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各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 2018年政府工作回顾 过去的一年，是全县上下凝心聚力、攻坚克难的一年，也是坚定信心、接续奋斗的一年。面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，牢固树立新发展理念，严格落实高质量发展要求，重实干，强执行，抓落实，较好地完成了县十八届人大二次会议确定的各项目标任务，实现了建设美丽民勤的良好开局。 一年来，我们坚持发展第一要务，经济发展质量和效益同步提升。全年实现生产总值77.76亿元，增长2.6%;全部工业增加值13.44亿元，增长4.5%;规模以上工业增加值6.23亿元，增长9.3%;社会消费品零售总额29.92亿元，增长7%;一般公共财政预算收入3.76亿元，增长6.7%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达23873元、13224元，分别增长8.3%、8.6%，保持了持续稳定的发展态势。 一年来，我们汇聚生态治理合力，生态文明建设加快推进。认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，高起点、高标准编制《民勤生态建设示范区规划》，并上升为省级层面。承办了“一带一路”生态治理民间合作国际论坛，发出“民勤倡议”，设立合作基金。大力弘扬民勤防沙治沙精神，在北京、兰州、武威成功举办“美丽中国·生态民勤”摄影展，被省住建厅命名为“甘肃园林县城”，荣获“全省绿化模范县”荣誉称号，民勤生态治理赢得了社会各界的高度关注和支持。 一年来，我们坚持绿色发展方向，生态产业培育成效初显。国家有机产品认证示范区和农产品质量安全示范县创建进程加快，累计认定“三品一标”农畜产品57个，推出了“民清源”区域公共品牌。工业园区发展定位更加准确，管理更加规范，有力推动了工业经济转型升级。生态文化旅游产业起步良好，要素逐步完善，“沙海绿洲·绿洲碧海”特色旅游品牌更加响亮，全年接待旅游人数54.62万人次、增长31.2%，实现旅游综合收入3.24亿元、增长32.24%。 一年来，我们全力保障和改善民生，社会大局和谐稳定。坚持把有限可用和上级支持资金优先投向民生事业，顺利通过了脱贫摘帽验收，硬化了一批村组道路、居民巷道，投用了一批饮水安全工程、农户卫生厕所，建成了一批城市公园广场、便民市场，解决了一批上学、就医、养老、出行等热点难点问题，城乡环境面貌明显改善，承诺的省市县列21件实事全部办结。 一年来，主要做了以下工作： 一、生态环境持续有效改善。落实最严格的水资源管理制度，蔡旗断面过水量达到3.85亿方，全县用水总量3.58亿方，民勤盆地地下水开采量8510万方，石羊河流域重点治理两大约束性指标均控制在合理范围之内。建成高效节水示范点32个，新增高效节水灌溉面积5.9万亩，城区新增绿地全部推行中水回用、全部装备节水设施，节约用水900万方，节水型社会达标工作通过省级验收。大规模开展国土绿化倍增行动，完成国土绿化14.8万亩、工程压沙8万亩、封沙育林草3万亩、通道绿化300公里、义务植树225万株。实施大气、水、土壤污染防治行动计划，严格落实环保主体责任，坚决整改整治生态环保问题，三级河(湖)长职责全面落实，县城煤炭交易市场、扎子沟断面和红崖山水库水质自动监测站建成投运，实施城区及城郊镇冬季清洁取暖和土炕改造5006户，全域禁火禁牧措施有效落实，县城空气质量持续改善，地表水、地下水、饮用水水质均达到规定标准，主要污染物排放总量控制在市上下达的指标范围以内。 二、项目建设扎实有序推进。严格落实重大项目“五个一”包抓责任制，实施各类项目153项，完成固定资产投资30.43亿元，争取到位各类资金21亿元。红崖山水库加高扩建工程全面建成并蓄水运行，湖区饮水安全巩固提升工程建成投运，祁连山山水林田湖草生态保护修复、红崖山水库至青土湖连通生态输水等项目有序推进。