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2020年4月12日在淳安县 第十六届人民代表大会第四次会议上 代县长 张鸿斌 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾 2019年是充满艰辛和挑战的一年，也是淳安历史上承前启后的关键性一年。一年来，县政府在杭州市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结和依靠全县人民，迎难而上，破旧立新，接续奋斗，坚定推进千岛湖临湖地带综合整治，聚力打好“六大攻坚战”，聚焦特别生态功能区建设，较好地完成了县十六届人大三次会议提出的各项目标任务。 据统计，2019年，全县实现生产总值254.50亿元，按可比价格计算，增长4.6%;财政总收入37.22亿元，其中地方财政收入21.09亿元，分别增长8.3%、8.2%;服务业增加值138.40亿元，增长6.2%;农业增加值38.69亿元，增长3.8%;规上工业增加值31.87亿元，增长3.5%;社会消费品零售总额增长8.2%;城镇常住居民人均可支配收入47056元，增长7.9%;农村常住居民人均可支配收入21074元，增长9.1%，低收入农户收入增幅高于农村常住居民人均可支配收入增幅。 (一)攻坚克难、坚决作为，生态底本不断夯实 临湖整治坚定坚决。举全县之力推进千岛湖临湖地带综合整治，整治成果得到中办督查室、主题教育中央第二指导组和省、市充分肯定。217个整治项目全部完成并通过省市联合验收组现场核验，拆除临湖房地产、酒店以及生态敏感点的建筑面积38.85万平方米，收回或永久管控已出让未建设土地4512亩。195个管控项目按“一项目一方案”落实管控措施，47个生态修复项目全面完成。抓好整治项目回溯，完善合法合规性手续。临湖地带项目管理信息共享平台投入使用。编制农业、林业、工业、生活等4个污染防治方案。水功能区水环境功能区优化调整方案获省生态环境厅、省水利厅批复，国土空间规划编制、“三线一单”编制、生态保护红线勘界定标等多规融合工作有序推进。 生态治理不遗余力。深化“五水共治”，全力打好环境污染防控治理攻坚战，千岛湖出境断面水质持续为优，被授予“美丽浙江”建设工作考核优秀县。完成千岛湖环境质量规范修编，实现县域生态环境“全领域、全覆盖、全过程”监管。南山、坪山污水处理厂提标改造完成，翡翠岛生活污水整治工程启动，宋村乡、界首乡等12个乡镇和48个居民生活小区建成“污水零直排区”，完成450个农村治污设施提升改造，新增21个运维精品村。农业面源污染治理持续推进，全县化肥、农药使用量分别下降12.1%和13.1%。深化“河(湖)长制”，组建民间“河长”队伍，武强溪、云源港被评为省级“美丽河湖”。城乡生活垃圾分类有力推进，农村生活垃圾分类投放、收集、运输、处置机制更加健全，城区机关企事业单位和12个生活小区垃圾分类按“三化四分”标准实施到位。全面完成“大棚房”问题专项整治。科学防治松材线虫病等森林病虫害。 特别生态功能区启动建设。省政府批复设立淳安特别生态功能区，杭州市出台管理办法、框架方案和支持政策措施清单，县委县政府制定建设三年行动计划，特别生态功能区建设正式启动。我县与宁波大学校地合作、千岛湖水环境研究所等项目成功签约，特别生态功能区高端智库和专家援助团正式组建。淳安列入全省11家县级生态系统生产总值(GEP)核算试点，探索建立生态产品价值实现机制。千岛湖敏迪智谷大厦投入使用，西湖区消薄飞地、钱塘新区新供土地加快落地，异地发展迈出新步伐。