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打好防范化解重大风险攻坚战。把防控金融风险作为打好防范化解重大风险攻坚战的重点，健全完善金融市场监管机制和风险预测预警机制，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为，严密防控民间融资、互联网金融等风险，着力整治规范金融市场秩序，切实增强金融服务实体经济的能力。规范政府举债融资机制，稳妥处理政府债务风险。对现有存量债务，明确责任，持续加大处置力度;对新增债务，严格管控，切实强化限额管理、预算管理，坚决遏制隐性债务增量。 (六)加强保障和改善民生，努力实现群众生活更美好。坚持在发展中补齐民生短板，推进公共服务均等化，提升民生保障能力，增进群众福祉。 扎实推进民生改善。建立社会救助主动发现机制，统筹做好城乡低保、农村特困、因灾致贫人员救助和关爱留守儿童、促进残疾人事业发展等工作。下放临时救助审批权限，规范社会救助资金管理。不断扩大养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险覆盖面，进一步强化各类基金监管。积极拓宽就业渠道，落实创业担保贷款政策，抓好创业孵化基地、就业扶贫基地建设，加强公益专岗管理。新增城镇就业900人，发放小额担保贷款1500万元，城镇登记失业率控制在3.9%以内。全力做好农民工工资支付监管，推动多部门联合执法，落实项目责任单位负责制和用工企业失信“黑名单”制度，切实保障劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。 协调发展各项事业。推进教育综合改革，健全完善交流轮岗、骨干教师认定、工作绩效考核、教师补充等机制，合理配置教育资源，让农村孩子就近享受到更加优质的教育。着力提升教育教学质量，高考本科上线率继续提升5个百分点以上。扩大全日制中职教育招生规模，推动学校专业化发展。抓好校园安全及周边环境综合整治，开展校外培训机构专项治理。实施高级中学综合楼、初级中学二期、城乡小学及幼儿园建设改造项目。积极做好科技成果转化和项目实施工作，切实发挥科技创新引领作用。推进公共文化服务设施建设，完成镇村综合文化服务中心建设任务。深化县级公立医院改革，区分功能定位创办特色专科医院。加强公共卫生服务体系建设，完善镇村一体化管理模式，推进分级诊疗，逐步解决城乡医疗资源分配不均衡问题，为群众提供更加优质的医疗服务。巩固提升创国卫成果，切实做好国家卫生县城复审迎检工作。推进健康机关、健康社区、健康家庭等健康细胞示范建设，持续做好全民体质监测工作，提升城乡居民健康水平。 促进社会安全稳定。严格落实安全生产责任制，突出抓好道路交通、煤矿、建筑工地、油气管线、化工企业等行业领域安全监管，增强应急处置能力，防范遏制安全生产事故发生。完成贺家沟地质灾害点治理。强化市场监管，深入推进食安城市、放心消费城市创建和质量强县战略，严厉查处各类市场违法违规案件，真正让老百姓吃的放心、穿的称心、用的舒心。创新信访工作机制，依法维护信访秩序，着力解决信访突出问题，争创省级信访工作先进县。进一步深化法治宣传教育，扎实推进“七五”普法。完善社会治安防控体系，推进“雪亮”工程建设。年底前建成县看守所、拘留所和茶坊、寺仙派出所业务用房。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，不断提升人民群众的安全感和满意度。 各位代表，2019年，县政府共计划实施重点项目70个，当年计划投资62.6亿元。其中，新建项目41个，续建项目29个。围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力办好十件惠民实事： ①实施农村安全饮水巩固提升工程26处，新打机井6眼，改造维修管网53100米;②实施牛武、直罗、张家湾3个乡镇新农村天然气入户工程，解决好已实施气化工程通气问题;③完成30个基础薄弱村巷道硬化工程;④完成县体育场改造提升项目;⑤完成鄜州博物馆陈列布展，对外开放;⑥城区新建公厕3座、改扩建公厕1座，改造农村户厕7100户;⑦建成投运9个城乡环卫一体化试点项目;⑧实施茶坊幼儿园、监军台移民搬迁小区幼儿园新建项目和北教场、交道、北道德3所幼儿园改造建设项目，新增幼儿学位630个;⑨实施县医院综合改造、妇保院改扩建项目;⑩实施城区街角空地增绿工程。 三、努力开创政府工作新局面 面对新时代、新形势、新任务，我们将恪守职责，负重奋进，不断提升履职水平，全力打造人民满意政府。 致力于干部清正、政府清廉、政治清明。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育。深入推进依法行政，巩固提升全省建设法治政府示范县创建成果。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，以及社会舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。严格落实中央八项规定实施细则，坚决反对“四风”。强化审计监督，严格财经纪律，严控“三公”经费。扎紧制度“笼子”，使广大干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正的政务环境。 致力于强化机制、强化执行、强化落实。稳步有序推进机构改革，构建职责明确的社会治理体系。转变政府职能，深化简政放权，深入推进“放管服”改革和工程建设项目审批制度改革，理顺审管职责权限。力争6月底前实现所有审批服务事项线上“一网通办”、线下“只进一扇门、最多跑一次”。规范网民留言办理，畅通政民互通渠道，及时回应社会关切。全面落实“双随机一公开”制度，持续开展政风行风评议，强化督查和目标管理，提高行政效能，努力营造务实高效的服务环境、勤勉尽责的干事创业氛围。 致力于察民之情、解民之忧、谋民之福。坚持执政为民，把增进民生福祉作为发展的根本目的。注重调查研究，经常性深入基层，多角度关注民生，多渠道倾听民意，多举措解决民忧，做到重大决策依民而定、工作措施应民而出、安危冷暖为民所系、发展成果由民共享。积极推行“一线工作法”，着力解决好群众最关心的上学、就业、看病、停车等问题，让人民群众生活得更加幸福，更有尊严。 致力于科学发展、创新发展、和谐发展。把创新精神贯穿于工作全过程，力戒空谈，务求实效。坚持县政府常务会议集体学习法律法规政策制度，深刻把握国家和省市投资政策导向，集中精力谋发展、抓发展。精心谋划一批重大产业、基础设施、生态环保、民生类大项目、好项目，抓好项目储备建设。勇于面对风险和挑战，善谋善为、善作善成，对既定工作任务落实清单管理，列出时间表，倒排工期，挂图作战，以经得起历史检验、对得起人民信任的工作态度，切实解决好急难险重问题，让发展成果更好地惠及人民群众。 各位代表，站在新起点，实现新跨越，是时代的召唤、人民的重托，是历史赋予我们的光荣使命和神圣职责。让我们携起手来，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，团结带领全县干部群众，抓住发展机遇，以只争朝夕、夙夜在公的精神，担当实干，勇于争先，奋力谱写新时代富县追赶超越新篇章，以优异成绩庆祝伟大祖国70华诞! 名词解释 “两不愁三保障”：指实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。 |
