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要把谋划建设未来社区作为新区建设、老城更新的主要目标和载体，突出人性化、智慧化、低碳化、个性化，强化顶层设计，强调公众参与，注重功能复合更新，完善社区服务体系，建成一批邻里中心，构建“15分钟幸福生活圈”，让产城人文在社区深度融合，让未来社区成为“邻里和睦、守望相助”的生活共同体。 (二)在乡村振兴上迈新步。锚定乡村振兴示范县目标，将乡村作为最大潜力，进一步统筹规划布局、统筹政策资源、统筹工作保障，做好党建、农房、集聚、资源、改革、产业、治理等文章，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴同步振兴。 促进产业融合。深入推进农业“接二连三”，以产业综合体、田园综合体、乡愁综合体等为主要形式，加强纵向产业链延伸和横向功能复合、业态叠加，实现一二三产深度融合。支持休闲农业、创意农业、互联网农业等新业态发展，推进花海田园、龙游飞鸡等项目建设，培育发展农创客、新农人等新型经营主体。深化农业“两区”建设，严格落实粮食安全责任制，促进粮食保质降本提效。扶持柑橘、笋竹、水产、畜禽等产业转型升级，推进多层立体生态养殖示范区建设，加强黄茶、中草药等产业培育，打造农产品区域品牌。 聚焦两江走廊。统筹衢江、灵山江“两江四岸”区域资源，编制两江走廊战略规划，依托石窟旅游度假区、三江口核心圈、士元实验区等平台，整合资源要素，打造乡村振兴的主阵地、核心区、示范带。突出士元实验区建设，基本完成农户搬迁、土地流转及养殖场(企业)搬迁签约工作，统筹产业布局和业态提升，积极招引投资主体，高标准打造黄茶风情小镇，为面上推进积累经验，争创全省全国乡村振兴样板。启动灵山江沿江公路建设，打通衢江沿江美丽公路，创建6个省级“一村万树”示范村，带动沿线开发和环境整治，加快建设乡村大花园风景带、产业带、活力带。 加强全域整治。着眼打造“千万工程”升级版，抓好第三次国土调查，开展国土空间规划编制实施试点，建立国土空间开发保护和多规合一制度，把全域景区化、生态功能区建设与土地整治、农房管控、乡村风貌提升、现代农业发展等紧密结合起来，系统推进“山水林田湖草路房”全要素治理，实现空间重构、山河重整、乡村重生。围绕全域土地综合整治“35108”制度设计，因地制宜推进饮用水源地保护、废弃矿山治理利用等生态修复工程，探索单村整体、集镇带村、跨村连线等整治模式，确保每个乡镇(街道)启动1个以上整治项目。深化“三改一拆”、“无违建”县创建行动，持续推进“四必拆”，从严治理“大棚房”，加强拆后土地利用，确保全面整治到位。 致力集聚转化。坚持以农房管控和风貌提升为牛鼻子，落实集聚村、控制村、萎缩村分类管控措施，推广运用房地信息系统，优化农村建房管理服务，加快农村人口集聚转化步伐。深化小城镇环境综合整治，建设一批美丽城镇。加强湖镇小城市建设，完成省级试点验收。谋划以溪口为中心的龙南“一镇带三乡”集聚平台，促进镇乡良性互动发展。推进“5+5”县级安置点土地征收，开工建设文成小区、茶场新村、南海家苑等搬迁集聚小区，落实“金宅地”“金房券”等政策，引导农民进城入镇、转产转业。 提升治理水平。发挥党建统领作用，做深做实“三个三”体系，深化乡村“三治融合”，打造一批善治示范村。落实“周二无会日”组团联村等机制，创新群众自治制度，发挥乡贤作用，构建多元参与社会治理格局。打好脱贫攻坚战，注重就业培训、技术帮扶与下山脱贫相结合，实现低收入农户增收10%以上。