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政府工作报告 ――2018年2月8日在石林彝族自治县第十七届人民代表大会第二次会议上 各位代表： 我代表县人民政府，向大会报告工作，请审查，并请各位政协委员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县人民政府认真贯彻落实县第十二次党代会、县委十二届二次全会的安排部署，把跨越发展作为第一要务，把改革创新作为第一动力，把脱贫攻坚作为第一责任，把群众满意作为第一目标，各项工作取得了新进展。全县实现地区生产总值85.96亿元，增8.5%;地方一般公共预算收入6.17亿元，同口径增7%;规模以上固定资产投资159.3亿元，增10.6%;社会消费品零售总额45.22亿元，增14.2%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为37556元、13588元，分别增8.3%、9.2%。 (一)产业发展在转型升级中稳步提升 全域旅游步伐加快。大叠水景区实施市场化运作，引进只有·云南主题旅游文化城、旅游观光空轨项目，冰雪海洋世界二期、圭山国家森林公园登山栈道开工建设，水幕电影户外实景剧、万家欢房车露营基地投入运营;建成旅游厕所6座，民宿客栈发展到13家。举办了火把节、阿诗玛文化节、情歌节、密枝节、人参果节等节庆活动，我县被列为云南省文化产业增加值30强县。旅游市场秩序整治有序推进，旅游市场环境进一步优化。大小石林景区接待游客350万人次，旅游直接收入6亿元;全县接待游客920万人次，旅游综合收入63.86亿元。 工业经济平稳运行。瓦楞纸箱生产加工基地建成投产，阳光之味一期项目主体完工，双汇项目实现产值5.9亿元。煤炭产业转型升级平稳推进，海螺水泥技改项目达百万吨产能;全县新增清洁生产企业2户，万元GDP能耗预计降2.2%。新增国家高新技术企业4家、科技孵化器面积2.09万平方米，成功申报为第一批云南省科技成果转化中心。建成县电子商务产业园、“乐村淘”县级管理中心及63个村级电商服务点。规模以上工业增加值增10.1%。 农业特色逐步彰显。以万家欢蓝莓庄园、杏林大观园为代表的休闲农业成为旅游热点，台创园被评为“全国农村创业创新园区”。全县粮食产量达15.23万吨，烤烟均价32.06元，烟叶税突破亿元大关。以肉鸡为主的禽出栏量居全省首位。圭山镇6.66万亩玉米基地在全省首家荣获“全国绿色食品原料标准化生产基地”认证，小尖山乳制品专业合作社被命名为“全国专业合作社示范社”。“路南卤腐”地理标志产品、“大可枇杷”地理标志证明商标申报成功。实现农林牧渔业总产值38.57亿元，增6.9%;农林牧渔业增加值21.2亿元，增7%。 (二)发展环境在深化改革中不断优化 各项改革纵深推进。“放管服”改革深入实施，对权责清单进行动态调整完善，在全省率先开展电子化远程异地评标。推行“一窗一人一机”税收征收服务体系改革，荣获“全国百佳国地税合作县级示范区”称号。县属国有企业负责人薪酬改革试点工作启动，行业协会商会与行政机关脱钩。实施农村宅基地房地一体确权登记发证试点工作。公立医院全面取消药品加成，完成“去行政化”。鹿阜街道析置为3个街道。66辆取消的公务用车向社会公开拍卖，党政机关公务用车制度改革全面完成。 投资拉动不断强化。加大与幻多奇、中冶、华电等企业洽谈对接，策划包装项目138个，新签约项目64个;到位内资48.6亿元、外资460万美元。完成12个省“四个一百”重点项目投资37.49亿元、24个市级重点项目投资46.28亿元、65个县级重点项目投资43.8亿元。严格控制债务规模，争取债券置换资金9.5亿元，有效化解政府存量债务。全面推行预算绩效管理，首次对乡镇进行部门整体支出重点绩效评价。持续推进金融服务创新，金融对地方经济的支持力度进一步加大。探索出台营改增加强税收征管10条措施，双汇等企业成为新的税源增长点。 行政效能得到提升。开展脱贫攻坚、旅游市场整治等专项纪律检查，加大“六个严禁”“为官不为”等专项整治力度，坚决纠正“四风”问题，全县机关作风建设进一步强化。自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，办理人大代表议案、建议559件，政协委员建议案、提案164件，满意率达100%。实施重大决策听证23项、重要事项公示317项、重点工作通报602项。推进“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务+党群服务”建设，引入第三方评价机制，政务服务质量进一步提升;全年受理各类办件54.8万件，办结率达100%。 (三)城乡面貌在建管并举中持续改善 城乡基础日臻完善。完成县城水系规划、地下空间利用规划编制工作。西北街片区棚户区改造进入房屋拆迁阶段。世纪阳光二期、香醍溪岸项目快速推进，西南林业大学石林校区项目完成土地收储、规划设计工作，驾考中心一期建成使用。“五网”建设不断提速，硬化改造农村公路108公里，西城大道复工建设，环城南路路面工程完工;矣马伴水库、小白龙潭水库竣工验收，8座病险水库除险加固工程完工;建成电动汽车充电站1个、充电桩89个，板桥、北大村、路美邑、海邑集镇“燃气下乡”项目建成通气;完成农村电网改造升级项目38个、一户一表改造5.39万户。全县行政村100%通光纤。 人居环境持续改善。强化数字城市管理，建筑工程远程视频监控系统建成使用。改造旧住宅区、旧厂区2.9万平方米，整治违法违规建筑19.11万平方米。推行城市生活垃圾分类试点工作，宜石垃圾处理工程石林收运项目投入使用;建设污水管网8.5公里，新改建城市公厕24座。建立三级河长四级治理责任体系，西河治理工作加快推进。实施4个美丽乡村省级重点村、34个农村人居环境提升建设项目，新建乡镇公厕11座，改造农村无害化卫生户厕1100座，改圈6800平方米;解决9000余人饮水安全问题，农村集中供水率达97%。五棵树村创建为“全国美丽宜居乡村示范村”。建立矿产资源勘查开发联勘联审机制，矿产资源开发利用综合监管水平进一步提升。全年绿化造林3.01万亩，查处涉林案件308件;建成区新增绿地面积14.3公顷，人均公共绿地面积15.47平方米。完成环境监测标准化实验室建设。创建为“国家生态文明建设示范县”、云南首家“中国天然氧吧”。 (四)民生福祉在加大投入中逐步加强 社会保障更加健全。积极落实10件惠民实事，民生支出占一般公共预算支出的60%以上。建立健全“1+13”脱贫攻坚指挥体系，深化“挂包帮”“转走访”，整合资金6053.07万元，实施扶贫项目89个;投放政府贴息扶贫贷款249户1106.5万元;完成4类重点对象危房修缮加固445户;建档立卡贫困户439户1083人纳入低保，建档立卡家庭学生无一人因贫辍学。落实健康扶贫30条措施，完成8个村卫生室达标建设，建档立卡贫困户100%参加医疗保险、100%参加养老保险、100%签约家庭医生服务团队。启动建设3个居家养老服务中心，完成石林中心敬老院改扩建项目。实施残疾人惠民项目28个，惠及1.71万人次。建成保障性住房515套，解决1200余人住房困难问题。县就业和社会保障服务中心投入使用;城镇新增就业2262人，农村劳动力转移就业1.21万人次，城镇登记失业率控制在2.27%以内;社会保险综合参保率达97%以上。 |
