政府工作报告 ——2019年2月26日在云县第十六届人民代表大会第三次会议上 云县人民政府县长 字清华 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年,是贯彻落实党的十九大精神开局之年,是云县经济社会发展进程中更艰巨、最出彩的一年。在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督和支持下,县人民政府紧紧团结和依靠全县各族人民,牢牢把握稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,落实高质量发展要求,全力抓重点、补短板、提质量,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,较好地完成了县第十六届人大二次会议确定的各项目标任务。全县继续保持经济平稳发展、社会和谐稳定的良好局面。 (一)千方百计稳增长,质量效益显著提升 坚持发展第一要务,主动适应经济新常态,积极应对经济运行复杂局面,千方百计稳增长,全力以赴推进经济社会持续健康发展,发展的质量和效益进一步提升。全年生产总值达105.2亿元,增长9.6%。完成规模以上固定资产投资34.8亿元,增长23.2%。招商引资市外到位资金149.05亿元,增长18%。规模以上工业增加值增长12.3%。实现社会消费品零售总额31.95亿元,增长14.7%。完成地方一般公共财政预算收入5.1亿元,增长10.17%,非税收入占比下降至41.29%;完成一般公共财政预算支出32.72亿元, 增长10.11%。金融机构存款余额78.49亿元,增长1.6%;贷款余额54.67亿元,增长7.2%。实现城镇常住居民人均可支配收入27620元,增长8.1%;农村常住居民人均可支配收入11412元,增长9.3%。 (二)脱贫攻坚首战告捷,乡村振兴破题开篇 坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,围绕“两不愁、三保障”总体目标和“三率一度”评估指标要求,抓好责任落实、政策落实、工作落实。全县三分之二干部进村入户,广大干部群众凝心聚力,克难攻坚,顺利通过贫困县退出国家专项评估检查,云县成为全省首批、全市首个脱贫摘帽县,为贫困地区精准脱贫提交了一份合格的“云县答卷”。坚持工作力度不减,扶持政策措施不变,持续攻坚发力,全面开展年度减贫工作,全年投入财政资金4.25亿元。年内再出列贫困村3个,退出贫困户1292户4379人,贫困人口降至226户813人,贫困发生率降至0.24%。全面落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四不摘”机制,统筹制定打赢精准脱贫攻坚战三年行动计划、乡村振兴三年行动计划,推动脱贫攻坚巩固提升与乡村振兴有效衔接。按照“四步工作法”,全面摸清家底,梳理“四个清单”,调整完善脱贫攻坚县级项目库、乡级路线图、村级施工图。大朝山西镇文物村、茂兰镇安乐村、爱华镇大树村乡村振兴试点工作成效明显。云县乡村振兴的做法得到了上级领导的充分肯定和中央、省、市媒体的高度关注。 (三)精准发力调结构,产业转型逐步加快 围绕打造“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”“三张牌”,加快培育新动能,推进产业结构优化升级,实现了产业发展规模与质量效益的双提升。 一产有提升。以深化农村集体产权制度改革为重点,加快构建现代农业生产体系、经营体系,实现农林牧渔业增加值32.2亿元,增长6.1%。持续巩固全国常规产粮大县地位,粮食作物播种85.23万亩,总产量20.98万吨,增长0.63%。启动55万亩粮食生产功能区和17.5万亩重要农产品生产保护区划定工作。继续推进国家糖料蔗核心基地县建设,实施糖料蔗核心基地1.5万亩,新植甘蔗2.23万亩,种植面积达14.21万亩,总产量65.5万吨,增长6.62%。