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2019年2月21日在吴起县第十七届人民代表大会第四次会议上 吴起县人民政府县长李炜 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年。一年来，在县委的坚强领导下，县政府团结带领全县人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，紧扣全县经济社会发展大局和年初目标任务，纵深推进“三大攻坚”，统筹抓好稳增长、调结构、惠民生各项工作，经济社会朝着高质量方向、全面小康目标阔步迈进。 一年来，我们承压奋进，砥砺前行，经济发展再创新高。面对宏观经济下行、经济基数大、增长空间小，精准施策，靶向发力，积极推进“六稳”举措，抓生产、强调度、促投资，主要指标在追赶超越中再创新高，经济增长速度创2013年以来最高。完成地区生产总值150.7亿元，增长9.1%;固定资产投资增长13.9%;社会消费品零售总额12.1亿元，增长10.5%;地方财政收入18.98亿元，下降1.5%;城镇、农村居民人均可支配收入分别为33628元和10956元，增长8%和9.3%。县域经济综合实力位居西部百强县第78位、全国投资潜力百强县第83位，是延安唯一上榜全国投资潜力百强县的县份。 一年来，我们履行军令，创新举措，脱贫攻坚首战告捷。投入各级财政资金1.1亿元，其中县财政投入6000万元、增长34.3%。出台八项到户产业扶持政策，3634户有劳动能力的贫困户实现产业全覆盖，户均补助5000余元。创新推出“政府+企业+贫困户”、光伏扶贫、生态效益补偿“三大”扶贫举措，1005户重点贫困户参与了圆方集团、陕果集团吴起果树试验场股金分红，每户每年可分红2500元，稳定分红10年;27.1兆瓦光伏发电项目照亮了2479户的“小康路”，每户每年可享受补贴3000元，连续获利20年;1979户拿到了生态效益补偿，每户每年增收2800元，“三大”举措使重点贫困户每年稳定增收8300元，脱贫长效机制基本建立。1719户移民搬迁户在城里有了自己的“舒心房”，162户“危房户”告别了土窑洞、砖瓦房，476人走上了公益岗，329人当上了护林员，445人享受政策兜底，教育、医疗等政策性扶贫措施全部落实到位。新修7个贫困村柏油路62.9公里，维修“油返砂”道路9.5公里，新建供水工程2处、水窖793孔，动力电拉到村口、照明电全部补缺到位，22个贫困村顺利摘帽、267户955人脱贫退出。 一年来，我们优化结构，厚植优势，转型发展多点突破。原油产能保持稳定，生产原油532.9万吨，其中吴起采油厂246.2万吨。建成全市最大的新能源产业基地，总装机容量达到137兆瓦，发电1.5亿度。工业园区承载能力显著增强，入驻企业14家、投产运营8家，建成全市首家小食品加工集中区，企业服务中心主体竣工，园区建设发展开创新局面。旅游业发展势头强劲，将军主题公园璀璨亮相，红色小镇启动实施，南沟生态度假村被评为3A级旅游景区，乡村旅游精彩纷呈，游客突破62.8万人次，综合收入4.9亿元。民营经济蓬勃发展，召开了全县民营企业发展座谈会，新增各类经济实体3054个，培育入库“五上”企业9家，非公占比20.5%。4家企业在省股权交易中心成功挂牌，实现了从无到有的历史性突破。 一年来，我们规模推进，特色引领，农业产业提质增效。坚持以“一村一品、一镇一业”为方向，逐点突破，片带推进，山地苹果、特色杂粮、棚栽蔬菜、畜禽养殖“四大”产业示范带规模发展，生产粮食7.3万吨、蔬菜8.7万吨，存栏羊子15.2万只、生猪6.8万头，建成产业示范镇1个、示范村14个、市级现代农业园区1个，长城胡萝卜、周湾南瓜等农特产品插上互联网的翅膀走向全国、销往韩国，桐寨村被农业农村部认定为“全国一村一品示范村镇”。