千岛湖配供水工程正式通水。 (二)内培外引、转型升级，绿色发展更具活力 全域旅游提档升级。成功创建首批省级全域旅游示范县，入选2019年中国县域旅游竞争力百强县，游客人均消费、国际游客人数分别增长10.3%和7.8%。湖区旅游品质提升，中心湖区和城中湖夜游持续升温，过夜游客增长8.2%。城市旅游业态更趋丰富，骑龙巷休闲街、啤酒博物院、千岛湖银泰城相继建成开业。鱼街、滨湖路等“出店经营”慢生活休闲区试点深受好评。新版《水之灵》市场反响热烈。乡村旅游全域兴起，成功推出县委旧址、翰红墨香馆等红色旅游项目，中洲镇被评为全国首个“红色旅游摄影根据地”，下姜村入选首批全国乡村旅游重点村，石林玻璃栈道、屏门金陵村云海奇观等成为“网红”。新增宋村纳山纳水、左口峪涧等10家精品民宿。亚运场馆建设完成形象进度75%。石林运动港湾、书画梓桐等4家单位成功创建省市级研学营(基)地。文旅体融合发展，以市场为主体成功举办第十届秀水节，高品质承办首届千岛湖论坛、第十一届中国(杭州)城市会展发展大会、第二届机器人和智能制造高端论坛等大型会议，千岛湖马拉松赛、国际毅行大会等高端精品体育赛事参赛人数再创新高，文化踩街等文旅活动深受群众好评。 绿色农业打响品牌。实现农林牧渔业总产值54.05亿元，增长6.3%。成功创建省级茶叶产业“机器换人”示范县。完成土地流转6276亩，培育县级以上农业经营主体15家，完成粮食生产功能区提标改造2199亩。积极推广“一亩山万元钱”模式，新发展林下经济2.17万亩。“千岛湖茶”区域公用品牌进入全国50强，严家大方茶进驻故宫。千岛湖品牌农产品馆实现销售额1869万元。淳安白花前胡获国家农产品地理标志登记。出台全国首个6A级原料茧地方标准。成功举办首届中国数字化蜂业高质量发展峰会、全国大水面生态渔业现场推进会。建成县农业科技博士工作站。推广农产品质量安全追溯应用，新认证无公害农产品11个。推出金峰厚植有机餐厅。成功举办“中国千岛湖第三届乡村振兴产业发展论坛暨第五届覆盆子节”等农事节庆活动。 生态工业加快转型。坚定做强水饮料产业，实现水饮料产业主营业务收入97.39亿元，增长15.3%。标普健康食品项目二期主体完工，修正健康产业园、丹然饮用水等水饮料项目有序推进。谦牧山泉亮相国际水博会，荣获好水中国•品茶鉴水大赛三项第一。永通迁扩建、苔花智能家居等重点项目主体完工。完成机器换人技改项目22个，新增企业上云663家，新认定国家高新技术企业7家，瑞淳机器人研究院挂牌运营。扎实推进“腾笼换鸟”，盘活闲置土地及低效用地543亩。完善招商考核办法，新引进千岛湖山洞传奇等个性化产业项目36个，实际到位资金13.66亿元，新引进总部创投类等税源项目619家，实现税收8.74亿元，增长34.5%。 (三)城乡并举、建管并重，统筹发展纵深推进 城市品位持续提升。撤村建居实现红线范围内征迁清零，望湖宾馆完成征迁拆除。完成环湖北路一家山水段业态改造、青溪新城生活配套类企业整治，千岛湖金属材料加工市场建成投入使用。嘉鸿酒店、卓尔大厦、汤鼎一号等一批停滞项目全面复建。编制城区交通拥堵点治理规划方案，完成新安东路、阳光路拓宽改造。开展睦州大道、环湖北路等沿湖沿线景观提升，青溪新城沿湖景观飘带建成开放。完成既有住宅加装电梯15部，实施排岭南路“上改下”和镇一小消防通道改造工程，完成炉峰路、塘边弄等5个区块老旧小区改造。深化城市管理非接触性执法，创新推出人行道“一条黄线”管控机制。深入开展城区餐饮油烟专项治理，关停24家位于禁开区餐饮店。开展物业管理菜单式服务试点。 |
