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全面完善城市功能。加快呼南高铁济源段线路及站点选址工作，推进南太行旅游公路、济源至洛阳西高速等项目建设，力争济阳高速年底前具备通车条件。新建改造愚公路、黄河大道西延、新济路等城市道路14条，提高城区通行质量。规划建设城市商业综合体，加快愚公移山干部学院和愚公移山精神展览馆建设。实施沁北电厂城市热源首站及供热管网等项目，新建改造供热管网20公里、供水管网37公里、污水管网85公里、燃气管网20公里。全面规划推动公厕建设。建成生活垃圾焚烧发电厂，投用第三水厂，确保世纪广场改造、篮球城地下停车场等项目尽快完工。完善市政基础设施和公共服务网络，逐步打造10分钟生活圈、10分钟教育圈、10分钟康养圈、15分钟文化圈、15分钟健身圈。 提升城市经营管理能力。高标准编制好城市绿线、蓝线等专项规划，以及济东新区、小浪底北岸新区等区域规划和重点街区城市设计，维护规划权威性和严肃性，确保一张蓝图绘到底。坚持“先规划后建设，不规划不建设”原则，切实加强规划实施监管，持续强化城市规划的刚性约束力。创新土地经营理念，全面盘活土地资源，通过有计划收储、实施整体开发，推动绿地、水系等基础设施和公共服务设施建设前置，提高土地价值。充分发挥投资集团、文旅投、水投、交投、城投等投融资公司的平台作用，增强“造血”能力，提高市场化运作水平。创新城市管理体制，加强城市管理综合执法，拓展数字化城管平台功能，提高城市精细化管理水平。 加快推进棚户区改造。抢抓国家政策机遇，完善机制，明确责任，建立“政府主导”模式，推进城中村改造。在充分尊重群众意愿基础上，将符合条件的棚户区改造项目优先列入项目库，统一规划设计，统筹政策、机制、土地、资金等要素，尽快启动实施，服务城市重点区域发展，满足重点项目建设需要，实现收益基本平衡目标。 (五)深入实施乡村振兴战略，激发农业农村发展活力。围绕农业强、农村美、农民富，坚持规划先行、典型示范、以点带面，以创建省级乡村振兴示范市、示范镇和市级精品村、示范村为抓手，加快推进“五个振兴”，尽快在亮点打造上实现突破。 做优做强精品农业。提升20万亩粮食生产功能区耕地质量，加快10万亩优质专用小麦生产基地、全国杂交小麦制种示范基地建设。扩大优质养殖规模，实施赛科星生态循环牧场、阳光兔业自由兔养殖等项目。稳定蔬菜种植面积。深入推进“一村一品”“一区一业”建设。强化农产品地理标志和商标保护，创建省级农产品质量安全市。实施农产品加工业提升行动、休闲农业和乡村旅游精品工程。持续壮大农业产业化集群规模，培育发展家庭农场，提升农民专业合作社规范化水平。 着力改善人居环境。学习推广浙江“千万工程”经验，持续推进“四美乡村”“五美庭院”“美丽小镇”创建活动，重点实施玉泉陆家岭、大峪王庄等10个省级人居环境示范村创建工作。持续开展农村人居环境整治三年行动，抓好“三清一改”，提升村容村貌，梯次推进农村生活污水治理，改造农村户厕4万户以上，全面改善群众居住环境。推进“四好农村路”示范市创建。完善镇区基础服务功能，统筹实施水、气、暖、污水处理等项目。在城镇建设中融入本土文化符号，在亮化、美化中体现生态、风貌、文脉，着力打造具有济源地域特色的精品小镇。 规划引领争创特色。完成《济源市乡村振兴战略规划》，健全体制机制，推进城乡融合发展、农业绿色发展、农民全面富裕。立足乡村特色，保护民俗文化，按照融入城镇、改造提升、特色保护、一般整治等四种类型，对453个行政村进行规划设计。开展承留花石、思礼三河等乡村振兴精品村创建活动，推动村庄建设“+旅游”“+文化”，构建农村产业融合发展体系，为实现乡村振兴提供有力支撑。