建设县城工业集中区中小企业孵化平台，为客商落户和返乡人士创业提供便利。建立亲清政商关系和领导干部联系企业制度，让企业提清单，由政府做答案，真心实意为企业排忧解难,让企业放心投资、放手发展。 (七)增进民生福祉，促进社会和谐。坚持以人民为中心的发展理念，尽力而为，量力而行，着力满足人民日益增长的美好生活需要。 发展社会事业，让群众更有幸福感。优先发展教育事业，全面推进各类学校标准化建设，北街幼儿园秋季正式招生，启动县城南区小学和幼儿园筹建工作，加强师德师风建设，着力提升教学质量和办学水平。加快推进健康正宁建设，深化乡村医疗机构一体化管理改革，加大医联体建设力度，着力提升医疗服务水平，力争县域内首诊率达到90%以上。繁荣发展文化事业，组织筹备庆祝新中国成立70周年系列活动，新建建制村文化广场6处，不断丰富群众文化生活。创新发展体育事业，筹备举办第二届森林马拉松系列赛事，全力打造品牌赛事。鼓励创业带动就业，新增城镇就业3400人，城镇登记失业率控制在4%以内;实施全民参保计划，推进全民基本医疗、基本养老保险全覆盖。大力发展民政福利和慈善事业，着力维护残疾人、退役军人、老年人和妇女儿童的合法权益，让群众更公平地享受基本公共服务。 加强社会治理，让群众更有安全感。深入开展“七五”普法，提高全民法律素质，深化公共法律服务，全面推进依法治县。着力完善信息化、立体化社会治安和公共安全防控体系，强化网络舆情监测和应急处突，依法有效化解矛盾纠纷和信访积案，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。全面落实民族宗教政策,促进民族团结、宗教和顺。严格落实安全生产责任制，持续排查整治各类隐患，坚决遏制较大及以上事故发生;加强应急演练和救援能力建设，提升防灾减灾和应急处置水平。加大涉众性经济犯罪打击力度，规范金融市场秩序，切实防范金融风险。 办好惠民实事，让群众更有获得感。坚持保基本、补短板、兜底线、促公平，集中办好8件惠民实事。(1)深入开展农村人居环境整治和全域无垃圾专项治理行动，在20个村改造无公害化卫生厕所3000户。(2)为“三户一孤”人员办理重大疾病提前给付、疾病身故、意外伤害残疾和身故四类大病救助保险。(3)为乡村教师每人每月发放不低于400元的生活补助。(4)为全县常住人口中0-6周岁儿童、65周岁以上老年人免费体检。(5)为全县35-64周岁的农村妇女免费进行“两癌”检查。(6)为全县所有居民建立电子健康档案。(7)对参加当年高考并被二本及以上院校录取的城乡困难家庭大学生进行资助。(8)扶持高校毕业生、下岗失业人员、“零就业”家庭成员就业200人。 加强政府自身建设 各位代表，新时代赋予新使命，新使命要有新作为。县政府班子将不忘初心、牢记使命，全面提振精气神，积极汇聚正能量，努力打造人民满意的服务型政府。 让忠诚成为政治底色。认真学习和全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，看清方向，站稳脚跟，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。严守党的政治纪律和政治规矩，自觉把政府工作置于党的领导之下，不折不扣贯彻落实中央、省、市和县委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。 让法治成为干事习惯。牢固树立法治理念，带头维护宪法和法律权威，严格按法定权限和程序履行职责、行使权力，切实强化对行政权力的监督制约，做到有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究，把政府工作全面纳入法治化轨道。坚决执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动听取社会各界的意见建议，规范和加强政务服务，扩大群众知情权、参与权、监督权，让权力在阳光下运行。 让高效成为工作常态。坚持解放思想、锐意进取，只要符合上级精神、正宁实际和群众意愿，就大胆试、放手干。坚持立说立行、真抓实干，全面推行政府工作项目化、责任清单化，让干部心中有“项目表”、肩上有“任务书”、手里有“施工图”，以钉钉子的精神一抓到底、抓出成效。坚持以上率下、主动作为，严格落实省政府“十不准”要求，切实精文简会，改进会风文风，驰而不息治庸提能、治懒提效、治散提神、治慢提速，集中精力抓落实，着力增强政府执行力和公信力。 让温暖成为向心引力。坚持问政问计问需于民，在调查研究和推动落实上下功夫，积极回应群众关切，解决群众合理诉求，让政府的工作更加契合民意、贴近民心。坚持提高效能、优化服务，提升“12345”政务热线服务水平，打造高效便民的政务环境，最大限度便企利民，让企业和群众不折腾、不添堵。关注关心关怀干部身心健康，落实正向激励、容错纠错机制，为负责任的干部负责，为敢担当的干部担当，让负责者有褒奖、担当者无顾虑、辛苦者心不苦，增强干部的荣誉感、归属感、成就感。 让廉洁成为行动自觉。坚决扛起全面从严治党的主体责任，全面加强党风廉政建设，把权力关进制度的笼子，让纪律挺起来严起来。严格落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”，持之以恒纠正“四风”，厉行节约，反对浪费，严控“三公”经费和一般性支出，切实降低行政运行成本。加强重点领域、重点部门、重点项目监管，管好用好公共资源、公共权力、公共资金，重拳整治群众身边的腐败和作风问题，树立清正廉洁的良好形象，营造海晏河清的政治生态。 |
