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引爆旅游强龙头。开展“红色旅游攻坚年”行动，创建全域旅游示范区，力争游客人次增长30%以上、旅游总收入增长40%以上，加快向红色旅游“一线城市”迈进。补齐要素短板。建成红色实景演艺项目，打造云石山重走长征路体验园，启动“伟大的预演”大型演出剧本征集、投资招商。建设特色旅游美食商业街，发展客家美食旗舰店，打响瑞金牛肉汤、廖奶奶咸鸭蛋等美食品牌。推动荣誉国际酒店建成开业，新建一批星级酒店，发展多形式住宿产品。加快旅游交通项目建设，建成智慧旅游大数据平台，提高旅游服务质量。推动业态融合。实施“文化+”“旅游+”战略，开工建设红色天街、马克思映像小镇、重走长征路等重大文旅项目。争取设立全国青少年教育基地、国防教育基地，支持红色培训龙头机构做大做强，大力发展红色培训产业。依托丰富的紫砂土资源，培育发展陶瓷产业，推动旅游与陶瓷文化创意深度融合。扩大品牌影响。加大旅游广告投放，策划庆祝新中国成立70周年系列特色文化旅游活动，办好红色旅游博览会、2019年中国红色旅游发展联盟年会。深化与省旅游集团合作，开通百趟旅游专列。加强与井冈山、延安、遵义等地的旅游合作，打造红色旅游精品线路。举办红色旅游(厦门)推介会，承接“十万上海市民游瑞金”。探索旅游宣传外包，开展专业化营销，进一步打响“红色故都”“共和国摇篮”品牌。 提升农业增效益。深入推进乡村振兴战略，以农业供给侧结构性改革为主线，加快发展现代农业。落实粮食安全“省长责任制”【15】，实施2.3万亩高标准农田建设，坚决整治“大棚房”【16】，严守耕地红线。突出抓好蔬菜产业发展，新增蔬菜基地10000亩以上，其中大棚蔬菜6000亩。新造高产油茶林3000亩、改造低产油茶林15000亩，新增白莲10000亩、稻田综合种养3000亩、猕猴桃2000亩。大力扶持绿色有机农业发展，新增认证无公害农产品、有机产品2个以上。深化农业农村改革，探索农村承包地“三权分置”【17】新模式，土地流转率提高到43%以上。积极推进农业经营体制改革，培育一批示范合作社、家庭农场，把小农户引入现代农业发展大格局。做好非洲猪瘟、松材线虫病等动植物疫病防控，特别要持续抓好柑橘黄龙病防控，确保农业安全。 产业兴则经济兴、产业强则经济强。我们要坚定不移走好自己的产业发展路子，持之以恒，久久为功，不断增强发展的硬实力。 (三)共建共享美家园，提升发展形象。统筹抓好城市、乡村和生态建设，让瑞金这个大家园更加美丽宜居、整洁文明。 “两城同创”，展现城市美。以“两城同创”为引领，实施三年计划【18】、开展八大行动【19】，加快城市功能与品质提升。完善城市功能。尽快完成瑞金机场可研编制报批，确保年内全面开工建设。做好瑞梅铁路、南丰至瑞金城际铁路前期工作，完成瑞金火车站升级改造、瑞兴于快速交通走廊(一期)路面建设，G206罗汉岩至高速公路瑞金东出口段建成通车，省天然气管道瑞金—会昌段建成通气。加快推进“一江两岸”基础设施建设、妇保院和人民医院迁建，确保文化艺术中心六大场馆主体竣工、文化广场建成开放，体育中心体育场投入使用。引进四川希望教育集团，建设瑞金第一所大学——瑞金文化传媒职业学院。用好数字城管平台和公安“天网”系统，建设智慧城市。治理城市顽疾。常态化推进城乡环境、交通秩序整治，下大力气治理乱搭乱建、乱停乱放、占路为市、铁皮棚等“城市病”。加快城市公交发展，年内新投放公交车20辆、出租车80辆。建成红都大道东停车场，新增停车位365个。推进城区环卫保洁服务一体化，全面提升城区保洁水平。完成红都大道、金都大道等9条主干道背街小巷综合整治，修复优化街面路沿、下水道，让城市“里子”和“面子”同样整洁靓丽。塑造城市形象。扎实推进城市设计试点，丰富城市小品，推广城市新建建筑暖色调。加快实施粜米巷、廖屋坪历史文化街区保护工程，完成瑞金宾馆周边区域改造。建设城东、城北红色雕塑，兴建4个县界门，进一步彰显红都特色。深入开展精神文明创建，组织多种形式的志愿服务活动，不断提升市民素质。 建管并重，塑造乡村美。实施农村人居环境整治三年行动，巩固提升新农村建设成果。