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实施稳粮工程。落实“藏粮于地、藏粮于技”发展战略，补齐设施短板、强化技术支撑，确保粮食稳产增产。启动虎林灌区田间配套、石头河水库除险加固、国土防护三期等新建工程，推进千亿斤粮食产能、生态高标准农田等在建项目，提升农业设施保障能力。积极对接东北农大、省农科院等科研院所，加快建设水稻绿色高质高效、农业“三减”、“互联网+”农业园区，示范推广种养结合、高标准栽培、无人机植保、秸秆离田还田等生产技术、生产模式，为现代农业插上科技翅膀。实施黑土地保护项目，落实轮作休耕政策，遏制黑土地退化。 实施提质工程。在“绿、精、特、优”四个方面求突破。坚持“绿”色标准，以创建省级农产品质量安全县为牵动，大力推进绿色水稻、玉米、大豆、红小豆等作物种植，发展淘乡甜“珍宝岛”大米示范基地20万亩，提升优质长粒水稻种植规模，进一步放大绿色农业品牌优势。坚持“精”细布局，根据积温、土壤、降水等特点，科学制定优质水稻发展区划，引导农民分区域选定水稻品种，规范生产标准、管理措施，更新品种、做实品牌，对接中高端市场。坚持“特”色发展，培育做精桦树、耕农、复兴果蔬基地，六人班杂粮基地，伟光、永平北药基地，新跃青贮饲料基地，扩大高效作物规模，拓展旱田增收空间;因地制宜发展林下经济，栽植木耳1600万袋，嫁接红松果林600亩。坚持“优”质养殖，引导汇源珍宝岛牛场、卫星猪场等重点企业，严格非洲猪瘟等动物疫病防控，加强粪污资源化利用和污染防治，提升规模化标准化养殖水平。 实施增效工程。引导农事企业、经营主体，深入对接销售市场，采用展会、地推、直销等方式，巩固主销区、拓展次销区，织密农产品销售网络。以农民为主体，积极推进电商村级布点，扩大肉、蛋、蜂蜜、木耳、杂粮等农副产品网上销售规模，让更多的虎林优质农产品直接走进千家万户，实现好产品卖出好价格。加大观光农业、体验经济、乡村旅游等新兴业态培育力度，推动一二三产融合发展，促进农业生产增值增效。 (三)培优促繁荣，挖潜增后劲，构筑现代服务增长极 立足区域资源禀赋和特色优势，壮大服务主体,拓宽服务领域,提升服务层次，推动服务业发展提速、比重提高、质量提升。 激活全域旅游。围绕全域旅游示范区创建目标，整合场局县绿色生态、红色历史、休闲康养、特色民俗等景观资源，合理规划全域旅游线路，做精产品、完善设施、统一服务，形成核心引领、区域联动、多点支撑的发展格局，全年接待游客332万人次、旅游总收入14.6亿元，分别增长5%和10%。高质量举办知青返乡50周年纪念、寒地荷花节、乌苏里江游泳比赛等特色主题活动，完善旅游专列、旅游包机服务，参与“两江两岛两湖一乡”精品线路推广，制作全域旅游全景VR，叫响“红绿银边”旅游品牌。深化“旅游+”发展战略，打造一批富有特色的旅游镇村，开发一批彰显民俗的旅游商品，发展一批内涵丰富的农事体验、休闲度假、乡村民宿旅游项目，延伸产业链条，丰富旅游业态。启动珍宝岛景区游客集散中心、国家湿地公园项目，推进虎头游客服务中心、“智慧旅游”平台建设，完善公厕、收费亭、标识标牌等附属设施，规范旅游市场秩序，让游客宾至如归、温暖舒心。 做大对俄经贸。抢抓我省“打造一个窗口、建设四个区”的契机，优化通关环境，做大产业集群，促进对俄贸易持续升温，确保口岸过货稳定在5万吨以上。实施口岸旅货检业务技术用房工程，力争启动口岸现场海关监管仓库项目，敦促俄方新建马尔科沃口岸，延长通关时间，打造高效客货运输通道。兑现口岸过货过客稳步增长奖励办法，引导企业扩大规模、丰富品种，力争实现煤炭、天然气、木质素等产品大宗进口。完善外贸项目跟踪服务机制，启动上海东际国际物流清洁能源加工、源金诚饲料生产、上海中鼎牧业万头奶牛养殖等境外项目，支持远华木业扩大家具生产规模，推动瑞金盈、中粮、龙垦等企业“走出去”开拓境外市场，促进境内外优势互补、功能互动、产业互通。培育挖掘康养医疗、风情体验、垂钓狩猎等跨境旅游线路，通过旅游带过客，推动口岸人气、效益双提升。 