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一年来，我们扎实开展“不忘初心敢担当，牢记使命埋头干”作风建设年活动，深化改革创新，政府自身建设切实加强。全面学习贯彻党的十九大精神，忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的意识更加坚定自觉。扎实开展“不忘初心敢担当，牢记使命埋头干”作风建设年活动，重点解决了政府工作的本色和务实问题。蹄疾步稳推进重点领域改革，行政审批、医药卫生等改革深入推进，国地税征管体制改革到位。坚持依法行政，荣获省级建设法治政府示范县。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，38件人大议案建议和76件政协提案全部办结。认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，政府系统党风廉政建设和反腐败斗争深入推进。政务公开规范运行，政府公信力和执行力不断提升。 各位代表，一年来，我们始终保持发展定力，坚定发展自信，不忘初心，牢记使命。盘点2018，古徵大地发生的每一点变化，迈出的每一个脚步，取得的每一份成绩，都离不开县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的大力支持，饱含着40万澄城人民的不懈奋斗和辛勤付出。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的工人、农民、知识分子和各级干部，向给予我们热情帮助的驻澄单位、驻澄部队和社会各界人士，向关心支持政府工作的各位代表、各位委员以及离退休老领导、老同志，向扎根澄城投资兴业的广大企业家朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，总结过去一年的工作，我们必须清醒认识到，澄城经济社会发展依然面临一些困难和问题：县域经济发展的质量和效益还不高，发展不平衡不充分的问题比较突出;脱贫攻坚、扫黑除恶等领域仍存在不少短板，改善民生与群众期盼还有差距;民营经济活力不强，营商环境优化还需持续用力;作风建设压力传导不够，个别领导干部还存在站位不高、不敢担当、不会落实等问题，影响了中省市和县委、县政府决策部署的落地见效。对此，我们一定坚持问题导向，强化责任意识，认真加以解决，不辜负40万澄城人民的期望和重托。 二、2019年目标任务和重点工作 2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键之年。做好全年经济工作，责任重大，意义深远。2019年政府工作的指导思想和目标任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进总基调，积极落实省委“三个经济”和市委“关中平原城市群次核心城市”建设任务，继续打好三大攻坚战，高举工业兴县旗帜，突出项目为王，全力打造“一体四园”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，推动县域经济高质量发展，奋力建设富裕美丽人民满意的新澄城。全县生产总值增长7.5%—8%;全社会固定资产投资增长13%以上;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%左右和9.5%左右;一般公共预算收入完成29800万元。 实现上述目标任务，加快澄城追赶超越步伐，必须在工作中始终坚持以下几条:一是坚持解放思想。必须把解放思想贯穿于经济社会发展的方方面面，跳出澄城看澄城，突破思维定势，放宽视野边界，以思想解放引领理念更新，以思想解放推动理念落实。二是坚持追赶超越。必须把追赶超越体现到政府全部工作中，突出高质量发展导向，全力推动政府工作取得新突破，在全市乃至更大范围的竞争中实现追赶超越、争先进位。三是坚持项目为王。必须树立“项目工地就是阵地，项目现场就是考场，项目进度就是尺度”的理念，把项目建设作为经济社会发展的主引擎，集中精力抓项目，做大做强实体经济，支撑县域经济转型升级。四是坚持人民至上。必须坚持以人民为中心的发展思想，以人民满意不满意、认可不认可为出发点和落脚点，竭忠尽智为澄城人民谋福祉，以人民生活的改善回馈人民给予的信任，以人民给予的信任打造让人民幸福的家园。五是坚持埋头苦干。必须低调务实不张扬、埋头苦干，在埋头苦干中狠抓落实，在埋头苦干中改进作风，以埋头苦干诠释对党和人民的忠诚，以埋头苦干把县委、县政府的决策部署不折不扣落到实处。六是坚持众志成城。“澄城是我家，发展靠大家”。全县上下必须团结一心，众志成城，充分调动各个方面的积极性和创造力，形成谋发展一盘棋、干工作一条心、抓落实一股劲的强大合力和生动局面。 2019年，县政府重点抓好以下工作： (一)聚焦三大攻坚战不动摇，夯实全面小康坚实基础 坚决打好脱贫攻坚战。全县上下坚定必胜信心，一鼓作气，全力做好整县脱贫考核验收工作，以“两推进、两完善”为重点，补齐短板，补强弱项，顺利完成整县脱贫摘帽目标。巩固提升脱贫成果，坚持“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”，继续保持攻坚态势，系统谋划扶贫长效机制，确保脱贫群众不返贫、能致富、可持续。突出抓好产业扶贫，健全完善扶贫产业园运行机制，发展壮大集体经济，带动群众稳定脱贫、持续增收;建立贫困户产业发展指导员制度，确保有条件的贫困户至少有1个稳定增收产业，增强贫困群众造血功能。注重扶贫与扶志、扶智相结合，激发内生动力，提振致富信心，实现经济、思想“双脱贫”。切实抓好移民搬迁安置工作，高度关注搬迁群众后续生活，实现搬迁户就近就业、稳定发展。统筹抓好非贫困村基础设施建设、产业发展等工作，提升群众对脱贫攻坚成效的认可度和满意度。深化苏陕扶贫协作，广泛动员省级“两联一包”扶贫团等社会力量参与扶贫，凝聚脱贫攻坚强大合力。 坚决打好污染防治攻坚战。积极做好国家大气强化督查配合保障工作，着力解决生态环保突出问题。铁腕治污降霾，坚持减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿六策并举，持续抓好“散乱污”企业整治、扬尘管控、工业企业污染防治，坚决打赢蓝天保卫战。积极实施城市“清洁工程”，加快推进清洁能源“双替代”，城区、农村清洁取暖率分别达到70%和40%。严格落实河长制，加大西河、大浴河水污染防治，建成城区中水回用项目、经开区污水处理厂，确保河流水质稳定达标。扎实抓好渭北旱腰带生态修复工作，深入排查治理植被破坏、山体裸露等问题，实现矿山开采与生态环境保护协调发展。统筹兼顾经济发展和环境保护，采取差别化管控措施，帮助企业制定环境治理解决方案，严防“一刀切”。 坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚持堵住“后门”与开好“前门”并重，扎实做好政府债务化解和防控工作，确保政府债务可控、有序、适度。坚决遏制增量，实施政府类投资项目必须制定资金平衡方案，进行财政承受能力评估论证，实现政府隐性债务零增长。稳妥化解存量，制定出台债务化解实施方案，明确债务化解任务，合理确定化解期限，确保政府债务可防可控。正确处理金融工作“稳”与“活”的关系，用足用好政策工具，科学合理融资，用发展的手段防范金融风险;严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为，全力维护金融秩序。全面排查化解经济社会各领域风险，守住不发生系统性风险的底线。 (二)聚焦项目为王不动摇，打造追赶超越的强大引擎 狠抓招商引资“一号工程”。突出精准招商、以质取胜，围绕全县主导产业，紧盯500强和行业领军企业，开展专业化招商、产业集群招商、延链补链招商，全年招引产业类项目10个以上。强化领导带头，密切关注，及时捕捉，持续跟进，努力形成“县级领导带头招商、经济部门精准招商、镇(办)、部门主动招商、社会各界广泛参与”的格局，营造浓厚氛围，掀起全县招商引资工作热潮。全年招商引资到位资金64亿元。 |