推进公路建设“三年行动计划”，抓好“四好农村路”【20】建设。启动G206瑞金城区至高速公路瑞金南出口段改造，加快实施S543瑞林至葛练段、S451泉水迳至瑞林、九堡至云石山段改建工程，拓宽改造乡村道路50公里。完善扶持奖补机制，重点打造沙洲坝示范镇，抓好15个圩镇整治、16个美丽乡村示范点建设。严格农村建房管理，着力整治超高超大房。提高城乡供水一体化率，推进农村环卫“全域一体化”第三方治理。积极稳妥推进“绿色殡葬”改革，破除薄养厚葬、天价彩礼等陈规陋习。全面建成村级综合性文化服务中心，全覆盖建设新时代文明实践中心，培育新时代文明乡风。 防治污染，守护生态美。坚持绿水青山就是金山银山，深入打好污染防治攻坚战。全面抓好中央环保督察及“回头看”和省环保督察反馈问题整改。完成瑞金万年青水泥公司卫生防护距离内住宅搬迁任务一半以上。推进佳华电池公司转型发展，分类整治“小散乱污”企业。科学治理九堡煤矸石开采环境污染问题，彻底关停小石灰窑。严管山地林果开发，加强养殖区粪污治理，强化农业面源污染防治。扎实推进污染防治八大标志战役、30个专项行动【21】。整治“四尘三烟三气”【22】，抓好中心城区、乡镇圩镇禁燃禁放工作，确保空气质量优良率稳定达标。完成城区生活污水处理厂一级A提标改造，规范乡镇污水处理设施运营管理。常态化开展“清河”行动，确保集中式饮用水水源地水质100%达标。实施土壤污染管控修复计划，加强重金属行业污染防控和工业固废处理处置，严防矿产资源开发污染。建成生活垃圾焚烧发电厂并投入运营，推进环境监测区域性中心站建设。继续实施山水林田湖草生态保护修复、废弃矿山生态恢复治理和水土保持综合治理工程，完成低质低效林改造7.98万亩。落实河长制、湖长制、林长制，贯彻执行“三线一单”【23】，严守生态保护红线、基本农田控制线、水资源保护红线。完善生态文明考核评价制度，全面推行自然资源资产离任审计。深化生态环境保护领域综合执法改革，加大生态执法力度，严厉打击污染环境、破坏生态行为，坚决守护好瑞金的青山、绿水和蓝天。 瑞金是我们共同的家园，人人都是建设者，人人都是享有者，人人都要当好主人翁。我们要齐心努力、共同奋斗，强化责任感、增强主动性，共建美好家园，共享美好生活。 (四)重商亲商优环境，释放发展活力。以改革开放为突破口，努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。 打造更高效的政务环境。全面完成机构改革任务，构建系统完备、科学规范、运行高效、符合发展需要的机构职能体系。纵深推进“放管服”改革，启动新一轮流程再造，依申请类政府服务事项网办率、“一窗式”受理率达70%以上。政府投资项目、企业投资项目审批时限分别缩减至79个和60个工作日以内，“最多跑一次”事项提高至90%以上，“一次不跑”事项提高至50%以上。全面落实“证照分离”【24】改革，企业登记全程实现“网上办”。实行窗口“无否决权”制度，推行重大产业项目全过程领办、“保姆式”代办。健全政务服务错时延时工作制度，打造“全天候”办事窗口。全面启用“12345”政务服务热线，建设“一证通办”系统、“瑞金通”平台，对接链入“赣服通”平台，设立“政务服务客厅”。深化国资国企改革，推进市属平台公司市场化转型，提升国有企业市场竞争力。稳妥推进医药卫生、财税金融、教育文化、社会治理等各领域改革。 打造更开放的市场环境。精准推进降成本优环境专项行动，以更大的力度、更实的举措为企业减负。加大政策性融资担保力度，优化“五个信贷通”【25】运行管理，切实解决企业融资难、融资贵问题。提高招商引资精准度，大力开展“三请三回”【26】“三企入赣”【27】等招商活动，力争招商签约资金超200亿元。加快赣闽商贸物流园二期、农产品交易中心项目建设，与厦门港务集团建立合作，争取口岸作业区年内投入运营。深入实施“双随机、一公开”【28】市场监管，规范涉企执法检查，推行安全、环保服务型执法。从政府系统抓起、从各级干部做起，大力推行“店小二”服务，着力营造重商亲商爱商富商的良好氛围。明确政商交往正负面清单，把亲清新型政商关系落到实处，做到“有求必应，无事不扰”，让企业在瑞金放心投资、安心发展。 |
