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——2019年1月23日在廉江市第十六届人民代表大会第四次会议上 代市长庞晓冬 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾 一年来，我们深入贯彻党的十九大和习近平总书记视察广东重要讲话精神，全面落实上级党委政府和市委的决策部署，积极贯彻新发展理念，聚力“四大抓手”，打好“三大攻坚战”，切实保障和改善民生，较好地完成了市十六届人大三次会议确定的目标任务，经济社会保持平稳健康发展。 综合实力稳步增强。预计全市实现生产总值562亿元，增长7.0%。其中，第一产业增加值109亿元，增长5.1%;第二产业增加值269亿元，增长9.1%;第三产业增加值184亿元，增长5.2%。三次产业比重由19.8:46.7:33.5调整为19.4:47.9:32.7。规上工业总产值375亿元，增长11.3%;规上工业增加值104亿元，增长10.5%。完成固定资产投资259亿元，增长5.8%。一般公共预算收入12.1亿元，增长3.4%。社会消费品零售总额206亿元，增长8.8%。实际利用外资162万美元，增长62%。获得2018-2020年度全国文明城市提名资格，上榜全国首批创新型县(市)建设名单，入选2018中国幸福百县榜，排第89位，县域竞争力排全国400强第185位，比上年晋升了35位。 工业经济稳步增长。全年共引进5000万元以上项目42个，总投资额294.61亿元。新增规上工业企业37家，各类知识专利申请总量达1000件，增长105.3%。广东省小家电智能制造区域创新中心落户廉江。新增国家高新技术企业8家、省级科技型中小企业25家、省名牌产品6个。建成省级工程技术研究中心3个、技术中心3个。威王集团、华强集团被列为省高成长性企业，37家企业列入湛江市传统产业转型升级重点扶持企业库。促进银企达成意向贷款2.98亿元，为17家企业争取股权投资资金1.78亿元，工业企业信贷和技术改造两项风险补偿金资金池壮大至3231万元，已撬动信贷4580万元，支持企业纾困和奖励出口企业共3000万元。推动60家国有“僵尸企业”市场出清。园区一批道路、排水、排污等设施建成投入使用，“八位一体”家电产业公共服务平台动工建设，沙塘工业集聚区400亩工业用地平整基本完成，园区在建项目11个，新建成投产项目5个。 交通建设稳步提速。配合做好渝湛高速龙头沙港出口、广东滨海旅游公路、合湛高铁等重点项目规划设计等前期工作，玉湛高速廉江境内工程已完成30%，廉湛快线进入新一轮的论证和规划。国道G207(良垌下垌至茅垌段)改造已完成70%，国道G325改线和省道S293、S388、S287、S286等改造稳步推进。县道X674杨营线、X726红新线路面改造春节前完成。全年完成乡道改造36.9公里、自然村道路路面硬化213公里，改建危桥15座。 城乡面貌稳步改善。中心城区完成19个片区36平方公里的控制性详细规划，18个镇完成总规修编初步方案。北部湾大道全线建成通车，东环大道春节前完成路基填土，九洲江大道延伸线动工建设，人民大道西延伸线正在进行地上清表和路基夯填，石城大道东延伸线、罗州大道西延伸线前期工作顺利推进。完成沙岭路等15条市政道路“白改黑”，小街小巷硬底化1.14万平方米。整治违法建设316宗8万平方米。樱花公园建成开放。隆信大厦等6个“三旧改造”项目顺利推进。廉江河综合治理已完成设计招投标。智慧城市建设扎实推进，全国文明城市创建工作全面铺开。1687条村庄完成规划，1160条自然村完成“三清理、三拆除、三整治”。省级新农村连片示范区、安铺全国特色小镇建设稳步推进，河唇、营仔等打造休闲旅游镇有新进步，塘蓬、石颈、长山等生态镇环境有新改善。 现代服务业稳步提质。新登记注册市场主体9615户，总数达46526户，新增限上企业11家。完成18家农贸市场、54家食品小作坊标准化升级改造。成功举办2018廉江红橙节暨小家电博览会，签约项目72个，合同贸易投资额52.2亿元。