|
奋斗目标：到2021年，力争地区生产总值年均增长8%以上;一般公共预算收入年均增长7.5%以上;社会消费品零售总额年均增长12%以上;三次产业结构优化为16.3:50.4:33.3;城镇居民人均可支配收入年均增长9%以上;农村居民人均可支配收入年均增长10%以上;城镇登记失业率控制在4.2%以内。经济社会又好又快发展，基础设施更加完善，社会更加和谐稳定，制度机制更加健全，社会文明程度和人民幸福指数进一步提升。 围绕上述目标任务，新一届政府将着重做好以下工作。 一、坚持生态优先和绿色发展引领，争创“国家生态文明建设示范县” 坚持走“绿水青山就是金山银山”的科学发展道路，主动融入“绿色发展”时代潮流，全力争创“国家生态文明建设示范县”，实现长宁经济的绿色崛起。 (一)优化绿色发展空间格局。牢固树立绿色发展理念，完善城乡发展空间布局，明确生态产业发展方向和发展重点，实施乡镇差异化、互补化发展战略，科学规划生态经济区、综合经济区和资源加工开发经济区，着力构建具有长宁特色的区域功能布局。加快建设绿色产业、绿色城乡体系，将长宁打造为生态优美、交通发达、经济协调、市场统一、机制科学的长江上游沿江经济带和川南城市群重要节点。 (二)严守资源环境生态红线。推进森林资源保护工程，加强生物多样性保护，加大江河湿地修复和脆弱区域生态治理力度。深入开展“大规模绿化全县”行动，大力实施城乡绿化、农村造林、交通绿化、水系绿化、景观绿化工程，积极创建国家森林城市。大力推进节能减排工作，深入实施大气污染、水污染、土壤污染防治行动，加强农村生活污染、农业面源污染综合治理，加大长宁河、清溪河和乡镇“黑臭河”综合治理力度。到2021年，全县森林覆盖率达62%以上，城市绿化覆盖率达50%以上，土地荒漠化和水土流失得到有效遏制。饮用水质达标率100%。工业污染排放达标率100%。城镇生活污水处理率达85%以上。 (三)培育壮大绿色生态产业。充分利用得天独厚的生态优势，以旅游产业为支柱，构建多元化产业格局。巩固“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“全国绿色食品原料(水稻、玉米)标准化生产基地县”创建成果，大力发展生态农业、新型工业和现代服务业，逐步提升先进制造业、战略性新兴产业和新兴先导型服务业比重，实现绿色富县、绿色惠民。以工业园区为平台，加快名优白酒、机械制造、绿色食品加工、竹类资源开发等产业改造提升，加快发展新型材料、通用航空、页岩气和节能环保等战略性新兴产业。 (四)建立健全绿色发展机制。严格落实环境保护党政主体责任制度，完善环保考核机制，构建政府、企业、社会多元共治的环境治理格局。健全环境风险防控责任制和县、乡(镇)、园区、企业环境风险防控体系。加大环境风险隐患排查力度，建立环境风险预警机制和生态环境质量监测网络，强化环境应急处置能力建设。加大环保执法力度，健全行政执法与刑事司法衔接机制，依法严惩污染环境、破坏生态等违法犯罪行为。 二、推进产业融合和供给侧结构性改革，培育经济增长新引擎 全面整合特色资源禀赋，以创新发展为动力，以政策落地为基础，以市场需求为导向，以优化供给为关键，加大特色优势产业扶持力度，加快三次产业融合发展步伐，全力培育经济新增长点。 (一)实施产业培育工程，优化供给能力。抢抓四川培育发展五大新兴先导型服务业和宜宾建设现代服务业强市等机遇，倾力打造现代旅游产业，着力发展与工业配套的现代物流、金融服务、科技服务等生产性服务业，大力发展电子商务、物流会展、体育赛事、文化创意等新兴业态，初步形成现代服务业集聚区。力争2021年，实现服务业增加值58亿元以上。全面提升工业园区承载能力，着力抓好竹类产业、绿色食品加工、机械制造、新型材料等产业基地建设，推进产业成链、成园、聚集发展。