|
二、聚焦高质量发展，筑牢城市产业支撑 牢固树立“产业立市”理念，以培育产业生态圈为抓手，大力推进产业发展质量变革、效率变革和动力变革，加快构建现代产业体系。 (一)提升先进制造业能级。围绕打造成都高端装备及智能制造基地，加强智能制造装备、航天装备全产业链研究，以“两图一表”为指引，强化产业链精准招商和本地配套企业培育，确保年内引进先进制造业企业10户、配套企业5户，培育规模工业企业10户。继续深入实施企业上市“525”培育计划，推动港通医疗上市。坚持“功能复合、职住平衡、服务完善、生态宜居”，加快推进成都空天产业功能区创业大道、仙女滩湿地公园建设，新开工建设标准厂房100万平方米、人才公寓和配套住房4.5万平方米、孵化器(专业楼宇)2万平方米。坚持“亩产论英雄”，加大低效工业用地企业提质增效力度，推动投资强度与供地面积，税收贡献与土地价格双挂钩，确保新引进项目投资强度高于240万元/亩、税收强度高于16万元/亩。 (二)培育现代服务业新优势。围绕打造物商之都，抓住全省构建立体开放战略通道机遇，加快建设现代物流体系，全力推进唯品会跨境电商运营总部、传化智联成都东部物流中心建设，启动美菜网西部纳维亚一号工程、韵达西南(成都)电商总部基地、盈石简阳冷链电商产业园等项目建设，新引进电商物流龙头企业3户，全市电子商务交易规模达到222亿元以上。围绕打造旅游胜地，推动全域旅游发展，加快西南国际旅游集散中心等重点项目建设，打造2—3个主题化、特色化、精品化旅游产品，积极推进乡村旅游集聚示范区建设，提升“一乡一节”乡村旅游活动品质，确保东来桃源成功创建国家4A级景区。围绕打造美食天堂，推动简阳餐饮产业向专业化、集群化、品牌化和价值链高端延伸，打造2个多业态优化组合、主题鲜明、具有地标效应的美食休闲街区，力争引进1家以上国内外品牌餐饮企业，培育销售额上千万餐饮企业1家。积极打造成渝发展主轴上的重要消费中心，提质发展生活性服务业，提升打造雄州广场、香港城、简州里等消费商圈，改善消费环境。 (三)加快发展临空物流产业。围绕打造空港名城，以“时代三问”为坐标原点，全面对接天府国际机场“一枢纽三门户”功能定位，深化适航产业链条、空港功能布局、临空离岸研发等战略性研究，高标准编制临空产业发展规划和产业功能区建设规划。组建临空经济发展工作专班，提高项目策划能力，精准开展航空产业链招商选资，大力发展总部经济、贸易结算、空港物流、保税仓储、电商分拨等产业。加强与省、市国有企业对接，合作推进园区建设管理运营，启动起步区基础设施和公共服务设施建设。 (四)提升农业发展效益。制定乡村振兴规划和配套政策，围绕培优育强六大特色产业，打响六大农产品品牌，高标准推进“4+42”现代农业产业园区建设。大力发展农产品精深加工，力争引进培育农产品精深加工行业龙头企业3户以上，新建优质粮油高产示范基地2万亩、蔬菜标准化生产示范基地2万亩，新增“三品一标”农产品12个。加快推进海晟隆辣椒基地、和美智慧农业柑橘产业园等田园综合体建设，推动德青源现代蛋鸡产业示范项目投产。推进农业适度规模经营，确保农业适度规模经营率达到45%以上，新引进农业产业化龙头企业2户以上，培育农民专合社150户、家庭农场60户。深入清理整改“大棚房”问题，坚决遏制“农地非农化”现象。 三、深化改革创新，培育城市发展动能 着力破解制约发展的顽瘴痼疾，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，进一步解放生产力、激发市场活力、提高发展效率。 (一)大力培育民营经济。全面落实“国际化营商环境建设年”部署，深化“放管服”改革，积极推进相对集中行政许可权改革试点，建立企业注册登记“容缺后补”制度，全面推进企业办照“零见面”和“最多跑一次”，力争将工程建设项目全流程审批用时压缩到90个工作日内。全面落实“促进民营经济发展22条”政策举措，积极推进减税降费，开展解决民营企业历史遗留问题和“清欠”专项行动，继续实施市领导走访联系重点企业制度，不断增强民营企业发展信心。积极融入成都市“5+2”全生命周期投融资服务体系，加快科创贷、园保贷等产品落地，加大各类股权投资基金引进培育力度，逐步形成“天使投资+风险投资+债券融资+上市融资”的全方位金融服务格局。全年新增民营经济市场主体8300户以上，民间投资规模达到150亿元以上。 (二)提升开放合作层次。不断提升主动发牌、借势招引、造势成势、联动招商、亲商聚商的能力，力争落户6类500强企业1家，签约引进重大项目12个以上，实际到位国内市外资金150亿元。主动担当成渝相向发展重要战略支点、成资同城化发展重要纽带、城市“东进”桥头堡的重任，加强与雁江区、乐至县等周边县(市、区)合作，推动区域发展规划对接、产业协同、设施共建、生态共治。继续扩大国际“交往圈”，力争再与两个以上国际城市缔结友好合作关系。 (三)持续释放改革红利。推动国有企业“两降两提”，鼓励国有资本和社会资本深度融合，支持国有企业通过发行债券、建立基金、参股合作等形式壮大实力。深入实施农村产权制度改革，全面推行农村集体资产股份制改革，将“四合一”改革推广至60%以上的行政村，确保“四合一”改革村集体经济增长20%以上。扩大农村集体经营性建设用地入市试点范围，争取简阳市纳入宅基地“三权分置”改革试点。平稳有序推进机构改革，促进治理体系和治理能力现代化。科学制定撤乡并镇方案，按照“成熟一个、推进一个”的方式，蹄疾步稳推进乡镇(街道)优化调整，重塑乡镇结构体系、增强城乡发展活力。持续推进税收征管体制改革。 (四)大力推进创新创业。鼓励企业加大研发投入，积极创建国家级重点实验室、国家级企业技术中心，力争新培育高新技术企业3户，R&D经费投入增长10%。启动国家级返乡创业示范园区打造，精心举办创业天府菁蓉汇·简阳专场活动。深入实施雄州人才创新创业工程、青年骨干农民培养等人才培养计划，深化“人才+项目+资本”协同引才模式。完善以“蓉城人才绿卡”为中心的立体化服务体系，加快11万平方米人才公寓建设，构建全环节人才服务链。 四、加强生态文明建设，营造优美城市环境 坚定走生态优先、绿色发展之路，传承历史文化，弘扬现代文明，加快建设“城山相映、人水共生”的活力文明城市。 (一)夯实绿色本底。突出公园城市特点，积极创建省级生态园林城市，新建绿道60公里。高标准推进龙泉山城市森林公园(简阳区域)规划建设，加快奇迹高坡、天府国际文化旅游会客厅、旅游环线等重大项目建设，塑造一批山地运动、养生度假、生态休闲旅游品牌。启动印山公园、杨柳公园、棋盘山森林公园建设，确保天星公园建成开放。大力实施“两拆一增”，推动城区主干道路和重点区域环境提升，拆除有碍空间开放的围墙2万米，建成“小游园·微绿地”3个，全市新增绿化面积12万平方米。强化采砂日常监管，规范砂石开采行为。 |