新建冠利万科城、凯旋豪庭花园等一批商住项目，全市商品房销售面积103.2万平方米。旅游市场持续向好，全年接待游客563万人次，旅游总收入52.9亿元，分别增长35.4%和37.1%。小家电积极进驻阿里巴巴、京东等电商平台，网上销售额达10亿元。全年供电量20亿千瓦时，增长12%。广东跨境通产业互联网平台建成并上线运营;引进湛神通外贸综合服务平台，不断拓展海外贸易市场。廉江海关获国家海关总署批复。市农商行获省银保监局批准筹建。全市金融机构存款余额394.8亿元，贷款余额188.4亿元，分别增长9.5%和16.4%。 现代农业稳步发展。全市完成农业总产值173亿元，增长5%，新增省级农业龙头企业3家。全年建成高标准基本农田8.4万亩，新增(恢复)灌溉面积7.8万亩，完成水利设施建设83宗，更新改造大型渔船29艘，畜产质量安全可靠，农作物综合机械化水平达46.4%。粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作有序推进，粮食可持续生产能力不断增强。建成5个特色农业休闲观光园区，完成4个红橙生产基地升级改造工程，岭南红橙基地被评为“广东十佳最美果园”。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。发放各项涉农项目资金15.6亿元，全市344个经济联社100%完成农村集体“三资”清理任务，农村集体资产资源交易226宗。 生态环境稳步优化。全年投入环保专项资金7500万元。精心组织碧水攻坚战，深入开展“五清”和“清四乱”专项行动，九洲江排里断面水质达到三类水质标准，鹤地水库、雷州青年运河2个集中式饮用水源水质达标率均为100%。全面落实河湖长制，整改问题114个。建成污水处理厂3座。全市畜禽粪污综合利用率达67%。推进雷州半岛生态修复工作，完成热带季雨林示范工程建设面积2000亩、森林碳汇工程2.3万亩、乡村绿化美化工程1300多个。村庄保洁覆盖面达100%，农村生活垃圾分类减量达51%以上，92%以上农村生活垃圾得到有效处理。全市环境空气质量始终保持在国家二级标准内。 民生事业稳步推进。城乡居民人均可支配收入19030元，增长9%。投入精准扶贫资金4.6亿元，实施扶贫项目495个，解决51.1万群众饮水安全问题，完成危房改造2830户，预计有15047户26928贫困人口达到预脱贫标准。扶贫产业园发挥效益，融水(廉江)扶贫产业园建设稳步推进。建成移民美丽家园5个，升级改造移民住房500户，城市棚户区改造100户。开展职业技能培训3800多人次，新增就业9547人，城镇登记失业率控制在2.4%以内。城镇和农村低保最低标准分别提高至每人每月638元、440元。城乡居民社会养老保险参保59.5万人，企业职工养老保险扩面征缴参保10.1万人，城乡居民基本医疗保险参保146.5万人。养老机构公建民营社会化改革稳步推进。建立复退军人服务体系。顺利通过省教育强镇复评验收，成功创建“广东省推进教育现代化先进市”。高考成绩取得重大突破，本科上线率达46.8%，11名学生被清华大学、北京大学录取。市妇幼保健院、市中医院迁建稳步推进，市第四和第五人民医院升级工程顺利实施。建设公建规范化村级卫生站163间。完成廉江剧院升级改造，实现391条行政村(社区)综合性文化服务中心全覆盖，5个镇级文化站升级达标工程有效推进，新(扩)建40间村级文化室。新增公共体育设施面积6万平方米，我市运动员参加市级以上比赛获得9枚金牌。完成第四次全国经济普查清查阶段工作。市残疾人康复中心建成使用。深入开展打假打传工作，质量强市建设稳步推进。开展道路交通、消防等专项安全整治，全年没有发生重特大生产安全事故和食品安全事故。落实智慧新警务战略，扫黑除恶专项斗争成效明显;实施粤警行动计划，全市社会治安大局持续稳定，人民群众安全感和满意度不断提升。司法、统计、气象、人防、海防与打私、民族、宗教、殡改、双拥、外事、侨务、妇女儿童、工商联、文联、市志、档案等各项工作取得新进步。 |
