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高标准谋划项目。紧盯国家政策导向和资金投向，围绕“十大生态产业”，动态完善重大项目库，论证储备一批先进制造、数据信息、清洁生产、通道物流等战略性新兴项目，完成马槽沟水库、县城南区小学、民俗文化产业园等40个项目可研和初设编制，力促更多的项目进入国家、省市年度投资“盘子”。突出重点领域和薄弱环节，做精做细项目前期，推动张刘公路改建、城区垃圾填埋场扩建、县医院医技楼、乡镇污水处理站等60个项目早日落地，力争全年争取资金突破10亿元。 加速度推进项目。全面落实重大项目协调抓促责任制，全年组织实施500万元以上重大项目104个。全力支持银西高铁、甜永高速正宁段建设，加快推进甜永高速县城连接线建设，力争正艾公路、三嘉林坡至永和寺村公路建成通车。全面完成四郎河长口子段、支党河河防护岸工程，力争县城提引水复线工程开工建设。全力加快中医院综合业务楼、北街小学和幼儿园、全民健身中心、体育场建设进度，开工建设县医院医技楼、月明九年制教学楼;谋划实施县医院医养康复楼、中医院中医专科楼等项目，力争早日开工建设。 全方位保障项目。全面推行项目并联审批制度，优化审批流程、简化审批手续、压缩审批时限，打通项目前期绿色通道，促进项目快速落地。加快规划选址、用地调整、征地拆迁、土地出让进度，多渠道筹措项目建设资金，确保项目高效率推进。实行项目建设全过程跟进稽查监管，落实建设工程五方主体责任，强化项目设计和预决算管理，加快已竣工项目验收进度，着力打造优质工程和廉洁工程。 (三)壮大二三产业，提升经济成色。聚焦实体经济，发力供给侧，培育新动能，不断推进高质量发展。 全力推进首位产业。坚持集约开发、深度转化、生态优先的原则，全力支持加快核桃峪煤矿矿建三期及选煤厂建设，开工建设洗煤厂和输煤栈桥，完成综采工作面布置，力争年内建成投产;继续抓好正宁电厂前期衔接争取工作，超前谋划煤电外送通道建设，力促煤电一体化发展实现突破。围绕煤炭主业延链、扩链、补链，加快谋划一批上下游产业和配套服务业，促进绿色低碳、循环高效发展。积极衔接扩大石油勘探区块，配合中石油布设探井10口、中石化复采油井20口，原油产量突破2万吨。 不断壮大地方工业。按照工业入园、产业集中、要素集聚的思路，围绕农特产品精深加工、建筑建材、机械制造、清洁能源等重点产业，培育一批成长性好、带动力强的地方骨干企业。全面落实“一企一策”和减税降费等政策措施，全力支持诚通安防照明、融诚果糖厂和服装厂、陇塬红气调库和果筐厂、金玉豆制品、步天医药中药饮片等工业项目建设;鼓励民营企业通过资产重组、抱团发展、联产联营，努力向专业化、精细化、特色化方向发展，争创行业“小巨人”。加快周家和县城工业集中区“七通一平”基础设施建设，储备工业用地100亩以上，吸引更多企业投资创业，提高园区集聚带动能力，倾力打造县域经济发展新板块。 着力培育新兴业态。围绕打造陇东南历史文化旅游胜地，积极招引国内外知名文旅投企业集团，高效推进黄帝文化景区和罗川古城开发，完成习仲勋旧居修复保护，不断完善景区服务功能。因地制宜发展乡村旅游，加快推进永正佛堂田园综合体、支党河川生态旅游景观带、香炉山休闲度假区建设，促进旅游业态多样融合，打造全域旅游产业。深入实施电商进农村综合示范项目，扶持培育电商龙头企业3家，吸引国内知名电商企业入驻正宁，推动正宁农特产品、民俗文化产品走向大江南北。积极培育发展医养结合、康体养生、“互联网+”等新兴服务业，改造提升传统服务业，促进体验经济、共享经济联动发展，提高第三产业对经济增长贡献率。 (四)围绕宜居宜业，蕴育城市文明。