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有效激发金融活力。全面落实促进金融业发展的一系列政策措施，支持引进民营银行进驻清水，鼓励现有金融机构便民服务网点向基层延伸，行政村金融服务室实现全覆盖。加强政银企对接，有效利用财政资金杠杆，撬动金融机构加大投融资和信贷力度，营造良好的项目融资和非公经济发展环境。用足用活出让国有资源资产和资产证券化政策，着力破解重点建设项目和产业开发融资难题。加强诚信清水建设，强化金融风险防控，严厉打击非法集资行为，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。 十、着眼均衡共享，协调发展社会事业，提高公共服务均等化水平。坚持普惠性、均等化、可持续的方向，把惠民生、增福祉作为高质量发展的根本，协调推进社会事业，努力让全县人民享有更优质更均等的基本公共服务。 办好人民满意的教育。全力实施教育质量大突破“三步走”战略，持续加大教育投入，办好学前教育、特殊教育和职业教育，统筹推进城乡义务教育一体化改革，推动高中教育内涵发展，努力让每个孩子都能享受公平而有质量的教育。加快县五中分校项目建设进度，确保秋季开学投入使用。着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题，妥善解决进城务工人员子女、留守儿童教育问题。加快标准化学校建设，确保义务教育基本均衡县顺利通过省级和国家评估验收。狠抓师德师风建设，持续提升教育教学质量，完善安全管理机制，确保校园安全，全面做好省政府对县政府履行教育职责督导评估工作。 大力发展文化体育事业。积极推进文化惠民工程，加快秦剧《赵充国》的排练，力争年内上台演出，组织开展新时代红色文艺宣传队和戏曲进村演出各200场(次);扶持鼓励群众自办文化大院、业余剧团等民间文化机构，不断丰富群众文化生活。全面抓好公共文化服务体系建设，实施博物馆迁建工程，年内完成各乡村图书馆、文化馆分馆建设。推动中华传统优秀文化传承创新发展，进一步加强文物和“非遗”保护，切实提升文化软实力。积极倡导全民阅读，开展“书香之家”评选活动，全力构建“书香清水”。建成融媒体中心，推动传统媒体与新兴媒体深度融合。统筹抓好体育设施建设，大力开展全民健身活动，促进特色体育产业发展。 积极实施健康清水战略。持续推进医药卫生体制改革，完善城乡医保体系，鼓励支持社会办医，规范乡村医疗卫生机构一体化管理，采取多种方式培养医疗卫生专业技术人才，引导优质医疗资源有序下沉，全力提升县乡医疗卫生机构综合服务能力。深入开展“健康促进”单位创建活动。完成妇幼保健站业务综合楼建设。全面落实基本公共卫生服务项目。全力抓好妇幼保健、儿童免疫、重大传染病预防控制等公共卫生事业。积极开展免费孕前优生健康检查，持续优化计生服务。 增强科技创新驱动能力。积极实施“创新驱动”战略，加强“众创空间”运营管理，举办创新创业培训1000人(次)，继续抓好农业科技示范基地建设，创建科技示范点13个，转化科技成果2项以上，引进新品种15个，推广新技术20项，完成专利申请18件。注重现有人才培养，做好高层次和紧缺人才引进工作，不断壮大科技人才队伍。 十一、强化宗旨意识，致力保障改善民生，维护社会大局和谐稳定。牢牢抓住老百姓最关心最直接最现实的利益问题，全力打造共建共享的民生保障格局，使群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 千方百计推动创业就业。坚持把促进就业摆在突出位置，全力推进“双创”工作。积极实施创业推动工程，鼓励大学生自主创业，开辟创业担保贷款“绿色通道”，新增贷款3000万元，扶持创业主体领办企业。深入开展就业专项援助活动，统筹解决好结构性就业矛盾问题，通过开发公益性岗位安置等方式促进残疾人、城镇困难群众就业。扶持引导农民工返乡创业，促进农村剩余劳动力就近就业。新增城镇就业4000人，城镇登记失业率控制在4%以内。 健全完善社会保障体系。不断深化社保领域改革，推进社会保险法治化进程，持续扩大城乡居民“五险”覆盖面，稳步提高社会保障水平。落实社保费征管职责划转工作，不断提升征管效率和服务能力。健全城乡社会救助体系，大力发展社会福利和慈善事业，认真做好农村留守儿童、妇女、老人和特困群体关爱服务工作。完善养老服务体系，规范运营老年养护院、社会福利院，完成黄门中心敬老院、残疾人康复中心项目建设，努力解决养老难问题。全力实施红堡蔡湾、王河粮管所等片区棚户区改造612套，探索建立多主体供给、租购并举的住房保障制度，让人民群众住有所居。 切实做好退役军人工作。全面加强退役军人事务管理，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。积极做好退役军人信息采集录入、转业安置、就业扶持、优待抚恤、拥军优属等工作，着力提升退役军人管理服务保障水平。大力宣传退役军人立足本职、干事创业的感人事迹，不断增强退役军人的荣誉感、价值感、获得感。 全面加强社会综合治理。大力弘扬社会主义核心价值观，努力营造向上向善、孝老爱亲、助人为乐的良好风尚。认真执行“谁执法、谁普法”责任制，持续推进“法治清水”建设。严格落实信访工作责任制，加大矛盾纠纷排查调处化解力度。依法加强宗教事务规范管理，切实维护宗教领域和谐稳定。认真落实意识形态工作责任制，坚决维护意识形态安全。理顺应急管理体制，全面提升防灾减灾能力，确保人民群众生命财产安全。全力推进“平安清水”建设，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击“村霸”、宗族恶势力及各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。坚持“四个最严”要求，努力争创省级食品安全示范县和农产品质量安全县。加强市场监管，营造安全放心的消费环境。全面靠实政府领导责任、属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，强化安全生产监管，坚决遏制较大生产安全事故发生。统筹抓好档案、地方志、外事侨务、妇女儿童、关心下一代、红十字会等工作，支持工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协等人民团体开展工作。 各位代表，群众利益无小事。2019年，我们将继续树牢以人民为中心的发展思想，在全面完成省、市列民生实事的同时，竭力为群众办好十项民生实事，把更多的发展成果转化为惠民实效，让人民群众看得见变化、感受到实惠。(1)投资799万元，新增送学护校员、自来水管理员、村庄巡护员等农村服务性岗位666个。(2)投资1200万元，新建贫困村公共厕所70个、旅游厕所6个，硬化贫困户庭院1036户。(3)投资690万元，新建红堡倪徐等行政村幼儿园9所。(4)投资3390万元，改造提升各类危房3538户。(5)投资450万元，新建白沙等21个卫生院放射科业务用房，并配备医疗设备。(6)投资3183万元，新建草川铺区域性敬老院等社会福利机构4所，解决500名特困人员集中供养问题。(7)投资1700万元，免费为全县5万户群众安装智能水表。(8)投资240万元，为白沙代沟、黄门下成新建通村桥梁各1座，改建松树大柳通村危桥1座，解决11个行政村2950户13497人出行难问题。(9)投资300万元，建成一体化政务服务平台、城区公共网络，实现“一网、一门、一次”政务服务和城区公共区域无线网络全覆盖。(10)通过公务员招考、事业单位招聘、基层服务项目解决大学生就业100人，引导大学生进企业就业30人，通过公益性岗位开发吸纳大学生就业300人，扶持大学生自主创业就业300人。 全面加强政府自身建设 |