规范项目建设管理，加快前期手续办理，通过在线监管平台审批、备案项目114个。坚持招大引强、选商选资，全年开展赴外招商活动11次，累计实施招商引资项目57项，到位资金44.64亿元。 三、现代农业效益明显提升。全面推行绿色有机农产品标准化生产，培育新品种新技术示范点17个，建成日光温室有机农产品生产示范基地1100亩，发展有机蔬菜656亩、供港蔬菜2000亩、有机林果6000亩，打造西渠食珍绿色甜瓜、蔡旗官沟韭黄、薛百更名芦笋、大坝八一沙葱等一批特色种植基地。组建农业发展有限责任公司，成立大学生创业协会。开展肉羊、蜜瓜、枸杞等农产品小产区品牌认证，9家企业(合作社)荣获首批“中国小产区产品试验示范基地”称号，“民勤蜜瓜”通过农产品地理标志登记认证，全县地理标志保护产品达6个，“民清源”兰州直营店开业运营。加快培育新型农业经营主体，积极引导和促进合作社规范发展，新发展合作社176家，创建县级以上示范性家庭农场62家、合作社227个。重兴红旗、收成兴盛等8个农村“三变”改革试点顺利推进。着力改造提升镇村两级电商服务网点，成功举办蜜瓜节及全网发售活动，年内农产品网销额达到5.6亿元。 四、绿色生态工业稳步发展。加快园区规划修编，全面开展园区环境影响监测和评价，科学调整规划范围，明确产业定位和布局，红砂岗和城东工业园区总体发展规划报市政府审批。积极推进园区基础设施建设，城东工业园区污水提升泵站建成运营，钍基熔盐堆核能系统项目区周边道路、绿化、供排水等基础配套工程全面完成。建立企业污染物产生节点及防治措施清单，金仓、联硕等8户化工企业规范运营。认真落实工业企业扶持政策，结合“走百企访千商问万民”活动，“一企一策”帮助企业解决困难，推荐发放小微企业互助担保贷款34户、3.17亿元。全力做好小升规企业培育工作，新增规上企业4户。支持富春、小林等企业开展进出口业务，新增外贸企业12户，实现外贸进出口总额4800万元。全年实施工业项目26项，完成工业固定资产投资3.93亿元。 五、文化旅游产业持续壮大。着眼推动全域旅游、全季旅游和全产业链旅游，加快编制旅游总体规划及节点详细规划，石羊河和苏武沙漠两大景区总体规划通过专家评审。石羊河国家湿地公园通过国家林草局验收，红崖山水库四个人工岛完成树木栽植，摘星小镇、苏武小镇、沙漠戈壁农业示范园等项目顺利推进，沙漠雕塑艺术主题公园完成年度建设任务。加快景区基础设施建设，新建通景道路29公里、旅游厕所35座，新建停车场7个、累计达到23个。稳步推进乡村旅游，红旗谷生态旅游村、苏武现代农业产业园、苏武大井湾旅游观光园、“枣行天下”田园综合体等10个乡村旅游示范点初具规模。成功举办首届沙枣花旅游节、“做文明人、创文明城”万人徒步、沙漠徒步穿越、沙漠雕塑国际创作营和环青海湖自行车赛等赛事活动。 六、城乡基础设施逐步完善。加快编制城乡规划，完成85个村庄规划编制，城市绿地系统等4个专项规划报批备案。新建东湖体育公园、人民公园、初心广场、清风苑等4处公园广场，对雷台公园、镇国塔广场、西湖广场、滨河游园等5处公园广场进行改造提升，城区公园广场达到19个，城区新增绿化面积63万平方米，人均拥有公园广场面积达30平方米。实施街景风貌改造、城市功能配套等8项市政工程，新改建城区主干道路6条，完成棚户区改造1287户，巷道“四化”治理46条，新建便民市场9个、停车场9个、公共卫生间23座。争创全国文明县城和全域无垃圾示范县，持续加强城乡环境卫生整治，坚持每月督查考评。扎实推进“三项革命”和“三项行动”，改造镇区机关单位和村委会旱厕358座、农户厕所1万座，分片区建成17座生活垃圾压缩中转站，配套垃圾收集车70辆，农村垃圾“村内群众自理、镇区集中收集、县上统一处理”的管理模式初步建立。完成自然村组道路及居民巷道硬化305公里、农村公路安全生命防护工程116公里、“畅返不畅”道路整治331公里。建立废旧农膜专业化回收站6个、回收网点248个，废旧农膜回收率达到85%以上。全面开展拆临拆违治乱专项行动，共拆除违法建筑761处23.96万平方米、违规设置的广告牌2470块，排查发现的8个“大棚房”问题全部整改。 |
