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一年来，我们忠诚履职，依法行政，自身建设务实高效。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实中省市和县委的重大决策部署，在执行上坚决有力、不折不扣，高标准、高质量推进。严格落实中央“八项规定”实施细则及省市县实施意见，扎实开展“以案促改”，坚决纠正“四风”。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，推行了非公党代表列席县政府常务会议制度和重大事项通报制度，公开政府信息4505条，办理网民留言和网上各类诉求56件。 与此同时，审计、统计、物价、科技、气象、粮食、档案等工作都取得了新成就。 各位代表，奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。回首过去一年奋斗历程，三大攻坚军令如山，追赶超越如火如荼，我们真切感受到，工作每向前迈进一步，都凝聚着全县人民的智慧和力量;事业每取得一点成绩，都倾注着全体干部的心血与汗水。这是县委正确领导、统揽全局的结果，是县人大、县政协倾力支持和有效监督的结果，是全县人民众志成城、奋斗拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向所有关心、支持和参与吴起建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：从发展质量看，经济结构不合理，现代农业、文化旅游、民营经济发展不充分;优质教育、优质诊疗、公共服务供给不足、分布不均;脱贫攻坚、污染防治基础不够牢固，生态环境依然脆弱，高质量发展必须加速推进。从发展基础看，城市提质、乡村道路提升量大面宽，建设任务重;产业链条短、就业渠道少，城乡居民收入不稳，新型城镇化建设、乡村振兴必须统筹抓起。从发展环境看，部分干部作风不严不实，开拓创新劲头不足;一些群众以访施压、阻挡工程、借机敛财等现象频发，营商环境有待提升。对此，我们将直面问题，正视差距，采取更加有力的措施，认真加以解决。 二、2019年经济社会发展预期目标和主要任务 今年是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央经济工作会议、省委十三届四次全会、市委五届六次全会和县委十三届六次全会精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，以推动高质量发展为主线，以加快转型发展、奋力追赶超越、重回全省十强为目标，以打赢打好“三场攻坚战”为抓手，深入实施政治引领、经济转型、文旅带动、城镇提质、乡村振兴、生态优化、民生改善、法治保障“八项战略”，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、保稳定工作，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新吴起，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。 主要预期目标是：地区生产总值增长8.1%，固定资产投资增长10%，地方财政收入增长15.9%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.9%和9%。重点做好以下五方面工作： (一)发力经济转型、追赶超越“两大目标”，打响重回全省十强攻坚战 以高质量发展为主线，落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，实施“工业经济转型年”“果园管理提效年”“旅游产业发展突破年”“中小微企业提质年”四大年度经济增长行动，让工业经济、农业经济、旅游经济、民营经济“四大”经济板块集中发力，激活追赶超越新动能，实现经济发展新突破。 稳定发展工业经济。发挥工业调整结构、培植财源、富民强县的中流砥柱作用，深入推进“稳油增气发展新能源”战略，做活工业园区，打造“三业鼎力、园区支撑”的工业体系。把石油工业作为稳增长的核心要素来抓，千方百计稳定原油产能，全面推行原油产能建设与井场报批挂钩机制，加强生产调度，优化审批流程，依法整治油区生产环境，全力支持石油企业新井投产、老井挖潜、旧井场回钻，计划生产原油540万吨。优先支持天然气勘探开发，积极争取就地加工转化利用项目，力争天然气产能突破1亿方。全力协调解决张坪20万吨LNG项目用气问题，争取年内开复工。支持延长石油成品油销售终端建设，建成城市便利加油站3座。加强新能源项目管理，建立市场准入和竞争退出机制，加快风润白豹一期50兆瓦风电项目建设，力争国电龙源三、四期100兆瓦项目并网发电;争取建设330千伏变电站，打通新能源电力消纳外送通道。下大气力做活工业园区，健全完善园区管理和运营机制，继续推行土地出让补贴政策，狠抓优质企业、科技孵化器和新经济、装备制造等高端产业引进，加大入园企业技术创新、品牌打造、市场营销、融资担保等方面扶持力度，让企业进得来、稳得住、能发展;建成投用企业服务中心，适时启动园区二期建设项目，投产运营企业6家、新引进企业5家以上，努力把工业园区打造成产业高地、创新基地、产城融合示范区。 优化拓展农业经济。按照“苹果主导、种养为辅、特色补充、融合发展”的思路，有序推进土地流转，鼓励大户经营，提高农业生产规模化、集约化、高效化程度，打造现代农业升级版，筑牢乡村振兴基础。把今年作为“果园管理提效年”，列支3000万元管护抚育资金，启动设施配套、果农培训、果品提质“三项”工程，支持龙头企业、合作社、技术能人和种植大户承包果园，实行规模化经营、精细化管理，着力解决管护不到位、发展不平衡问题，努力把“小苹果”建成大产业;扎实推进苹果产业后整理，投资1000万元新建智能选果线1条、气调库1座、购置冷链运输车2辆、建成果品交易市场1个。深入推进“一村一品、一镇一业”，大力发展现代观光农业和特色农业，打造示范基地，提高产出规模，推动特色杂粮、畜禽养殖和棚栽蔬菜提标升级，发展万亩农旅结合种植示范带5个、水肥一体化胡萝卜种植基地1个，种植小杂粮10万亩、脱毒马铃薯10万亩、蔬菜5000亩，建成千头生猪养殖场10个和标准化湖羊养殖场10个、肉牛(肉驴)养殖场10个。用足用活国家电子商务进农村综合示范政策，配套完善冷链、仓储等设施，支持农民开网店、做电商，大力发展“合作社+电商”“电商+产业基地+农户+贫困户”运营模式，下功夫搞好农产品深加工，推动农业“接二连三”，发展农民专业合作社20个、农村电商网点10个。 创新突破旅游经济。坚持把旅游放在推动经济转型、培育新的经济增长点的战略高度来抓，按照“历史奠基、红色引领、绿色打底、文化铸魂”的发展思路，制定旅游发展总体规划，整合项目资金，创新投融资方式，加快景区景点建设，逐步打造形成东接延安、南连甘肃南梁的红色旅游圈和北通榆林、西达宁夏的区域旅游集散地。启动延安干部培训学院吴起基地改造项目，依托“落脚点”金字招牌，开展形式多样的党政干部培训教育，以培训带动旅游，让红色资源“活”起来、红色旅游“红”起来。凝聚共识，全力推动上海龙元城乡综合治理PPP项目，加快红色小镇旅游集散中心建设，启动建设县城水体景观，打造城市亮点，实现产城融合。“五一”前开园运营将军主题公园，提升中央红军长征胜利纪念园、铁边古镇、南沟3A级景区，启动实施袁沟休闲旅游度假村、边塞蓝湖旅游度假景区，争取实施洛源古镇一期工程。大力发展全季节、全产业旅游，补齐冬春两季旅游短板，推出一批休闲游、体验游、民俗游为主的旅游项目，开发一批具有地方特色的旅游商品，引进一家懂管理、有平台、会营销的运营机构，培育消费热点，延伸产业链条，提高综合收益。提标景区道路，健全住宿、餐饮、停车等公共服务设施。加强宣传推介，积极举办承办区域性旅游节庆活动，打好“红色”“绿色”两张牌，吸引更多游客走进吴起，让吴起的旅游扬帆起航。 |
