|
——2018年2月1日在县第十六届人民代表大会第二次会议上 刘 宝 旺 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请各位代表审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是新一届县政府的届首之年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，积极抢抓京津冀协同发展、北京城市副中心加快建设重大机遇，认真践行“说干就干、干就一流”，团结拼搏，创新实干，奋发作为，经济和社会各项事业取得长足进步，为建设创新驱动经济强县，率先全面建成小康社会奠定坚实基础。 (一)抓经济稳增长，县域实力不断壮大。全县地区生产总值实现103.5亿元，增长9.8%，固定资产投资完成153.1亿元，增长4.6%。全部财政收入完成54.1亿元，增长16.9 %，其中公共财政预算收入24.4亿元，增长10 %。城乡居民人均可支配收入分别达到38263元和15417元，增长8.5%和8.3%。全年实施投资亿元以上项目52个，总投资347亿元，本年度完成投资118.4亿元。派格、力姆线性等省市重点项目建设加快推进，北京全时汇运营与结算中心等一批高端高新产业项目成功签约。 (二)定准位服好务，借势推动协同发展。主动服从服务北京城市副中心建设，积极参与《通州区与廊坊北三县地区整合规划》，高标准完成城乡总规修编，完善镇级总规和控详规，推进县域“多规合一”。严格落实“七个严”要求，对产业发展、城镇建设、生态环保实行清单管理，严控城镇建设区、工业区、农村居民点等开发边界。制定实施全县《新增禁止和限制类产业目录》，实现产业准入标准与通州看齐。加强与北京沟通交流，积极与通州区、朝阳区做好产业对接，打造产业发展高地和要素聚集洼地，促成总投资90亿元的中国人民大学新校区拓展区项目落户大厂。 (三)强基础提功能，发展平台日趋优化。京唐城际铁路大厂段建设顺利推进，各项前期准备工作已完成。实施102国道大厂段大修，开通潮白新城公交环线，新增两条进京快速直达客运班线，推进“四好农村路”建设，规划建设满足旅游体验的“慢游”交通网络。实施城南湿地公园、芦庄闸拆除重建、祁各庄桥重建等水利工程，实施城南污水处理厂及管网建设一期、垃圾填埋场封场等9项环保工程。完成旅游环线香槐广场、县城区道路亮化、县城绿化改造提升等工程。在全市率先完成高新区整合，理顺管理体制机制，全力打造承接北京高端产业、技术、人才转移的高平台。大力发展文化产业和全域旅游，成立文化产业和旅游协会，影视小镇、民族宫、紫图园获评3A景区。谋划推动中国出版融合小镇、中国戏剧小镇、清真食品国际小镇、夏垫非遗古镇、创意田园小镇、影视小镇6个特色小镇建设，全力打造高新区产业发展的拓展区和文旅产业发展的精品区。 (四)抓改革促转型，发展活力显著增强。以全省综合改革试点为统揽，细化落实5大类50项具体综改任务，深化行政体制改革和商事制度改革，组建县行政审批局，首批划转125项行政审批事项。启动全县社会信用体系建设，打造良好信用环境。实施全省民营经济综合改革试点工作，创新完善重大项目会商帮扶、产业准入退出、产业用地出让转让等机制。研究制定征地补偿和失地农民安置保障补充办法及实施细则，扩大失地农民保障的覆盖范围。探索实施全覆盖、立体化的住房保障机制，走在省市前列，获得上级充分肯定。完善全县新民居建设安置补偿政策，及时妥善解决力宝国际、湖韵蓝湾等20多个“问题楼盘”，基本实现“清零”目标。扎实推进盐业体制改革，县供销社获评全国供销合作系统先进集体。 (五)严治理优生态，环境质量不断改善。强力开展“五城同建”，国家园林县城顺利通过验收，成功创建省级文明县城、省级“双拥模范县”实现“三连冠”，连续20年获评省级卫生县城，成功争列河北省全域旅游示范区，获评省级县城建设标杆示范县，国家生态文明示范县创建全面开展。强力开展大气污染综合治理，在全省率先完成农村地区气代煤改造工程，共实施改造36813户，淘汰改造工业燃煤锅炉480台，治理VOCs企业25家，整治“散乱污”企业107家，关停散煤经营企业53家。2017年综合指数5.94，PM2.5年均浓度54微克，两项指标在全市11个县(市、区)中均正排第一。依法开展土地卫片和“一区三边”专项整治行动，集中开展联合执法4次，共拆除违法图斑22个，违法建筑183处，对“双违”形成有力震慑。全面推行河长制，完成“四水统筹”规划编制，实施县城给水管网提升工程，谋划水系通航项目，对河渠进行综合治理和改造提升，打造沿岸绿化景观带。集中开展城乡环境综合整治行动，在县城区开展治“违”、治“脏”、治“乱”、治“堵”、治“差”五治行动，新建县城公厕27座，完成城区主干道及背街小巷道路修补12处。备受群众关注，历时三年的教委家属楼拆迁问题得到圆满解决。群众反映强烈的永安路以街代市成功搬迁，既方便了群众出行，又满足了群众购物需求。全面落实晨扫描制度，对城区内环境卫生、破损道路、市政设施等进行全方位扫描，共发现问题300余件，并采取有效措施予以解决。在农村地区开展除垃圾、清大坑、拆违建、改旱厕四项行动，以PPP模式实现了全县96个村生活垃圾清扫、保洁、清运一体化。完成造林6100亩，超额完成市下达任务。建立覆盖全县的综合执法机构，坚决避免新的违法用地行为发生。建立农村土地流转服务中心，对流转土地全面清理整顿，土地确权颁证工作已通过市验收。 (六)重统筹惠民生，保障水平不断提升。不断加大民生保障的投入力度，全年民生支出占财政总支出的79.2%。社会保障方面，建立健全26项政策机制，对18项社保进行了提标扩面，城乡低保、特困人员供养、孤儿救助标准全面对标北京，城乡居民养老保险取暖补贴由每人310元提标至620元。城乡居民基本医疗保险参保率达到95%以上，养老保险参保率达到99.8%。农村劳动力引导性培训12700人，城镇新增就业4200人。完成贫困人口“建档立卡”工作，108户(236人)录入贫困人口系统，全部落实“一对一”帮扶措施。公共服务方面，完成5大类25件惠民实事。社会事业全面发展，全省统筹城乡教育综合改革区工作扎实推进，城区一小、二幼和田各庄学校投入使用。顺利通过河北省人民政府对县级人民政府教育工作督导评估。获评全省县级公立医院综合改革示范县称号，实施县中医院扩建、卫生院标准化建设等工程项目，大力引进北京名校、名医院进驻大厂，建立合作关系。全面启动总投资1.3亿元的敬老院改造升级、流浪乞讨救助站、救灾物资储备库新建等9个民政基础设施项目。坚持为民创城创卫，开展老旧小区升级改造、城中村环境集中整治、市容市貌整治、食品经营单位清洁达标等14项集中行动，取得显著成效。 (七)建机制强管理，社会局面和谐稳定。以确保十九大安保维稳取得全胜为牵引，创新社会管理机制，强化各级监管责任，夯实基层基础，全面提升社会治理水平。深化“平安大厂”建设，加大保障支持力度，改造升级谭台检查站、建立观潮路警务站，获得全省“平安建设先进县”称号。全面提升人防、技防、物防水平，以政府购买社会服务的方式，招录200名辅助人员充实全县警务力量。重拳打击违法犯罪和非法传销，依法规范信访工作。构筑安全生产网格化监管体系，坚持严抓严管，注重消除隐患，安全生产整体工作走在全市前列。全面贯彻执行党的民族政策，依法管理宗教事务，持续开展民族团结进步创建活动，促进社会和谐稳定。 |