深入推进农村集体产权制度改革，在消除农村集体经济经营性收入空白村上持续发力，发展壮大农村集体经济。加快农村产权交易平台建设，破除抵押贷款障碍，全面盘活农村资产。 (六)持续深化改革开放创新，着力破解发展制约瓶颈。深化重点领域和关键环节改革，不断扩大对外开放水平，持续提升创新驱动能力，激发发展动力和活力。 更大力度深化改革。扎实推进机构改革，优化职能配置，提高行政效能。持续深化“放管服”改革，启动相对集中行政审批权改革，以高频事项服务优化为突破口，再造审批流程，推动“一网通办”下的“最多跑一次”改革落到实处。改造提升市民之家办事大厅，加强基层便民服务中心规范化建设，全面推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，实现网上行政审批和便民服务事项全覆盖。开展数字经济试点建设，对接全省一体化政务服务平台和“互联网+监管”系统，打破信息孤岛，加快信息共享，提升政府管理数字化水平，最大限度利企便民。全面实施市场准入负面清单，再取消一批行政许可事项。深化国资国企改革，发挥国有资本运营公司作用，推进国有企业产权制度改革，逐步理顺“多头管理”问题，进一步优化国有资本布局。统筹推进财政、金融等领域改革工作。 更高水平扩大开放。持续抓好招商引资，强化重点企业、行业协会的招商主力军作用，支持企业围绕产业链强化对外合作，运用市场化手段引进战略合作伙伴，弥补产业链薄弱环节，提升产业整体竞争力。出台有针对性的招商引资优惠政策，积极参加国家、省级重大经贸交流活动，围绕优势产业举办专题招商推介活动5次以上。完善平台载体建设，积极融入国家“一带一路”建设和省“三区一群”等重大发展战略，争创河南自贸区联动发展区。加快济源海关建设，争取早日投入运行。加强与洛阳、晋城等周边城市在基础设施、科技创新以及信息等领域的合作，不断提升区域竞争力和吸引力。 更加全面推进创新。扎实开展“科技创新服务年”活动，深入推进“四个一批”“四个融合”，在重点企业、产业园区加快组建重点实验室、企业技术中心、科技企业孵化器，持续加强科技大市场、中试基地、技术转移中心建设，积极争创国家级高新技术产业开发区。发挥财政资金引导作用，落实好研发费用加计扣除等政策，鼓励企业加大创新投入力度。强化人才引进培养，支持有条件的骨干企业开展自主研发创新，鼓励更多企业加强产学研合作，开展协同创新，加快培育一批拥有市场主导权、代表济源形象的领军企业。 (七)顺应群众美好生活向往，不断提升民生保障水平。抓住人民最关心最直接最现实的问题，持续加大民生投入，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。 办好十件民生实事。一是改善城市水生态，连通城区水系，消除城市黑臭水体，实现城区河道清水常流。二是实施农村小学在校生免费营养餐计划，提高1.8万余名小学生健康水平。三是新增公交车180辆，实施城区公交全年免费。四是推进教育扩容提质，建成愚公路小学、幼儿园，开工建设卢仝小学等项目，对19所农村义务教育阶段学校校舍进行维修改造。五是改善贫困人口基础设施条件，完成农村道路改造提升80公里，彻底解决4.7万人饮水困难问题。六是大力推进游园绿地建设，新增游园67个，实施城郊造林绿化1.3万亩。七是实现居民医疗健康服务“一卡(码)通用”。八是提高城市供热保障能力，新增改善供热面积270万平方米，惠及居民7万余人。九是深入推进“厕所革命”，新建改造各类公厕128座。十是建设“96333”电梯应急处置服务中心，构建全市电梯应急处置体系。 |