支持富源设备、普什醋酸、丰源盐业、国美酒业、华达商贸、红狮水泥等龙头企业发展壮大，扶持一批市场前景好、创新能力强、综合效益高、核心竞争力强的成长性企业。发挥“大众创业、万众创新”和“互联网+”乘数效应，大力培育中小微企业。力争2021年，规模以上工业企业达到70家以上，其中销售收入亿元以上企业20家以上。大力推进现代农业规模化、标准化、品牌化发展，做优打响竹类食品、肉牛、生猪、土鸡、特色水产、长宁凉糕等特色优势产业，打造中国西部最大的竹食品加工产业园、全国最大的非牧区肉牛产业融合项目示范基地和“长宁凉糕”国家级公共餐饮连锁品牌。推进宜叙高速及竹海连接线、S308沿线现代农业产业示范带建设，打造特色农业新亮点。拉长做粗绿色食品精深加工产业园、百亿优质肉牛综合开发产业园、长江源竹食品产业园、粮油食品循环经济产业园、正邦循环农业生态园等三产融合型项目产业链条，力促农业向“第六产业”延伸转化。力争2021年，实现农业总产值52亿元以上。 (二)实施科技引领工程，集聚发展动力。积极对接“中国制造2025”及四川行动计划，加大新兴产业领域投入力度。强化企业创新主体地位，完善技术创新体系，加快发展智能制造、通用航空、新材料、页岩气、绿色食品加工等高端成长型产业，形成一批具有核心竞争力的产业集群。围绕财税金融、农业农村、社会保障、教育医疗、生态文明等领域，推出一批具有重大牵引作用的改革举措，积极创建“创新改革先行县”。到2021年，新培育市级以上企业技术中心5个、高新技术企业5家， 高新技术产业产值占规上工业总产值的15%以上。深化产学研合作，搭建科技创新平台，发展自主核心技术，增强企业市场竞争力。到2021年，实施科技创新项目100个以上;创国家、省级名牌产品4个以上。 (三)实施政策保育工程，挖掘市场潜力。落实好“三去一降一补”政策，助推实体经济发展，有序淘汰落后和过剩产能。支持困难企业通过兼并重组、债务重组等方式拓宽发展空间。整合技术、资本、人才等要素，推动中小微企业上档升级，形成一批市场竞争力强、辐射带动面广、就业容量大的规上企业。探索构建推动产业转型升级的引导机制、加快承接产业转移的开放机制、促进自主创新的鼓励机制、吸纳优秀人才的引育机制、破解要素制约的协调机制，释放改革红利。认真落实保障性住房共有产权制度，加大棚改和征地拆迁货币化安置力度，推动房地产业转型升级。积极防范政府性债务风险，引导金融机构改进信贷管理制度，满足多样化融资需求。 三、突出美丽县城和景区景点建设，创建“国家全域旅游示范县” 坚持“美丽县城、景区景点、特色镇村”全域旅游化理念，统筹好“规划、建设、管理、营销”等环节，促进现代旅游全区域、全要素、全产业链发展，着力形成全域共建、全域共融、全域共享的新型旅游发展格局。 (一)全力打造美丽县城。按照“现代旅游新城”功能定位和“一心、多组团”城市布局，加快实施美丽县城“十大提升工程”，力争三年内县城品质全面提升，全力创建“国家健康县城”。把高铁新区建设作为城市建设的重要抓手，启动高铁大道、黄金滩大桥改造、顺江大道、淯江大桥等工程建设，构建县城外环线交通“大动脉”。规划建设高铁站—蜀南竹海空轨观光车等项目，串联县城、十里淯江、蜀南竹海等精品旅游路线，推进南部旅游带建设。规划建设东部田园新城、西部城市拓展区，进一步拓展城市规模。全面完成环东山水库市政道路、高铁新区道路以及县城公园、广场、自然山体升级改造等基础设施项目建设。大力推进城区重点地段路面、绿化带、停车场、地下管廊等市政工程建设，全方位融入旅游要素，完善城市整体功能。将健康元素融入城市建设全过程，扎实推进新文体中心、长江国际医养中心等项目建设，着力构建以体育健身、健康保健、养生养老等为一体的健康产业体系、健康惠民体系。全面推行智慧城管模式，提升市民综合素质，打造宜居、宜业、宜游的城市文化。力争2021年，实现县城建成区面积9平方公里以上、常住人口11.2万人以上，城镇化率提高5个百分点以上。 |
