|
政 府 工 作 报 告 ——2019年3月13日在石门县第十七届人民代表大会第四次会议上 石门县人民政府县长 郭碧勋 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 过去一年，是开放强县产业立县的首战之年，也是脱贫攻坚迎国检、摘穷帽的大考之年。面对错综复杂的宏观经济环境和艰巨繁重的发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院部署，在县委的坚强领导下，坚持“稳中求进、确保摘帽、统筹全局、进位争先”的工作总基调，同心同德、攻坚克难、锐意进取，圆满完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务，迈出了高质量发展的坚实步伐。 过去一年，我们突出攻难关补短板，三大攻坚战喜获丰硕成果。坚持把打好“三大攻坚战”作为推动高质量发展的重中之重，步步为营，攻城拔寨，付出了艰辛，赢得了主动。 脱贫攻坚取得历史性胜利。深入贯彻“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的要求，狠抓产业发展和驻村帮扶。持续推进巩固提升和后帮后扶，统筹整合涉农资金4亿元，实施各类扶贫项目1121个。完成了25个行政村电网改造和163个村级综合服务平台建设。全县122个贫困村均培育了1个以上的特色优势产业和农民专业合作社，扶贫产业总产值突破7.9亿元。在全省率先实现金融扶贫、助农取款、农村电商“三站合一”贫困村全覆盖，金融扶贫发放各类贷款4736万元。成功组建科技扶贫专家服务团。教育、卫生、兜底保障政策全面落实，兑现了“不让一个山区孩子因贫辍学、不让一个老百姓看不起病、扶贫路上不落一户一人”的庄严承诺。经过一年的持续攻坚，2773名农村贫困人口脱贫，全县最后1个贫困村壶瓶山后山村脱贫退列，全县综合贫困发生率降至0.41%。2018年8月，我们以“综合贫困发生率0.9%，群众认可度96.48%，零错退、零漏评”的优异国检成绩，顺利退出贫困县序列，成功摘掉石门人民头上戴了长达32年的“贫困帽”，脱贫经验入选全国典型案例，打造了影响全国的“石门样本”。 污染防治实现全方位突破。强力推进中央、省环保督察问题整改和“绿盾行动”，全面打响蓝天、碧水、净土三大保卫战。工业废气治理、农村秸秆禁烧和城区鞭炮禁放深入实施。县城全年环境空气质量优良天数325天，优良率达89%。河(湖)长制有效落实，关闭非法砂场码头17家，清理“僵尸船”4艘，退养养殖场41家，撤除自然保护区小水电4家，取缔仙阳湖非法钓船钓台464只，城区白云沟、邢家老桥黑臭水体治理基本完成。工业污水厂建成并达标运营。全县地表水水质总体为优，樟木滩饮用水水源保护区水质达标率100%。雄黄矿重金属污染治理工程圆满收官，典型区域土壤污染综合治理修复(一期)通过验收。煤矿行业实现整体退出。完成营造林9.5万亩、公路绿化305公里、石漠化综合治理1.3万亩。 防范化解重大风险开局良好。坚持控债与化债双管齐下，严格落实“停缓调撤”要求，全县共停、缓建项目24个、调减项目11个，压减投资83亿元，减少政府支出15.8亿元。累计化解债务15.2亿元，政府债务风险总体可控。政府平台公司整合为2家。大力盘活国有资源，实现土地出让净收益5亿元。建立健全政银企联席会议制度和失信联合惩戒机制，大力推进金融秩序整治和信用村镇创建，金融生态持续向好，继续保持“湖南省金融安全示范区”称号。 过去一年，我们突出培产业蓄动能，高质量发展迈出稳健步伐。全面推进开放强县产业立县，全年完成地区生产总值278.2亿元，同比增长8.4%;固定资产投资增长13.5%;财政总收入15.2亿元，增长11.2%，税收占比达到85.2%。 项目建设持续升温。连续4年蝉联全市先进。全年到位国家和上级投资41.5亿元，引进利用内资87.6亿元、外资1.2亿美元。签约3000万元以上项目44个，其中亿元以上项目38个。正大集团、藏格集团、愿景集团等国内外知名企业相继入驻石门。122个重点建设项目累计完成投资103.7亿元，航天磁电(二期)、楚天钡业、春意纺织竣工投产，腾越电商产业园开园运营;红星美凯龙、锦江国际酒店等项目完成主体封顶;川海500万吨土壤调理剂生产线、湘佳牧业熟食加工等25个重大项目顺利开工。 现代工业聚集发展。年度工业用电量4.5亿度，增长10%。完成规模以上工业总产值258.9亿元，同比增长9.9%，实现规模以上工业增加值60.8亿元，增长8.3%。全年净增规模工业企业12家，总数达到135家。规模工业实缴税金4.4亿元。涉及项目审批的55项权限全部下沉园区，园区总产值增长13.7%、增加值增长7.6%，园区在全县工业中的比重上升至72%。 现代农业提质增效。完成农林牧渔业总产值65.7亿元，同比增长3%。粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定全面完成，粮油生产保持稳定。农业综合机械化水平达到58%。入选全省现代农业特色产业集聚区创建单位，成为全国林下经济基地示范县。柑橘喜获丰收，销售收入近10亿元。跻身全国柑橘产业30强县(市)、全省茶叶千亿产业十强县;石门柑橘品牌价值达19.2亿元，石门银峰荣登全国区域品牌榜。新增“三品一标”认证48个。新增省级农业龙头企业1家，新发展农民合作社160家，新注册家庭农场35家，湘佳牧业主板上市进入审批阶段。 现代服务业快速起跳。完成社会消费品零售总额133.5亿元，同比增长11.7%。全域旅游持续升温，完成涉旅投入9.6亿元，旅游综合收入突破70亿元，跻身全省县域旅游经济增长质量综合指数13强、社会贡献最优前3位，入选全国森林康养试点县。红色旅游规划和夹山5A规划通过省级终审。禾田居十九峰森林康养、维新热水溪温泉谷、南北镇薛家村红色旅游开发、磨市镇王尔琢故居等旅游项目进展顺利。电子商务网上销售额突破5.5亿元，获评全省电商扶贫先进县。完成外贸进出口额5000万美元，外贸破零企业3家、倍增企业3家。金融机构各项存款余额245.5亿元、贷款余额117.6亿元，金融存贷比47.9%。网络通讯、餐饮住宿、现代物流、文化娱乐等服务业稳定发展。 过去一年，我们突出夯基础筑平台，城乡一体化焕发生机活力。推进城市双修、农村双改，统筹城乡发展，城乡基础条件、功能品质不断改善。 大交通格局逐步成型。太柳公路全线通车，S303大中修年度任务全面完成，西北环线、壶大公路A2标、彭岗公路、周象公路、石清公路等项目进展顺利。县域东西联通、南北畅行的交通网正在形成。安慈高速全面开工，呼南高铁、石张高铁、通用机场、宜张高速、澧水航道(石门段)和石门千吨级码头等重大交通项目前期有序推进，交通突围的态势日益强劲。持续强化公路治超，路产路权得到有效维护。 县城带动性不断增强。三江路、奉天路、妇联路、双百路基本完工，澧水三桥完成主体工程。县城沥青路面达到80%。白云路、红土路提质改造进展有序。澧滨路步道、全民健身中心基本完成。水务PPP项目正式启动，新建燃气管网8.3公里。兰园片区、田园片区、东城片区、宝塔片区连片开发步伐加快，锦江国际、红星美凯龙等一批新的商业热点正在形成。城区泊车收费试点成功。森林城市创建正式启动。“街长制”责任全面压实，国家卫生县城顺利保牌。 |