进入全国茶叶产业百强县名录,茶叶总产量2.15万吨,总产值6.77亿元,增长45.5%。持续提升木本油料基地县建设,核桃挂果投产面积119万亩,总产量3.6万吨,产值9亿元;新植坚果3万亩,累计种植面积达31.39万亩,实现干果产量200吨,产值800万元。顺利通过“云药之乡”连评认定,滇龙胆草等生物药材基地达19.52万亩,产值3.12亿元。烤烟、咖啡等一批新兴产业蓬勃发展。完成烤烟种植2.9万亩,收购烟叶7万担;咖啡鲜果产量达1.2万吨,产值1825万元;蔬菜种植6.68万亩,产值达3.61亿元。“生猪调出大县”持续巩固,非洲猪瘟等动物疫病防控工作扎实开展。出栏生猪100.8万头,增长4%;出栏肉牛4.36万头,增长6.8%,实现畜牧业产值20.96亿元,增长6%。“一县一品”山地黑肉鸡出栏420万羽,实现产值2.62亿元,“云县手撕鸡”等区域特色品牌创建深入推进。新增农业龙头企业3户。圆满完成第三次全国农业普查。 二产有突破。启动园区总体规划修编工作,园区基础配套设施建设加快推进,百亿元园区建设步伐进一步加快。新增入园企业2户,累计达62户,入园企业主营业务收入达51亿元,增长12%。一批工业项目加快推进,生物产业科创孵化园年产15000吨糖制品精深加工生产线项目进展顺利,“麦芭核”核桃饮料加工生产线建成投产,罗闸河一级水电站并网发电试运行。工业用电量大幅增长,完成用电2.28亿千瓦时,增长85.37%。新增规模以上工业企业3户。规模以上工业企业主营业务收入和利税总额实现“双增”,分别达57.64亿元、8.38亿元,分别增长10.18%、39.84%。建筑业平稳发展,完成总产值16.75亿元,增长15%。 三产有拓展。新型物流、休闲旅游、健康养老等现代服务业不断发展壮大,金融服务业、保险业提速发展,以电子商务为主的新业态新模式发展成效明显。全国电子商务进农村综合示范县项目建设顺利通过验收。新增限额以上企业5户,实现批发业商品销售额25.9亿元,增长13.7%;零售业商品销售额28.9亿元,增长17.7%;住宿业营业额2.2亿元,增长16.2%;餐饮业营业额13.6亿元,增长16.1%;外贸进出口总额5142万元,增长43.1%。云县全域旅游发展总体规划编制完成,旅游基础设施建设和公共服务设施智慧化工作加快推进,“一部手机游云南”APP平台云县板块如期上线运行,实现旅游产值38亿元,旅游经济呈较快增长态势。 (四)坚定不移破瓶颈,发展基础不断夯实 以“五网”为重点的基础设施建设项目加快推进,实施规模以上固定资产投资项目68个。铁路、高速公路等重点项目建设进展顺利,大临铁路云县段累计完成投资18.41亿元,云凤、云临高速公路云县段累计完成投资4.46亿元。云县火车站站房初步设计方案获批。南涧至云县、昔归至云县高速公路建设及云县通用机场前期工作加快推进。村组公路建设提速推进,完成村组道路硬化952公里,对3780公里村组公路进行提升改造,实现了通达化。完成重点水利工程投资2.56亿元,撒马坝水库通过市级竣工验收,晓街河水库即将下闸蓄水,杨家村水库、刘家箐水库至幸福连通工程加快实施,岔河水库PPP项目进程稳步推进,茂兰河水库、马街河水库、佛应山水库、河中水库、石头寨水库等一批骨干水源工程前期工作进展顺利。农村饮水集中供水率达84.5%,自来水普及率达80.9%。城乡电网改造升级工程加快实施,投资3151万元完成农网改造升级工程95个,10千伏以上动力电覆盖率达100%。启动新材料光伏产业园区“全国第三批增量配电业务改革试点”项目。加快推进“智慧云县”建设,新(扩)建4G基站262个,宽带网络和4G网络实现行政村全覆盖。社会事业基础设施建设步伐不断加快,县第二人民医院、县妇幼保健院、县残疾人康复中心等建设项目快速推进,乡镇卫生院标准化建设达标率达100%,行政村标准化卫生室建设实现全覆盖;县第二完全小学开工建设,县第二完全中学前期工作稳步开展,乡镇标准化学校建设快速推进。农村养老、文体、广播电视等设施建设进一步完善。 |