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做实做细基础工作。加大政策研究力度，完善移民安置配套政策。严格落实“四包四保”责任制，以跟踪问效和督查督办为抓手，层层压实工作责任。培训一批能力强、素质高的专职政策解答员，多形式开展移民政策培训和宣传。合理设置政策咨询点，方便移民群众咨询政策。严格依照相关法律、法规和政策，全面推进移民搬迁安置协议签订，力争完成白鹤滩水电站大寨镇移民安置。强化与省市移民主管部门及参建各方的沟通协调，着力解决规划设计深度不够、设计变更推进缓慢、现场协调决策力度不够等问题。坚守政策底线，畅通信访渠道，及时回应和解决移民群众合法诉求。抓好矛盾纠纷调处和实物指标调查遗留问题化解，全力维护库区和谐稳定。加强内部审计，严格移民资金管理使用。 全力推进项目建设。紧扣节点目标，全力保障施工要素，严格工程质量和安全监管，完成王家湾、黎明等7个安置区场平工程并启动安置房建设，确保王家湾安置区房屋主体完工。启动野鸭片区、大坪片区等8个土地开发整理项目和莲塘、野鸭等4个垫高造地工程建设。完成大寨镇供水工程建设，启动白鹤滩镇、金塘镇、蒙姑镇供水工程建设。配合做好S303等5条等级公路建设和文物古迹迁复建工作，完成码头及其他交通工程施工总量的40%、电力工程施工总量的50%、通信工程施工总量的43%、广播电视工程施工总量的28%。加快企事业单位迁建及货币补偿工作进度，启动气象站等专业项目处理工作。 谋划移民后续发展。加强与云南移投公司和华东院的对接协调，认真谋划特色旅游城镇打造和移民后续产业发展，强化大寨镇花椒种植基地、白鹤滩镇干热河谷特色观光农业示范区、金塘镇果蔬种植基地、蒙姑镇果蔬产业园等一批特色产业项目策划和论证。扎实抓好移民后期扶持项目实施、移民就业技能培训等工作，为移民后续发展提供创业平台、就业机会和增收渠道，实现“搬得出、稳得住、能发展、会致富”的目标。 (三)真抓实干，提升产业发展水平。立足巧家资源优势，提质增效特色产业，稳步发展工业经济，加快培育现代服务业，不断壮大县域经济规模。 巩固提升特色产业。坚持统筹安排、重点谋划、分类施策，推进农业产业提质增效。用新理念、新机制、新技术助推产业发展，稳定粮食播种面积77万亩，推进马铃薯良种良法全覆盖28.5万亩。采取技术改进、品种改良等措施，巩固发展核桃、花椒、烤烟、蚕桑等传统产业，提质增效核桃6.7万亩、花椒6.3万亩，新植蚕桑3000亩。严厉整治红糖市场经营秩序，加大品牌保护和宣传推介力度，做精做特小碗红糖产业。完成30个生猪高效规模养殖场、2个肉牛规模养殖场建设，做大做强畜牧养殖业。注重示范带动，打造水果示范基地1万亩、蔬菜示范基地5000亩，通过打造一批示范带动基地，引领产业科技化、品质化发展。坚持龙头企业带动引领，专业合作社、产业大户等新型经营主体承接，农户参与的产业发展模式，逐步提高产业组织化、规模化、标准化水平。打好“绿色食品牌”，加大“三品一标”申报力度，严格农产品质量和安全监管。 稳步发展工业经济。大力发展风能、水能、光伏等清洁能源产业，推动矿冶、建材等传统产业转型升级，全面完成洗羊塘集中式光伏发电场项目建设，力争核桃乳加工厂投入运营，实现工业增加值5.6亿元，增长17.8%。严格落实处级领导挂钩联系重点企业制度，帮助解决企业生产经营过程中存在的困难和问题，力争新增1户规模以上工业企业。 加快发展现代服务业。强化扶持引导，加快发展文化旅游、电子商务、物流快递等现代服务业。统筹谋划特色旅游城镇打造，依托“一部手机游云南”，积极培育发展乡村旅游、休闲旅游产业，推动大白露、赖石山2个景区开发建设。