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(五)强化财税金融管理，防范化解重大风险 加强财源建设，提高财税管理质量和效益;强化税收征管，依法组织收入。认真落实“三去一降一补”，加强政企、银企合作，大力支持民营经济发展，减轻企业税负，帮助企业破解发展难题。抓好投融资工作，鼓励和吸引社会资本参与基础设施、公共服务等重点领域投资，增强财政保障能力。向上争取一般公共预算补助资金22亿元以上，进一步优化支出结构，全力保工资、保运转、保民生及重点工作。加强地方债务管理，稳妥防范化解政府债务风险，严格控制债务增量，使经济发展与财政承受能力相适应。全力抓好专项转移支付、专项债券项目库建设，扎实做好棚改专项债券申报发行工作。加强防控金融风险，规范民间借贷，严厉打击非法集资等非法金融活动，金融机构人民币存款余额增长6%、贷款余额增长8%。 (六)全面深化改革创新，破解发展要素瓶颈 坚定推进党政机构改革，优化政府机构设置和职能配置。进一步深化“放管服”改革，创新行业管理方式，鼓励大中小企业融通发展。全面深化司法、财税、金融、农村集体产权制度、公务用车制度、医疗卫生、殡葬、水价综合等基础性关键领域改革。聚焦“三张牌”，主动融入“一带一路”建设和对缅开放，全力将永德打造成为国际气候度假中心和重要的绿色食品基地。深入实施品牌和质量强县战略，充实招商引资项目库，把特色农产品、民俗文化产品等推向域外市场，推动资源共享、品牌共建、线路互联、节会互参，全面提升经济发展外向度。 (七)全力聚焦社会保障，着力改善民计民生 始终坚持以人民对美好生活的向往为导向，把加强保障和改善民生作为重点，着力解决好人民群众反映强烈的突出问题，努力让人民过上更加美好的生活。 优先发展教育事业。加快发展学前教育，巩固义务教育发展基本均衡成果，九年义务教育巩固率达94.5%，稳步提升高中教育，办好特殊教育，推动职业教育发展;全面完成教育园区建设及“全面改薄”工程，积极推进乌木龙中学搬迁及县二中扩容建设;引进紧缺学科教育人才，支持和规范社会力量兴办教育，做大永德沿边教育品牌。 提升医疗服务水平。健全完善公共卫生服务体系，继续落实紧密型县乡村医疗卫生服务一体化管理工作;抓实重点专科和全科医生队伍建设，积极引进紧缺医疗人才;持续优化计划生育和妇幼健康服务，强化基础免疫疫苗接种，加快推进健康永德建设。 完善社会保障体系。坚持就业优先政策，开展职业技能培训6500人，开发公益性岗位250个以上，城镇新增就业3200人以上;强化执法监察，全力保障农民工合法权益;健全完善城乡低保等社会保障制度，落实农村留守人员关爱政策，重视支持残疾人、慈善等事业;;持续扩大住房公积金制度覆盖面，探索建立多渠道保障、租售并举的住房制度，满足不同层次的住房需求。 提升社会治理水平。全面推进依法治县，扎实开展“七五”普法。严格落实信访责任，全力化解信访积案;深化平安永德建设，完善社会治安防控体系，深入开展扫黑除恶专项斗争，打好禁毒防艾人民战争;强化安全生产专项整治，加强食品药品安全监管，提高突发事件处置能力，坚决遏制重特大安全事故，不断提高人民群众的安全感和满意度。 统筹发展社会事业。积极实施文化惠民工程，丰富群众精神文化生活。强化统计调查，深入开展第三次全国土地调查、第四次全国经济普查工作。高度重视国防、双拥优抚、民兵预备役和人防工作;抓好民族宗教、外事侨务、广播电视、红十字会、文联、科协、社科联等工作;支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体开展工作;统筹做好移民、地方志、档案、地震、保密、消防、气象、保险等工作。 (八)强化政府自身建设，不断提升行政效能 把党的领导贯穿于政府工作全过程，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，持续强化政府自身建设，坚决履行好党和人民赋予的神圣职责。 建设法治政府问政于民。严格遵守宪法和法律，坚持民主集中制，严格执行“三重一大”制度，加大行政复议和行政应诉能力建设，大力推进政务公开。认真贯彻县委的决策部署，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动接受社会监督。高质量办好人大代表建议和政协提案，增强政府公信力。 建设服务政府问需于民。深入推进审批服务便民化工作，健全完善政府权责清单、，实施好“一部手机办事通”等新举措，推进集中行政许可权改革。健全“双随机、一公开”等监管机制，落实“马上办、网上办、就近办、一次办”清单，着力提升“互联网+政务服务”水平”，强化基层综合平台应用，基本逐步实现办事不出村，变“群众跑”为“网络跑”，切实提高行政效能。 建设责任政府造福于民。坚持思想同心、目标同向、行动同步，大力弘扬“临沧作风”，坚决整治重安排、轻落实，有令不行、有禁不止，推诿扯皮、敷衍塞责等行为，树立言必行、行必果和马上就办、定了就干、干就干成、干就干好的施政新风，全力推进民生实事项目落地生根。 建设廉洁政府取信于民。严格落实全面从严治党主体责任，强化重点领域和关键岗位廉政风险防控。严格执行中央八项规定和省市县具体实施办法，严防“四风”反弹回潮。全力支持纪委监委工作，强化审计监督，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。 各位代表，实干成就梦想，奋斗赢得未来。永德正面临着严峻的挑战，也面临着千载难逢的战略机遇，能否抓住机遇，战胜困难，实现既定目标，需要我们万众一心。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县38万干部群众的智慧和力量，不忘初心、牢记使命，敢闯敢试、奋勇争先，为夺取脱贫摘帽胜利、决胜全面建成小康社会，实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼! |
