|
全面提升乡村治理水平。加强农村基层党组织对乡村振兴的全面领导，强化农村群众性自治组织建设，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。修订完善村规民约，融入法治观念、诚实守信、自力更生、革除陋习等内容，落实“口碑”“逆行”公示制度，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，构建家庭和睦、邻里和谐、干群融洽的农村社会环境。 全力推进美丽乡村建设。对标乡村振兴指标体系，厘清农村基础设施、生态环境、历史文化、特色产业发展现状，以新型城镇化引领和推动城乡统筹协调发展，持续缩小城乡差距。完成22个城镇周边、高速公路及主要交通要道两侧村庄的修建性详细规划编制工作。推广“新坝经验”，推进益谷村、凤午村两个“乡村振兴”州级示范点，每个乡镇1至2个县级示范点建设。 着力改善城乡人居环境。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验【10】，深入开展农村人居环境整治，完成8个乡镇生活污水处理设施项目前期工作。扎实开展“两违”【11】“大棚房”【12】“三堆”【13】整治清理，探索实施农村垃圾分类、收集、转运、处理一体化运行机制，开工建设泸西县城乡生活垃圾焚烧发电项目。推动农村“厕所革命”，加快农村无害化卫生户厕改造建设进度，逐步消除旱厕，同步实施厕所粪污治理。 有序推进美丽县城建设。围绕“干净、宜居、特色”目标，坚持规划引领，细化指标体系，明确建设内容，着力在“共建干净家园、营造宜居环境、打造特色风貌”上下功夫，力争进入全省2019年建设成效显著“美丽县城”【14】行列。 (三)抢抓政策机遇，全力推进项目建设。树立“有项目就有抓手，有抓手就不放手”理念，着力策划、包装、实施一批重点项目，实现规模以上固定资产投资增长15%以上。 全力抓实战略性项目储备。深入研究国家和省州投资导向，积极筹措项目前期经费，做深、做细、做实项目前期工作，分门别类谋划、包装、编制、储备一批打基础、利长远的战略性重大项目。加大向上对接汇报工作力度，促成更多项目进入国家、省州投资盘子。力争启动板桥河水库扩建、白水塘水库下塘除险加固等工程，推动曲靖至泸西至弥勒城际铁路、泸西通用机场、泸西县2020年农网改造工程、向阳抽水蓄能电站、三塘抽水蓄能电站、石漠化综合治理等项目前期工作取得实质性进展。 全力推进重点项目建设。建立完善项目推进、调度、包保、跟踪、服务体系，配合做好泸丘高速、泸西至师宗至罗平支线天然气管道等项目开工准备工作，启动实施110kV虎城输变电工程、云鹏大道连接线、平海子水库扩建等重点项目。全力推进白水塘水库扩建及灌区水系综合整治工程第一期水库防洪工程、泸西现代花卉产业园区高效节水灌溉、黄草洲国家湿地公园二期等项目建设。确保石泸、泸弥高速二期年内通车运营，召泸高速基本完成路基工程建设，泸西至弥勒至开远支线天然气管道建成投运。 (四)紧扣发展主题，着力推进三产融合发展。紧紧抓住云南省打造“三张牌”【15】、建设“美丽县城”、特色小镇，泸西交通区位优势不断改善机遇，围绕“大生态、大健康、大旅游”发展定位谋篇布局，推动一二三产业融合发展。 推进现代农业提质增效。坚持烤烟支柱地位不动摇，规划稳定34万亩优质烟田，抓实1.5万亩核心烟区规划建设工作，着力提升烟叶生产质量和水平，全面完成39.9万担收购任务。围绕“果、菜、花、药、畜”特色优势产业，突出生态绿色循环，坚持走标准化、规模化、集约化、品牌化发展路子。全力推进泸西5万亩现代花卉产业园建设，推动国家花卉良种繁育基地、上海柳红园艺等项目建成投产，促成缤纷园艺二期、花卉研究院等项目开工建设。加快推进金马石缸冲0.5万亩绿精灵苹果庄园、泸弥高速沿线1.9万亩黄金蜜桃蟠桃、白水塘片区1万亩银杏庄园、东部山区乡镇果蔬菜药、南盘江热区农业综合开发等项目。拓展“农业+”新业态【16】，着力推进农特产品精深加工、冷链物流、国际贸易、电子商务、农旅融合等上下游产业发展，变资源优势为经济优势，实现第一产业增加值增长6.5%以上。 推进新型工业转型升级。多渠道筹集资金，完善工业园区配套设施和服务体系，提升园区承载能力。落实打造世界一流绿色食品产业基地建设要求，上半年开工建设绿色食品产业园。促进富强炊具600万口/年电磁炉专用锅、克明废旧物资加工4500吨/年再生塑料粒子、世纪辉煌600万块/年标砖新型墙材、吉兴泰2400吨/年蔬菜分拣包装初加工等项目建成投产。推进尚源建材年产120万立方米预拌商品混凝土项目、日处理1万立方米污水处理厂及配套管网工程。推动7对煤矿转型升级迈出实质性步伐。开工建设金地学苑、锦辉逸城二期、金地华府等房地产项目，实施2018年棚户区改造项目。实现第二产业增加值增长15%以上，净增规上工业企业5户以上。 夯实三产融合发展基础。持续推进旅游“125”发展思路【17】，完成白水塘绿化配套工程、黄草洲文笔山山水文园项目、黄草洲环湖道路项目、鹰嘴石周边道路工程。加大跟踪服务力度，加快推进城子古镇、东方玫瑰谷项目建设，实现年内开门营业。依托泸西现代花卉产业园、泸西绿色食品产业园、26万亩水果基地、15万亩蔬菜基地，加快发展以“休闲度假、参与体验、生态观光”为主要内容的休闲农业与乡村旅游，促进一二三产业融合发展。实现第三产业增加值增长6.6%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、10%以上。 (五)注重绿色生态，着力打好污染防治攻坚战。坚决贯彻落实绿水青山就是金山银山的理念，全面打响污染防治攻坚战，进一步提升生态环境质量，保护好天蓝、地绿、水清的美丽泸西。 抓实生态保护恢复。严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。持续推进矿山复绿、荒山绿化、城市和通道面山绿化，新增水土流失治理面积1万亩以上，完成1万亩以上石漠化综合治理，完成防护林工程1.5万亩。抓实阿庐国家地质公园、黄草洲国家湿地公园、观音山国家森林公园“三大国家公园”和云南泸西现代林业生态园建设。 全力解决生态环境问题。坚持铁腕治污，深入推进“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，全力抓实中央和省环保督察反馈问题整改工作，妥善解决好圭山片区环境治理问题。全面落实“河(湖)长制”，着力抓好水污染综合防治、固体废物污染防治、大气污染联防联治、“散乱污”企业【18】排查整治、农业农村污染防治和柴油货车污染治理6个标志性战役，进一步提升生态环境质量。 强化生态环境监管。完善最严格的环境保护和监管制度，完成泸西县声环境功能区划分编制，严厉整治酒吧噪音扰民、渣土车扬尘等各类污染环境行为。从严管控非煤矿山开采，坚决制止和惩处毁林开荒、乱砍滥伐、私挖盗采等破坏生态环境行为。严格执行重大决策、区域开发、项目建设等环保一票否决制，确保项目环评和环保“三同时”【19】执行率达100%。 (六)坚持问题导向，着力防范化解重大风险。坚持问题导向，强化风险意识和底线思维，正确处理好抓发展与防风险的关系，切实提高财政收入质量、增加财政收入总量。 |
