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(三)社会事业繁荣进步。各类教育协调发展，教育质量显著提升。高考本科上线869人，同比增长11.2%;重本上线221人，同比增长68.7%。花滩小学整体迁建、特殊教育学校、3所乡镇公办中心园等项目全面竣工。基本公共卫生服务均衡推进，创建为全国计划生育优质服务先进示范单位。社会救助帮扶体系进一步完善，城乡低保实现动态管理下的应保尽保。社会福利中心竣工投入使用，残疾人综合服务中心主体工程完工，凤凰山公墓建设等项目加快推进。全民健身深入开展，圆满完成市运会和市残运会参赛任务。成功举办了第三届“最美长宁人”评选活动，曲艺节目《幺妹出嫁》被推荐参演全国非遗节目。 (四)社会治理不断强化。社会治安防控体系不断完善，社会大局和谐稳定。积极运用“竹海红帆”“为民直通车”等媒体平台开展政务宣传、舆情引导等工作，“长宁发布”连续两年被评为“四川省十佳区县政务微信”。拓展网上信访受理办理，推行依法逐级走访和信访代理，落实重要信访包案制，越级上访和集访次数同比下降8.3%、17.9%。安全生产形势平稳向好，建立了生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”制度，建设省市安全社区10个、安全文化示范企业9个。农村道路安全整治工作初见成效。质量强县工作深入开展。食品药品安全监管力度不断加大。“双拥”共建、国防动员和民兵预备役工作全面加强。 五、自身建设重实效，政府作风切实转变 (一)依法行政深入推进。坚持政府常务会会前学法、行政决策合法性审查、规范性文件备案审查等制度，认真落实案件评查、案例指导等制度，行政执法更加规范。组建了县政府法律专家顾问团，成立了县政府行政复议委员会，落实行政机关负责人出庭应诉制度，全县行政机关出庭应诉行政诉讼案件19件。加强政务信息公开，主动回应社会关切，政府门户网站公开信息1.3万条。扎实开展“法律十二进”活动，依法治县工作深入推进。 (二)服务水平明显提高。大力实施环境立县战略，加快推进简政放权和行政审批制度改革进程，依法履行政府的宏观调控、公共服务、市场监管、社会治理等职责。不动产统一登记工作顺利开展。扎实推进公共资源交易平台整合工作。行政权力依法规范公开平台有序运行。全县行政审批实现承诺提速89.29%，办理提速98.29%。 (三)廉政建设不断加强。全面落实党风廉政建设责任制，认真贯彻《中国共产党纪律处分条例》和《廉洁自律准则》，严格执行“中央八项规定”等系列规章制度。公务用车制度改革全面完成。行政监察和审计监督全面加强，严格规范政府投资项目管理和招投标行为。强化财政专项资金清理整合，财政监管体制不断完善。开展了宏观政策措施落实、领导干部经济责任、预算管理及执行、重点民生资金等审计工作，全年审计政府投资项目125个，审减金额1682.42万元。切实加大惩治腐败工作力度，及时查处了一批群众反映强烈的突出问题，立案76件、处分62人。 各位代表、各位委员：过去五年取得的成绩来之不易，这是市委、市政府深切关怀、坚强领导的结果，是县委科学谋划、统揽全局的结果，是县人大和县政协广泛监督、大力支持的结果，是全县人民团结一致、奋力攻坚的结果。在此，我代表县人民政府，向全县干部群众、人大代表、政协委员、中国人民解放军驻长宁指战员、武警官兵、公安政法干警、工商联、无党派人士、各人民团体，向为我县改革发展稳定做出积极贡献的老同志，向所有关心、支持、帮助长宁发展的社会各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢! 回顾五年历程，我们深刻认识到，做好政府工作，必须牢牢把握稳中求进、绿色发展这个“总基调”，为未来发展打下更加坚实的基础;必须牢牢把握深化改革、开放合作这个“总动力”，在不断拓宽发展空间中打开新局面;必须牢牢把握产业转型、创新发展这个“总路径”，走更高质量更高水平发展道路;必须牢牢把握改善民生、群众满意这个“总目标”，让老百姓过上更加美好的生活。 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，长宁在前进的道路上还面临不少困难和问题。一是经济总量不大、产业结构不优，传统产业正在经历转型阵痛，新兴产业还处于起步阶段，第三产业发展在将生态优势转化为经济优势方面差距明显，发展内生动力还需不断激发，实现县域经济平稳健康发展面临增量提质的双重压力。二是重点项目支撑发展能力不足，民间投资信心不足，部分企业运转困难，产业转型发展的资金、科技、人才要素制约日益显现。三是财税缺乏新的增长点，脱贫攻坚、民生工程、社会保障等刚性支出增加，财政运行压力较大。四是公共服务领域基础建设滞后，配套功能不健全，人民群众普遍关心的医疗、教育、养老、食品药品安全、城市管理等方面还存在一些问题。五是部分干部职工思想解放程度不够，担当精神、进取精神、务实精神有待进一步加强，“太平官”“守摊子”等现象仍然存在，工作作风还有待于进一步转变。面对这些困难和问题，我们将坚持问题导向，找准对策措施，切实加以解决。 今后五年目标任务 今后五年，是长宁全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革的攻坚期，是加快绿色发展、建设美丽长宁的机遇期。纵观大势，现实机遇叠加，长宁大有可为。虽然宏观形势依然复杂，但世界经济正在曲折复苏，新一轮技术革命和产业革命蓄势待发，“互联网+”对经济社会发展催化作用日益彰显;随着“一带一路”、长江经济带、新一轮西部大开发，省委省政府多点多极支撑发展战略、打造川南经济区、建设川南城市群，市委市政府建设经济强市、区域中心大城市和区域交通枢纽城市等发展战略全面实施，“中国制造2025”、“互联网+”行动计划、全省全面创新改革驱动转型发展、建设“绿色宜宾”等系列重大部署深入推进，为我们发挥生态新优势、拓展发展新空间、培育发展新动力、实现发展新突破提供了难得的历史机遇。分析现状，发展基础扎实，长宁理应有为。县政府历届班子在县委的坚强领导下，一届接着一届干，在生态文明建设、特色产业发展、基础设施建设等方面打下了坚实的基础，长宁迈入了蓄势突破、后发赶超的发展新阶段：县域经济由增速优先向量质并重转变;发展方式由单体突破向融合发展转变;产业结构由传统模式向新兴业态转变;增长动力由投资拉动向多元支撑转变;城市建设由规模扩张向品质提升转变;人民生活由总体小康向全面小康转变。这既是新形势、新常态下长宁发展所积蓄的重要动能和积极因素，也是我们必须肩负的庄严使命和需要完成的历史任务。面对重任，内源动力充足，长宁必有作为。长期以来，全县干部群众上下一心、团结拼搏，形成了艰苦奋斗的优良传统和务实拼搏的工作作风，营造了心更热、劲更足的发展氛围和风清气正的政治生态。这是我们谋求更高质量、更高层次发展的动力之源，是将46万长宁人民凝聚在一起实现宏伟蓝图、共创美好明天的底气所在! 按照市委、市政府和县第十四次党代会的战略部署，今后五年县政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“五大发展”理念，坚持“解放思想、创新引领、绿色崛起、决胜小康”总体要求，坚定不移地实施“1134”战略部署，创建成“国家生态文明建设示范县”“国家全域旅游示范县”“国家健康县城”，为先于全省全面建成小康社会而不懈奋斗。 |
