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抢抓机遇引进项目。牢牢把握“一带一路”甘肃黄金段和关中平原城市群建设重大机遇，紧盯行业龙头企业，主动出击，内引外联，深入推进产业招商，积极开展行业招商，力争广东福美集团新型墙体材料生产线等10个招商项目落地实施。狠抓签约项目跟踪落实和协调服务，推行招商项目退出机制，坚决清退久拖不建项目。充分激发民间投资活力，大力实施“人才回引”工程，鼓励吸引清水在外人士返乡创业。 强化举措保障项目。加大建设用地保障力度，力争全年储备土地500亩，优先保障重大项目、公益项目和重点产业项目。推动县级平台公司优势互补、资源共享，探索财政资金撬动社会资本的模式和途径，不断拓宽项目建设融资渠道。推进项目并联审批改革，建立审批绿色通道，强化项目招投标、工程施工、廉政风险防控等重点环节管理，提高规划、环评、征地拆迁等关键环节保障效率，确保各类项目及时落地、规范实施、快速推进。 三、注重产业增效，建设美丽宜居乡村，奠定全面小康社会基础。坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，精准把握“二十字”方针和“三步走”目标，以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快转变农业发展方式，全力构建现代农业发展体系，持续推动农业强、农村美、农民富。 全面提升主导产业效益。坚持农业产业“八抓”思路不动摇，新建、补植干鲜果基地3万亩，从严落实“园长制”，狠抓果园后续管理;通过品种改良、企业带动，合理调整“粮经饲”结构，推进畜牧产业转型升级;突出劳务技能培训的实效性，促进务工人员由体力型向专业型转变，输转农村富余劳动力7万人，创劳务收入15.1亿元以上，增长9.92%;持续扩大中药材、蔬菜等种植面积，加快培育“三品一标”农产品，推动农业主导产业质量效益稳步提升。严格落实“藏粮于地、藏粮于技”战略和粮食安全责任制，全面完成粮食生产功能区划定工作，种植各类粮食作物65万亩、套种5万亩，确保粮食总产稳定在16万吨以上。 加快培育新型经营主体。坚持家庭经营基础地位，扩大土地“三权”改革成果，发展适度规模经营，新培育农业产业化龙头企业3家;加强农民专业合作社规范运营指导和监管，新组建联合社10个以上。引导农户通过入股、流转土地等多种方式加入新型经营主体，切实解决农户生产经营面临的困难，不断构建现代农业发展大格局。 深入推进农村“三变”改革。积极总结推广“三变”改革经验，进一步活化农村各类要素，丰富股份类型，探索新型资源资金折股量化模式，放大“三变”改革效应，实现农民和新型经营主体互利共赢。引导新型经营主体参与“三变”改革，以股权为纽带，健全农户与新型经营主体更加紧密的利益联结机制，完善资金投入、收益分配体制，创新扶贫产业组织形式，带动农村经济市场化发展，让群众增加更多的财产性收入。 积极实施乡村振兴战略。高质量完成《清水县乡村振兴战略规划》编制工作，围绕“五个振兴”，做到十指弹琴，统筹推进。实施贾川梅江传统村落保护工程，建成省、市级“美丽乡村”示范村6个。常态化开展全域无垃圾治理，健全农村垃圾收运体系，抓好村组“两点三场”建设，力争覆盖率达到100%。将庄天二级路、红堡至秦亭等5条公路沿线打造成美丽乡村示范带，彰显生态好、环境好、管理好、新农村建设好、精神状态好的“清水印象”。 四、围绕扩量提质，加快培育实体经济，推进工业企业发展壮大。坚持做大总量与提高质量、改造传统产业与培育新兴产业双轮驱动，鼓励支持民营企业发展，加快构建现代工业体系，促进县域经济协调发展。 发挥园区引领作用。坚持把园区作为工业发展的重要平台，大力发展光伏产业等实体经济，培育新的产业集群。采取多种方式投融资，推进承接产业转移园区道路、供排水管网等基础设施建设，为引入企业提供要素保障。以招商引资为突破，积极开展产业承接招商，促进园区工业产业链快速形成。 持续扩大工业总量。采取“一企一策”措施，着力破解制约企业发展的融资难等问题，引导天河酒业、华盛农业、大元泵业等企业加强内部管理，扩大市场销售。全面落实扶持优惠政策，支持小微企业通过技术、融资等途径加快发展，力争年内新增规模以上工业企业2户、个转企60户以上。实施兆达农业、春生中药材加工等重点工业项目5个，完成投资3.26亿元。做好风电、光伏等工业项目后续管理服务，积极新争取50兆瓦风电项目，全力培育工业经济新的增长点。 支持民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”，全面落实支持民营经济发展的一系列决策部署，鼓励引导民营企业进入更多领域经营开发。加大政策扶持力度，降低土地、税费等要素成本，加快培育一批管理机制新、创新意识强的民营企业。持续推进非公经济转型升级，新发展非公企业689户，培育限额以上企业4户，非公经济增速达25%以上。 五、立足资源禀赋，做大做强第三产业，打造县域经济发展新引擎。坚持把第三产业作为经济发展的潜在动力，紧盯二次消费结构升级，聚力文化旅游、商贸物流、电子商务等产业融合发展，推动第三产业发展提速、比重提高、效益提升。 构建全域旅游格局。加快旅游强县建设，争创省级全域旅游示范县，完善“文化旅游+”发展体制机制，全力推进文化旅游业快速健康发展。实施文化旅游深度融合工程，持续做大做强“轩辕文化、温泉养生、生态休闲”三大文旅品牌，培育《轩辕大帝》等旅游演艺市场，开展“清水木人摔跤”等“非遗”活化行动，充分发挥带动作用。实施乡村旅游振兴工程，突出“土气、老气、生气、朝气”，规划建设一批农家乐、田园综合体和特色旅游专业村，加快标识体系、服务体系建设，促进乡村旅游规范化、标准化、便利化发展。实施旅游要素提升工程，加快“智慧旅游”三大平台建设。扶持饭店业发展，鼓励开发特色旅游餐饮。支持旅行社做大做强，大力发展体育旅游、生态旅游，不断形成多样化、多层次的全域旅游新体系，全年接待游客210万人(次)，实现旅游综合收入6.5亿元，增长14%。 完善商贸流通体系。提振市场信心，加快商业综合体和商业街建设，年内新增商业综合体1处，建成水畔华城特色美食一条街。积极整合全县物流运输和存储配送资源，新建保鲜库12 座，全力构建通道物流和冷链物流体系，促进传统商贸业向现代商贸业转变。支持引导商贸主体向农村延伸，着力构建以商业网点为基础，物流企业、批发市场和商贸中心为骨干，电子商务为平台的“三位一体”城乡商贸流通体系。鼓励全民开展创新创业，积极适应社会消费转型升级需要，加快育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展，改善消费环境，让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心。 推进电商联动发展。实施全国电子商务进农村综合示范项目，健全电商公共服务、品牌建设等“六大体系”，加强与“京东”“天猫”等电商平台合作，推动电商与特色产业联动发展。加快电商普及应用，鼓励大学毕业生和回乡创业人员开办网店，实施“一村一新农人”培育计划100名，全面推进“互联网+产业扶贫”示范村建设，继续推广“微信直销”电商扶贫模式，力争全年电商交易额达到1亿元以上。 |
