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纵深推进环境防治。实施“天更蓝”行动，推广绿色建筑、节能材料，扩大清洁能源利用规模，推动低碳循环发展。严控农村秸秆燃烧，加强油烟污染治理，加快淘汰“黄标车”，加大建筑扬尘和散乱污企业治理力度，城市空气质量优良率稳定在94%以上。全面推行“河长制”，实施“水更清”行动，深入开展“清四乱”“五清”〔21〕专项行动，加强河流环境巡查整治，促进河湖管护常态化。加强工业污染源监管及畜禽养殖污染防治，确保5个监测断面水质和13个镇级以上集中式饮用水源水质全部达到或优于Ⅱ类。实施“补短板”行动，加快整县推进镇村污水处理设施建设，力争镇级污水处理设施年内建成运营，村级污水处理设施完成建设30%以上;加快推进白云制水厂、畜禽养殖废弃物资源化利用处理中心和“三连一阳”污泥集中处理处置厂等项目建设。
突出发展绿色经济。严格执行主体功能区产业准入负面清单管理。大力推进节能减排，加大技改扶持力度，推动企业技术创新，实施排放许可制度，确保单位GDP能耗下降3.8%以上。鼓励发展生态循环产业，加快华润泉山、慧光等风电项目建设，发展壮大乡村旅游、生态高效农业，争创全省高产油茶示范园区和林下经济示范基地。建立完善土地资源集约节约利用机制，加大违法违规用地整治力度，积极盘活闲置低效土地，提高土地利用效率。 七、倾心竭力补齐民生短板，着力奏响共建共享新旋律 加快完善保障体系。扎实增强住房保障，对中低收入困难家庭住房落实货币补贴不少于150户，继续解决农村困难群众住房问题。全面完成陈家塝等地质灾害搬迁治理。深化就业创业帮扶，完成劳动力职业技能培训不少于3000人，落实创业担保贷款政策，扶持创业400人以上，带动就业1000人以上。加快多层次社会保障体系建设，实施全员足额参保计划，推进城市居家养老服务中心建设，健全社会救助体系，适度提高城乡低保、养老保险和优抚补助标准。 全面深化脱贫攻坚。对标2020年全面脱贫总要求，强化资金保障、政策保障、队伍保障和制度保障，确保扶贫路上不漏一户、不落一人。加大产业扶贫力度，实施贫困地区特色产业提升工程，让每个有劳动能力、有参与意愿的相对贫困户都有扶贫产业带动。围绕“工作精准度、社会认可度、群众满意度”，推进贫困地区村道巷道、饮水安全、农村电网等基础设施建设，66个贫困村建成新农村示范村。组织贫困人口职业技能培训，促进贫困人口实现就业脱贫。统筹推进教育、健康、住房等保障性扶贫，加快推进低保政策与扶贫开发政策有效衔接。深入开展“新乡贤”工程和“百企帮百村”行动，确保贫困户高质量持续稳定脱贫。深化扶贫领域作风建设，加强扶贫资金监督管理。 优化公共服务供给。持续优化教育布局，加快城北小学扩建等一批“教育创先”项目建设，新增学位3500个。推进农村义务教育寄宿制学校建设和管理。启动教师发展中心建设，全面推进教师“县管校聘”改革，强化教育督导，加强师德师风教育，优化师资队伍结构。强化校园安全管理。深化公立医院综合改革，实施县域医疗服务共同体建设，规范家庭医生签约服务管理，推进县域医学检验中心、病理中心和心电中心建设，持续加强中医药服务能力建设。启动西岸中心卫生院改造，力争市人医扩建、保健院异地新建主体工程竣工。全面繁荣文化事业，持续提升国际摄影年展、文化下乡等活动的层次和水平，做好秦汉古道、茶盐古道的修缮工作;加大文化惠民力度，完善公共文化服务设施，推进基层综合性文化服务中心建设覆盖率达90%，档案馆建成使用。推进全民健身运动，办好古驿道徒步赛等各项赛事。 营造共建共治共享社会新格局。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类黑恶势力。纵深推进“雪亮工程”〔22〕建设，健全立体化、信息化社会治安防控体系。坚决打赢全民禁毒攻坚战。深化“平安连州”建设。深入开展矛盾纠纷排查调处和信访积案化解工作，有效解决群众合法诉求。持续做好扫黄打非、打假、打传、打私等工作。按照“四个最严”〔23〕要求，强化食品药品监管，推动食品药品安全共治共享。落实兵役登记制度，开展民兵基层建设试点和国防教育，聚力抓好国防动员工作。 八、持之以恒强化政府建设，着力提升政府执政新能力 提升忠诚履职能力。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。全面提升政府工作人员的能力素养，着力增强领导干部改革创新、依法行政、狠抓落实、驾驭风险和做好群众工作的本领。强化各级干部的担当意识，以踏石留印、抓铁有痕的执行力度，确保各项工作高标准推进、高质量完成。 提升依法行政水平。坚持党委决策、政府落实。积极推进依宪施政、依法行政，把政府工作全面纳入法治化轨道，提高运用法治思维和法治方式加快改革、推动发展、化解矛盾的能力。严格规范公正文明执法，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，主动接受纪委监委的依法巡察和社会各方面监督。切实做好人大代表建议、政协委员提案办理工作。全面深化政务公开，确保权力在阳光下运行。 提升廉洁自律意识。认真履行全面从严治党主体责任，自觉遵守中央八项规定，驰而不息整治“四风”，严肃查处侵害群众利益的突出问题。深入落实党风廉政建设各项规定，加强源头治理，把权力关进制度的笼子。加大审计监督力度，严管公共资金、公共资源、国有资产资本，严格控制“三公经费”和一般性支出，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。严守政治纪律和政治规矩，严守廉洁从政各项规定，正风肃纪，久久为功，守住底线，永葆为民务实清廉的政治本色。 各位代表，今年将继续办好十件民生实事：一是加大力度促进就业创业。二是提升基础教育服务水平。三是提高医疗卫生保障水平。四是提高底线民生保障水平。五是大力推进“厕所革命”。六是解决偏远山区群众出行难问题。七是提供多层次住房保障。八是分步推进城市供水管网升级改造和白云制水厂建设。九是有效解决市区群众停车难问题。十是市区环境提质改造。 各位代表，新思想引领新时代，新使命开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、攻坚克难，为加快打造粤港澳大湾区经由清远辐射内地的“北大门”，决胜全面建成小康社会而不懈奋斗! 附件 名 词 解 释 〔1〕四个走在全国前列：指在构建推动经济高质量发展的体制机制上走在全国前列、在建设现代化经济体系上走在全国前列、在形成全面开放新格局上走在全国前列、在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。 〔2〕四园合一：指九陂园、城西家具园、新塘园、建滔信息科技产业园。 〔3〕“五个振兴”“四个致富”：“五个振兴”指乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。“四个致富”指产业、乡村、制度和脱贫致富。 |