新建果园3200亩、楸子园2万亩，改造老园1000亩，果园面积突破10万亩、挂果1.2万亩;建成市级标准化示范园14个、精品园2个、示范区2个，新建智能选果线1条、气调库4座，苹果产业后整理迈出坚实步伐，荣获“全省果业发展项目优秀县”称号。建成万亩农旅结合种植示范带5个，成功举办第二届葵花文化旅游节，农旅融合发展迈入新阶段。 一年来，我们苦干项目，破解瓶颈，城乡面貌展现新姿。71个重点项目全部开复工，白沟洼移民搬迁工程创新施工方式，交叉作业，抢晴天、战雨天，仅6个月时间就达到了交钥匙条件。城市“双修”和老城改造、片区提升、功能完善“三大工程”全面启动，长征街拓宽贯通，燕山台片区改造全面推开，碧桂园翡翠公馆开工建设，燕舞昱园加速推进，金融大厦主体竣工，迎宾大道仿古街初步成型，河滨公园成为群众休闲健身的乐园，新增、提升城市绿地2.9万平方米，顺利通过“国家卫生县城”复审。建成农村无害化卫生厕所1950个，创建美丽乡村23个，南沟村入选“全省美丽宜居示范村”。县城西南过境、陈子沟至宗湾子二级公路主道成型，吴华高速、城北引线启动实施，特别是吴定高速建成通车，打通了吴起北上南下的发展大动脉。 一年来，我们综合施策，标本兼治，生态环境持续改善。坚持铁腕治污、设施配套同抓，全面打响蓝天、碧水、青山、净土保卫战。经过多方协调、不懈努力，与长庆油田分公司达成“零散气价”满足民生用气协议，历史性解决了用气短缺问题。投用煤改气集中供热锅炉4座，城区空气优良天数达到294天。污水处理厂扩容改造全面完成，延伸污水管网2.8公里，取缔排污口77处、养殖场5家，建成镇村污水处理站13个、农村污水收集点623个，劣V类水基本消除。新造林6.2万亩，补植补造10.4万亩，林草改良5.1万亩，森林抚育1.5万亩，井场道路绿化率达95%。 一年来，我们深化改革，优化环境，发展活力明显增强。成立了行政审批服务局，划转审批事项258项，推出“网上办”事项805项，审批环节减少73%，申报材料平均精简32%，审批时限较法定时限平均压缩32.1%，企业开办时限缩短73%，行政效能、营商环境持续优化提升。城市管理执法局、退役军人事务局、融媒体中心、税务局挂牌成立。全面完成事业单位公务用车、国有林场、国有企业“三供一业”改革。农村集体产权制度改革清产核资等工作全面完成。签订招商引资合同项目16个，引进了上海龙元集团、广州碧桂园等7家上市公司助力吴起经济发展，燕山台综合开发等项目落地实施，到位资金29亿元，引进外资226万美元。 一年来，我们聚焦民生，共享共建，幸福指数节节攀高。持续推进“办强教育”“办大卫生”，划学区入学制度稳妥推进，改造薄弱学校6所，第三中学主体竣工，第十幼儿园启动建设，中考成绩位居全市县区第一，高考本科上线832人、创历史新高;全面推行“先诊疗、后付费”就医模式，成功实施首例心脏冠脉介入手术，县医院收入突破亿元大关，中医院迁建工程进展顺利，优质教育、优质诊疗取得新进展。县图书馆被评为“国家一级图书馆”，中央红军长征胜利纪念园被命名为“陕西省廉政教育基地”，成功承办全省第七届小戏小品大赛、全市第二届残疾人运动会等文体活动。发放创业担保贷款1506万元。新增城镇就业1053人，城镇失业登记率控制在3.7%以内。医疗救助报销起付线下调到10000元，发放各类民政资金5800万元。非洲猪瘟得到有效防控，“大棚房”清理取得阶段性成效。“扫黑除恶”、安全生产“三项攻坚行动”、信访矛盾积案大调处扎实推进，成功打掉涉黑涉恶团伙5个，安全生产形势持续好转，社会大局和谐稳定。 |