拓宽物业联盟、光伏强村等途径，壮大村集体经济，基本消除经营性收入10万元以下薄弱村。 (三)在工业提升上迈新步。锚定高端智造示范县目标，将工业作为第一引擎，聚焦聚力数字赋能、创新赋能、金融赋能、平台赋能，加快构建“3+3”制造业体系。 提升产业平台能级。完善开发区配套设施，加快北斗大道等18条道路改造，完成海关现场办进驻，谋划推进城南污水处理厂、城北污水处理厂扩建等项目，提升产业平台承载力。打通“空间、配套、产业、政策、招商”五个工作体系，强化“种子、苗圃、孵化、加速、产业化”五个创新环节，建设产业创新服务综合体，挂牌创建省级高新技术园区，构建完善产业链生态圈。支持生产生活性服务业发展，深化产城融合，加快小微企业园建设，引导“专精特新”小微企业入园，建成一批“区中园”，促进集聚集群发展。 加快产业转型升级。坚持产业为王、优势再造，推动产业链纵向提质、横向突破、跨界融合。优化新兴产业发展布局，推进超精密智造小镇、特种纸小镇、机器人产业园、维达纸业四期、中孚精机等项目建设。实施数字经济“一号工程”，推进产业数字化、数字产业化，加快生产智能化改造，着力培育新经济新动能。大力推进机器换人，实施企业上云行动，新增上云企业150家。深化省级军民融合产业基地建设，推动军民融合发展。 推进企业优化发展。落实“凤凰行动”“雄鹰行动”“雏鹰行动”计划，有序推进个转企、小升规、规改股、股上市，加快企业转型升级、增量提质。加强分类处置和激励倒逼，促进占地20亩以上工业企业上规升级。引导鼓励企业对外合作、兼并重组，争取早日实现A股上市。突出创新驱动发展，建成科技孵化园和科创园，争取设立科研飞地。加强创新券管理，加大科技投入，新申报省级企业研究院、高新技术企业研发中心4家以上，培育科技型中小企业25家以上。建立为企办实事机制，加大平台型企业扶持力度，梳理出台新一轮惠企政策，抓好支持民营经济政策举措落地，落实减税降费政策，降低企业运营成本，增强企业获得感。 (四)在旅游开发上迈新步。锚定全域旅游示范县目标，将旅游作为新兴动能，突出“古韵龙游”“运动龙游”两大脉络，推进旅游大开发，谋求旅游大发展。 加强龙头项目引领。积极对接融入全省“钱塘江唐诗之路”，加强三江口等旅游区谋划开发。加大红木小镇支持力度，加快实施游客中心、商业综合体、木都宾馆等工程;谋划实施石窟拓展提升、夜游龙游、温泉度假等项目，有序推动“龙游石窟+红木小镇”5A景区联创工作。推进六春湖景区总体策划，索道建成投运，争取启动高山运动滑雪项目建设。适时推进世界遗产姜席堰片区保护开发，打造龙游旅游金名片。 丰富全域产品体系。立足生态山水优势，依托龙游万年文明、千年石窟、百年商帮人文底蕴，深挖文旅融合潜力，充分提升古城古镇古村古塔古堰古址等特色资源。开展“荷花山遗址”“龙游徽戏”等国保国遗申报。发挥汽车赛道、龙舟赛道、登山步道等设施优势，开发户外拓展、运动体验、休闲健身等产品，做好“赛事搭台、旅游唱戏”文章，促进体旅融合发展。推进龙和渔业园、姑蔑城生态园4A景区创建，培育40个A级景区村，发展一批精品民宿、星级农家乐和特色主题酒店，形成多元化个性化的旅游产品。 完善配套做优营销。围绕“吃住行游购娱”等要素，健全配套设施，构建“快行慢游”旅游交通体系，拉长旅游周期和消费链条，满足游客需求。以“全球免费游衢州”活动为契机，加强与国内外顶级策划营销团队合作，拓展长三角地区等客源市场。紧扣节点时序，线上线下结合，多渠道开展宣传营销，增强留客效应。 |
