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认真落实习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展新道路。积极落实中央和省环境保护督察及“回头看”问题整改，高度重视空气污染问题，淘汰黄标车451辆;压实“四长制”责任，设立“路长、街长、河长、山长”265个;土地占补平衡项目稳步实施，国家土地例行督察“挂账”问题整改有力推进;县域内砂石资源保护开发和整治规范管理工作取得阶段性成效，2个县级集中式饮用水水源地水质达标率100%;持续推进“森林永德”建设，稳步实施南汀河流域等生态修复治理工程，完成新一轮退耕还林6300亩，新造林8.02万亩，全县森林覆盖率预计达58.5%。
(六)促改革扩开放，发展活力有效激发 持续巩固供给侧结构性改革各项成果，使永德发展融入全国、全省、全市发展大局。监察体制改革、国有林场改革、勐底农场国家农垦改革专项试点任务全面完成;党政机构、农村集体产权、医药卫生体制、公务用车、水价综合、殡葬等重点领域改革全面推进。全力推进投融资体制改革，金融机构人民币存款余额增长5.1%、贷款余额增长6.15%。“三去一降一补”取得初步成效，化解小石城煤炭产能9万吨，房地产去库存12.34万平方米，为企业减免税费1383.78万元、降低用电成本700万元。“营改增”等征管体制改革全面落实。积极组团参加首届中国国际进口博览会、南博会等商贸活动，参与成功举办第八届国际澳洲坚果大会现场观摩活动。依托对口帮扶平台优势，加大招商推介力度，大力发展开放型经济。 (七)惠民生促和谐，社会大局保持稳定 持续保障和改善民生，民生支出占地方一般公共预算支出的87.9%。新增公益性岗位就业971人，城镇新增就业3234人，完成农村劳动力转移就业27401人，城镇登记失业率为3.53%。发放“贷免扶补”等创业担保贷款4318万元、城乡低保等各类救助资金1.18亿元。城乡居民基本养老保险参保率达97.52%。县一中老校区、县城关完小、县职教中心实现搬迁办学;“全面改薄”工程稳步推进，办学条件不断改善，九年义务教育巩固率达94.27%;永德一中2018年一本上线人数、上线率位居八县(区)完中第二名，综合考评位居八县(区)完中首位，荣获全省教学质量评价三等奖，综合排名全省44名。聘请20名普通高中教育和医疗卫生人才援建边疆帮扶永德。紧密型县乡村医疗卫生服务一体化管理工作全面推开，城乡居民基本医疗保险参保率达98.28%。公共文化服务协调推进，成功举办云南省第十五届运动会青少年组柔道比赛。第三次全国农业普查圆满完成，第四次全国经济普查有序开展。“七五”普法深入实施，禁毒防艾人民战争成效明显，扫黑除恶专项斗争扎实推进。积极防范化解债务风险，深入推进信访积案化解。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，安全生产形势持续稳定。县退役军人事务局挂牌成立，国防动员、人民防空、消防安全、民兵预备役、机构编制等工作持续加强，保密、档案、地方志、统计调查、政务服务、移民、供销等工作成效明显，工会、共青团、妇联、红十字会、老龄、科协、残联、工商联、社科联、文联等部门职能作用充分发挥，民族宗教、外事、侨务、对台、地震、气象、住房公积金、邮政、保险等工作取得新业绩。 (八)守规矩转作风，政府效能全面提升 持续开展“两学一做”学习教育等活动，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真落实党风廉政建设主体责任，严格执行“三重一大”制度，强化审计监督，从严控制“三公”经费。认真贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。坚决落实县委各项决策部署，主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真执行县人大及其常委会各项决议决定，主动与县政协讨论协商重大事项，认真听取民主党派、无党派人士和人民团体意见。办理县人大代表建议165件、县政协提案74件，办复率均达100%。 各位代表，回顾2018年工作，我们在磨砺中经受了考验，在奋进中坚定了信心，在实干中凝聚了力量。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全县各族人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向离退休老同志、各民主党派、无党派人士、各人民团体，向所有关心和支持永德发展的驻地军警、中央、省、市部门，向在永德创业发展的广大投资者、建设者，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 成绩令人鼓舞，发展任重道远。在发展进程中我们更要清醒认识到面临的困难和挑战：一是贫困程度深，资金缺口大，基础设施滞后，实现脱贫摘帽任务艰巨;二是税源量小质弱，债务包袱沉重，重点项目建设缺乏实质性突破;三是少数干部改革创新意识不强，务实担当精神、干事创业激情、服务发展能力有待提高。对此，我们将高度重视，切实改进措施，努力加以解决。 二、2019年重点工作 2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，省委、省政府和市委、市政府确定我县今年要脱贫摘帽，做好今年工作至关重要。只要我们扎实工作，就一定能开创永德经济社会发展新局面。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记对云南工作的重要指示精神，认真学习贯彻省委十届五次、六次全会和市委四届四次全会、县委十三届五次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，更加主动服务和融入国家发展战略，围绕临沧经济社会发展的“三个阶段性特征”，抓重点、补短板、防风险、强投资、增动能，坚定不移把自己的事情干好，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长 9.5%;固定资产投资增长20%;规模以上工业增加值增长15%;地方一般公共预算收入增长5%;地方一般公共预算支出增长5%;社会消费品零售总额增长12%;招商引资市外到位资金增长12%;城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%;农村常住居民人均可支配收入增长9.5%;城镇登记失业率控制在4.3%以内;居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右;全面完成单位生产总值能耗降幅目标任务。 完成以上目标任务，必须重点抓好以下八个方面工作： (一)锁定脱贫摘帽目标，坚决打赢脱贫攻坚战 坚持把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务和一号民生工程不动摇，坚持问题导向，确保实现全县脱贫摘帽。 以最大的力度抓脱贫。按照“两不愁、三保障”要求，对照“6、10、5”脱贫退出考核指标，调整充实驻村扶贫和“农户大走访”工作力量，压紧压实县乡村工作责任，将全县三分之二以上工作力量下沉。围绕贫困发生率和零漏评、零错退目标，集中开展“大下访、户户清”行动，深入查找工作差距和短板，做实“施工图、路线图、项目库”，完善明白卡、举证材料和档案资料，化解重点行业领域问题风险。加大对政策落实、工作推进、帮扶成效、资金管理的督促检查力度，大力整治责任落实不到位、帮扶措施不精准、工作作风不扎实等问题。 |