推进县级物流集散中心建设，继续实施电商进农村综合示范项目和“快递下乡”工程，抓好“一部手机云品荟”巧家板块建设。新增3户限额以上商贸企业，力争第三产业增加值增长4.8%以上。 (四)持续发力，不断夯实发展基础。抢抓历史机遇，加快推进交通、水利等基础设施建设，统筹实施农村电网升级改造、网络覆盖、信息服务等工程，破解制约瓶颈，夯实发展基础。 加快综合交通建设。配合推进鲁巧高速、沿江美丽滨江道路、攀昭毕遵和东巧2条铁路等项目前期工作，全力做好格巧、都香高速征地拆迁等施工环境保障工作，确保格巧高速全线建成通车，改写巧家不通高速公路的历史。逐步完善和提升改造县内道路交通网，全面完成鹦大线重要县乡道、鹦哥溜索改桥引道(云南岸)建设。抓好“四好农村路”建设，硬化50户以上不搬迁自然村公路320公里，实施生命安全防护工程398公里。 夯实农田水利基础。突出重点水源工程建设，力争完成各类水利投资1.7亿元以上。启动第三水厂建设，扎实推进铜厂水库、红乐水库前期工作，完成小空山、小海子水库灌区工程建设和洗羊塘水库扫尾工程，力争老深沟水库大坝主体工程完工，实施“五小”水利工程1000件以上。建设高标准农田2.6万亩，发展高效节水灌溉农田6500亩，治理水土流失40平方公里以上。 (五)建管并重，建设美丽宜居家园。深入贯彻乡村振兴战略，坚持以规划为引领，加快建设、强化管理，全力建设美丽宜居家园。 突出规划引领。以县城总规为统领，编制完成县城控制性详规，加快推进乡镇总体规划修编、控制性详规编制，争取县域乡村建设规划获批，以高起点规划引领城乡建设高质量发展。 加快城乡建设。围绕“做强县城”，统筹推进莲塘片区、迤博安置区市政基础设施建设，抓好县城垃圾焚烧发电、魁阁森林公园等重点项目建设，加大4395户棚户区改造力度，如期实现行政中心、移民产业发展中心、大沙坝保障性住房完工并投入使用，全力打造特色旅游城镇。规范房地产开发，力争“玉屏尚城”项目重启建设。围绕“做特乡镇”，着力打造金塘温泉特色小镇、蒙姑果香古韵小镇等一批特色鲜明的示范城镇，巩固提升东坪、药山等集镇建设成果。围绕“做美村庄”，大力实施“百村示范、万村整治”和农村人居环境整治三年行动，创建34个特色示范型村庄。扎实开展“厕所革命”，改建城乡公厕40座，改造农村户厕2.83万户。 提升管理水平。强化县城综合执法，大力实施“四治三改一拆两增”，继续巩固提升县城环境卫生治理成果。探索推广“街长制”“段长制”管理模式，试点开展集镇综合执法管理，进一步提升城乡管理水平。深入推进“七改三清”，完善村庄管理制度和村规民约，充分发动群众参与人居环境提升行动。严格落实门前“三包”责任制，建立完善农村垃圾清运体系，因地制宜推进农村生活垃圾分类、污水治理、村庄绿化和庭院治理。 (六)尽心竭力，持续增进民生福祉。始终以人民为中心，从教育、医疗、养老、就业等重点领域着手，解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，增加群众获得感、幸福感。 优先发展教育事业。重视学前教育，确保学前教育一年毛入园率达85%以上。启动移民安置点学校建设及巧家县第四中学迁复建，着力解决“择校热”“大班额”等突出问题。巩固义务教育基本均衡发展成果，抓好存在问题的整改，启动优质均衡发展工作。继续提升小学、初中学业水平测试合格率、优秀率及高考上线率，确保九年义务教育巩固率达90%以上。积极引导“两后生”接受职业教育，深化产教融合、校企合作，推进巧家县职业高级中学迁建，逐步壮大职业教育办学规模。加强教师队伍建设和管理，强化师德师风建设，树立教书育人的良好导向，逐步提高教育教学质量。全面开展校园及周边环境综合整治，把学校建成最安全、最文明、最美丽的地方，让学生健康成长。 |
