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七、人民群众福祉不断增进。深入推进脱贫攻坚，认真整改扶贫领域反馈问题，制定“一户一策”帮扶计划，不断巩固提升脱贫成果。教育、卫生、就业、养老等各项惠民政策全面落实，新增城镇就业3600人，输转城乡富余劳动力6万人，创劳务收入11.55亿元，我县被确定为“省级农民工返乡创业示范县”;蓝天幼儿园教学楼、西关小学综合教学楼竣工投用;县医院门急诊医技综合大楼开工建设，县医院、中医院和18个镇卫生院全部取消住院押金，实行“先看病后付费”、“一站式”结报;儿童福利院、失能老人养护院、20个农村日间照料中心等项目全部建成。不断丰富干部群众文化生活，先后举办教师节庆祝大会、国庆节万人升国旗唱国歌、重阳节“百名幸福老人话幸福”茶话会、第二届全民健身运动会、梦想舞台、庆元旦文艺汇演、春节联欢晚会、秧歌社火汇演等活动。深入开展扫黑除恶专项斗争，强化食品药品和安全生产监管，集中化解一批信访积案，社会治理水平不断提升。 八、政府自身建设全面加强。严格落实全面从严治党主体责任，坚决贯彻执行中央八项规定及实施细则精神，完成政府投资项目竣工决算、预算执行、经济责任及专项审计74项，“三公经费”支出下降5%。扎实开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，不断深化政府系统“十不准”“三基本”专项研判整改活动，持续转变政风行风。全面推进“放管服”改革，承接落实好省市调整取消和下放的行政审批事项，改造整合政务服务大厅窗口，实现“一窗受理、集成服务”，梳理公布群众和企业到政府办事事项712项。修订完善《县政府工作规则》，推行重大决策清单制度，对事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策事项，全部提交政府常务会议(专题会议)审议并提请县委常委会会议审定，做到依法决策、科学决策、民主决策。自觉接受人大、政协和社会监督，依法执行人大决议，办理县人大代表建议56件、政协委员提案32件，办复率100%。 各位代表!成绩来之不易，奋斗历经艰辛。一年来，面对中央及省市环保督察、省委政治巡视、自然资源资产审计、扶贫考核等政治检验，我们坚持整改具体问题与建立长效机制相结合，闻过即改、真改实改;面对防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治的繁重任务，我们着力破除转型发展的思想障碍，坚持不懈，迎难而上，取得了阶段性工作成效;面对全县群众的热切期盼，我们咬定创建全国文明城市、绿色产业培育、增进民生福祉等各项目标，务实担当，共同努力，谱写了美丽民勤建设新篇章!这些成绩的取得是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持、参与帮助的结果，也是全县人民团结一心、开拓奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向给予政府工作大力支持的各位人大代表、政协委员、离退休老同志和各民主党派、工商联、人民团体及社会各界人士，向驻民官兵、公安干警和省市驻民单位以及所有关心支持民勤经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，一些领域发展不平衡不充分的问题依然突出，县域经济发展还面临不少困难：一是生态环境脆弱、水资源短缺仍是制约县域经济发展的瓶颈，生态环境保护治理仍是我们当前的底线性工作任务;二是经济基础差、底子薄，缺乏成长型龙头企业和带动力强的大项目、好项目，县域经济发展质量有待进一步提高;三是群众收入不稳定不均衡、持续增收后劲不足，绿色有机农业、文化旅游产业处于发展的起步阶段，农产品精深加工水平低、品牌效应发挥不充分，乡村旅游档次较低，硬件设施、景点建设等要素不健全，游客接待能力还较弱;四是城乡精细化管理水平较低，教育、医疗、养老等方面资金投入不足，民生领域短板较多;五是部分领导干部服务意识不强，履职尽责不到位，主动担当意识和执行落实能力不足，持续改进作风、优化发展环境的任务依然艰巨。对此，我们将直面问题，勇于担当，采取积极有效措施，认真加以解决。 2019年主要目标和重点工作 2019年，县政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，大力实施生态立县、产业强县、文明兴县战略，以实施乡村振兴战略为总抓手，持续推进坚守生态底线、发展绿色经济、建设美丽家园、增进人民福祉四项重点工作，推动一二三产联动融合发展，加快建设智慧城市、花园城市、节水城市，着力推动农业整体品质、城乡基础设施、城市管理水平、文化旅游服务、城乡居民收入全面提升，全力打造生态美、产业优、百姓富的美丽民勤，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6%，固定资产投资增长6%，一般公共财政预算收入增长6%，社会消费品零售总额增长8%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，单位生产总值能耗和主要污染物排放量完成市上下达目标。 围绕实现上述目标，重点抓好八个方面的工作： 一、加强生态修复治理，持续推进全域生态文明建设 加快节水型社会建设。全面强化水资源消耗总量和强度双控制，严格管水用水，坚决禁止种植洋葱、制种玉米等高耗水作物，绝不允许多茬复种传统大田作物，坚守人均2.5亩耕地、亩均410方水定额不突破，全县用水总量控制在4.13亿方以内，民勤盆地地下水开采量控制在8600万方以内。推进农业节水、工业节水、城镇节水、水权水价和水管体制改革、水资源精细化管理、完善制度体系“六大节水行动”，分区域、分作物试验示范农业精准化节水灌溉技术，加快实施高效节水灌溉、田间配套设施等工程，更新改造地下水智能化计量设施2185套，新建地表水精准化调度设施203座，争取实施末级渠系改造提升工程，新建的农业示范园区全部同步装备高效节水设施，新增高效节水灌溉面积4.4万亩。 打造生态建设示范区。宣传弘扬民勤防沙治沙精神，讲好民勤治沙故事，力争《民勤生态建设示范区规划》列入国家专项规划实施，争取全社会对民勤生态文明建设更广泛、更有力的支持。探索发展“互联网+防沙治沙”、众筹治沙、义务认领治沙造林等新模式，打造全国义务压沙造林示范基地。持续推进绿地递增行动，加快实施祁连山山水林田湖草生态保护修复、沙化土地封禁保护等生态项目，按计划完成红崖山水库至青土湖连通生态输水工程建设任务，完成龙王庙、苏武沙漠大景区道路沿线和昌宁西沙窝等区域工程压沙9.4万亩、人工造林11.6万亩;以民武公路、旅游景区为重点完成通道绿化150公里;镇区、保留村、新型农村社区等区域应绿尽绿。 从严治理环境污染。高质量完成中央、省级环保督察反馈意见和连古城自然保护区生态环境问题整改整治验收，争取尽快调整连古城自然保护区范围和功能区，举一反三，放大整改效应。坚决落实大气、水、土壤污染防治行动计划，强化综合管理和重点区域联防联控联治，建成统一规划、统一监管的优质洁净煤集中配送体系，推进城区集中供热并网及清洁能源改造，完成农村土炕改造5000户。全面落实河(湖)长制，加强河湖治理和水环境保护，结合饮用水源保护区专项整治行动，完成县城第二水源地环境保护规范化建设。实施县污水处理厂一期提标改造和红崖山水库控源减污达标工程。开展重点企业土壤污染详查治理，抓好农业面源污染防治，推进农村生活污水治理、废旧农膜回收利用与尾菜处理、畜禽粪污资源化利用三大专项行动，确保土壤环境安全。 |