坚持精细、精致、精品理念，促进县城建设向内涵提升式发展，打造有精神、有灵魂、有活力的魅力小城。 建设提速度。按照县城整体规划和功能区块，同步推进旧城改造与新区扩容，打通文明路南段、聚财路北段、兴旺路东段三条市政道路，拓宽改造宫河路，进一步完善优化城区路网。全力打好棚改攻坚战，统筹棚改片区控规修编、功能布局和产业重置，引进和建设一批精品小区和城市综合体，持续提升城市承载力。全力加快县城集中供热二期、轩辕大道西口排水续建工程，力争“三馆”、人民剧院、红河演艺排演楼开工建设，体育场看台、全民健身中心年内交付使用。加快县城人防地面指挥中心和档案大厦项目前期，争取早日开工。加大县城东、西、南“三大出口”整治力度,打造环境优美的绿道网和风景带。 提质添魅力。结合棚户区改造加快城市有机更新，实施县城街区综合治理工程，完成主街区油罩和提质改造，打造靓丽多彩街区。实施人民广场、城北广场改造项目，修缮灯景、花坛、廊亭、喷泉、雕塑等设施，打造人文生态公园。实施城北新区、轩辕大道西段、南二环棚改片区绿化亮化工程，完善休闲生态配套设施，打造温馨宜居新区。结合正艾公路改建，以人文典故、文化体验、自然风貌等元素为主线，加强北沟广场休闲步道景观塑造，留住历史记忆，彰显城市特色。加强街区建筑边际线、外立面管控，优化建筑风格个性设计，展现多元融合魅力，打造错落有致、和谐美观的城市建筑群。 管理增颜值。深入推进城市环境提升工程，统筹抓好车辆停放、占道经营、户外广告、卫生保洁、“两违”建筑、交通堵点、背街小巷、小区物业等“八大专项整治行动”，引导建材销售、汽修汽配、餐饮服务、农资经销“划行归市”，加快推进城区垃圾填埋场扩建项目，建立规范化、精细化的城市治理体系。积极开展爱国卫生运动和“争做文明正宁人”行动，全民参与，共建共治，不断提升城市管理和文明水平，努力让城市更加整洁、有序、舒适，争创国家级卫生县城。 (五)着眼绿色发展，建设美丽正宁。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全力打造黄土高原生态宜居福地，让绿色成为正宁发展最鲜亮的底色。 加强生态环境保护。全面启动国土绿化行动，用3-5年时间，为铺展“全景正宁、全域旅游”美丽画卷设色配景。深入实施“再造一个子午岭”工程，加快推进通道绿化、河道绿化、乡村绿化、面山绿化，完成国土绿化6万亩，落实森林抚育1.5万亩;积极实施小流域综合治理、高标准农田建设、固沟保塬、土地复垦等项目，新建河防护岸13公里，保护塬面12平方公里，治理流域30平方公里。严格实行封山禁牧，促进生态自然修复。积极倡导绿色低碳生活方式和消费模式，创建一批绿色家园、绿色机关和绿色社区。 狠抓生态环境治理。全力打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，深入开展烟花爆竹燃放、燃煤、餐厨油烟、工地扬尘、秸秆焚烧等专项整治行动，确保优良天气率达到87%以上。全面落实“河(湖)长制”，加强县域五条河流巡查治理，强化餐厨废弃物处置和畜禽养殖废弃物资源化利用，开工建设8个乡镇污水处理站，确保地表水质优于Ⅲ类、饮用水源地水质达标。扎实开展土壤污染调查摸底，加强面源污染治理和废旧农膜回收利用，完成恒强铅业土壤修复，有效防范土壤污染风险。 严格生态环境监管。坚持“谁受益、谁补偿”原则，建立生态环境保护补偿治理机制。加大重点区域、重点流域、重点企业和敏感节点的环境执法检查力度，严格落实耕地保护、企业治污等责任，严厉打击环境违法行为。坚持全民共治、源头防治，健全举报、听证、舆论和公众监督等制度，不断提高公众环保意识和行动自觉，巩固生态文明建设成果，让天更蓝、水更清、空气更清新、环境更优美。 |