培育新兴业态。加快发展健康养老产业，支持社会资本兴办养老院、福利院，参与虎头滨江丽景小区民宿改造，鼓励发展医养联合体，做精老年护理、医疗保健、养生康复等综合性服务，培育生态虎林健康养老品牌。加快推进乌苏里江星级酒店、龙成生态宜居观光园建设，大力发展现代物流、商务中介、节事会展、体育健身等多种服务业，推动服务业向多元化、专业化、精细化转变。 (四)重拳破藩篱，实招促融合，厚植振兴发展新优势 以“营商环境提升年”活动为引领，深化改革增动力、优化环境添活力、深度融合挖潜力，促进虎林蓄能聚势，厚积薄发。 深化改革创新。围绕“放管服”改革，继续清理、承接行政审批事项，再造政务服务流程，减环节、砍材料、压时限，100个高频政务服务事项实现“最多跑一次”。将一般性企业开办环节精简为工商登记、公章刻制、发票申领3个环节，企业开办时间压减至8.5个工作日以内。完成政府机构改革，优化机构设置，理顺职责关系，提升服务效能。统筹推进生态文明、文化体制、社会事业、农村产权等领域改革，让发展成果更多惠及全市群众。大力实施创新驱动发展战略，加快创新创业政策体系、服务体系、培训体系建设，激发全社会创新创造活力。引导野宝药业、众孚木业争创国家高新技术企业，乌苏里江制药、众孚木业建设省级重点实验室，提升企业核心竞争力。 优化营商环境。建成不动产登记集成服务平台，启动行政服务中心项目，深化“四零”服务创建，整治执法环境、窗口服务突出问题，打造公正透明的法治环境和热情优质的服务环境。全面落实企业宁静日制度，对重点企业挂牌保护，做到有求必应、无事不扰。实施民营企业家素质提升工程，弘扬企业家精神，提升企业家地位，构建“亲”“清”政商关系，营造理解、尊重、爱护、支持创新创业的社会氛围。全年新增市场主体3000个。 强化融合发展。依托场局县互补优势，深化项目建设、基础设施、园区发展、全域旅游、农业生产等领域合作，加强资源、政策、信息、科技、人才等要素交流，实现共建共享、共同繁荣。承接办好农垦、森工系统移交的社会职能。深化与肇庆高新区交流合作，突出招商引资、人才培养、行政审批、投融资等领域，学习经验、借鉴方法、引进项目，进一步汇聚振兴发展的智慧和力量。 (五)聚力优生态，联动美家园，共建幸福宜居魅力城 坚持以生态文明建设为引领，统筹推进生态保护和城乡环境建设，营造绿色秀美的生产生活空间，凝聚健康文明的城乡发展气息。 放大生态优势。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，倡导生态文明，严格治污减排，厚植绿色优势，让虎林的天更蓝、山更绿、水更清。打好原生态保卫战。实施生态保护红线划定与勘界，加强“山水林田湖草”一体化治理保护，开展退耕还林还草还湿，推进城市周边废弃料场生态恢复。推动珍宝岛湿地加入“世界人与生物圈保护区网络”。打好蓝天保卫战。坚持疏堵结合，落实网格化管控措施，探索秸秆“五化”利用路径，确保秸秆持久禁烧。完善清河泉公司、三热源、乌苏里江制药、虎头供热站大气污防设施，开展燃煤控制、小锅炉淘汰、机动车尾气治理、餐饮业油烟防治专项行动，严格排放标准，提升空气质量。打好碧水保卫战。深入落实“河湖长制”，加强水资源保护、岸线管理、水生态修复、水环境治理，进一步改善流域水质。实施农业水价综合改革，建立农业水权制度，加强用水总量控制和定额管理，推进农业节约用水。实施珍宝岛药业、完达山酒厂等涉水企业污防设施改造。加强城乡饮用水水源地防护治理，保障群众饮水安全。打好净土保卫战。强化基本农田管护，严守耕地保护红线。完成土壤环境详查，探索建立农用地、建设用地分级管控机制，逐步修复土壤生态环境。打好美丽乡村保卫战。建成室内厕所1200个、室外厕所204个，启动虎头镇污水处理厂工程，探索搭建“村收集、乡转运、县处理”的农村垃圾处置平台，逐步解决垃圾、污水、厕所粪污污染问题。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,营造绿色和谐的良好社会风尚。 |
