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——推进依法行政，提效能、优服务，自身建设达到新水平。依法行政深入推进。我县被省委、省政府授予“全省建设法治政府示范县”;办复人大代表建议12件、政协提案8件;开展公民代表走进县政府活动10期，办理网民留言122条，公开政府信息3987条。服务水平不断提升。“放管服”改革深入推进，“互联网+政务服务”平台正式上线运行，县行政审批服务局挂牌成立;营商环境优化提升工作扎实开展，行政审批事项办理环节、时限及所需材料大幅缩减，企业、群众办事成本不断降低。财政监管切实加强。健全政府预算体系，全面提升政府预算透明度，加强部门单位资金、政府融资项目贷款资金监管，提高了财政资金使用效益;强化对专项资金、重大投资项目、重点部门的审计监督，累计审减工程造价款5682.87万元。从严治党全面落实。严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，“三公经费”持续下降，廉政建设取得新成效，群众对政府工作的满意度不断提升。 此外，税务、科技、物价、通信、老龄、方志、气象、助残、妇女儿童、民族宗教、军民共建、统一战线等方面工作也都取得了新成绩。 各位代表，过去的一年，我们经受经济下行压力加大、投资增长乏力等多重考验，直面转型发展任务繁重、财政收支矛盾突出等各种困难，全县各级干部群众心往一处想，劲往一处使，在应对挑战中抢抓机遇，在负重前行中担当作为，涌现出很多令人感动的人和事，更让各项工作取得了逆势突破。这些成绩的取得，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督帮助、鼎力支持的结果，是广大干部无私奉献、实干拼搏的结果，更是15.8万富县人民勠力同心、共同奋斗的结果。我们每个人都是富县发展进步的开拓者、奉献者。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众、人大代表、政协委员，向驻县武警消防官兵和全县政法干警，向来县创业发展的投资者、建设者，向所有关心支持富县发展的同志们、朋友们和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 善谋者胜，远谋者兴。进入新的历史时期，审视富县的发展，离全面小康的目标比任何时候都更近。苹果产业强农富民作用日益凸显，特色农业产业培育初见成效;工业经济在打基础、优结构、求发展上有了新突破，特别是延安煤油气资源综合利用等一批重大项目建设的强力推进，为我们加快结构调整、优化发展质量，提供了强有力的支撑。我们既要看到有利的一面，坚定信心，也必须清醒认识到，我县交通区位和产业优势还没有转化为竞争优势，经济基础仍然薄弱，统筹发展的任务依然艰巨。主要困难和问题表现在：一是工业转型与新旧动能转换步伐需要进一步加快，农业产业化水平较低、服务业发展滞后等问题还未得到有效解决。二是在教育、就业、医疗等方面，与人民群众对美好生活的向往和期盼尚有差距。三是大气、水、土壤等污染防治任务依然艰巨，经济社会发展同生态环境保护的矛盾仍然突出。四是刚性支出不断增多，债务偿还压力增大，加之市县税收比例的调整，保工资、保运转、保民生举步维艰。五是少数干部敢于担责、干事创业的劲头还不足，工作作风还不实，执行力还不强，行政效能建设仍需加强。对此，我们高度重视，在今后工作中，将认真研究加以解决。 二、2019年主要工作任务 2019年，是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。国家强化宏观政策逆周期调节，实施更大规模的减税降费;省委、省政府全面落实“五新”战略任务，大力发展“三个经济”，推进陕北转型持续发展;市委、市政府坚定不移做好“有中生新”“无中生有”两篇文章，促进区域协调发展。这一系列历史机遇、战略机遇、政策机遇为我们加快发展提供了舞台、开辟了空间。机遇承载使命，挑战考验担当。在全面建成小康社会的新征程上，我们要增强发展自信，乘势而上，锐意进取，努力带领全县人民过上更加幸福美好的生活。 今年全县经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和省委十三届四次全会、市委五届六次全会精神，按照县委的总体部署，紧盯“追赶超越，决胜小康”目标，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，继续打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力打造全省现代工业强县、良好农业基地、商贸物流枢纽，切实增强人民群众的获得感幸福感安全感，为富县全面建成小康社会打下决定性基础。主要预期目标是：县区生产总值增长17%，达到75.5亿元;地方财政收入增长14.6%，达到2.71亿元(依据《延安市市以下财政体制调整方案》口径测算);全社会固定资产投资增长35%，达到41亿元;社会消费品零售总额增长10%，达到16亿元;城镇居民人均可支配收入增长8.2%，达到32616元;农村居民人均可支配收入增长9.2%，达到12228元。争创全省县域经济社会发展争先进位奖。 围绕上述目标，重点抓好以下六个方面工作： (一)全面壮大工业经济，强力推动动能转换再提速。坚定不移地实施工业强县战略，坚持新型工业化发展方向，把握优势和重点，全面提质提效。 加速释放工业产能。全年生产原油20万吨、原煤280万吨，新增天然气产能1亿立方米，累计达到4亿立方米。芦村1号煤矿形成首采工作面，设备带煤调试;2号煤矿完成矿建一期工程。启动党家河煤矿安全技改项目建设，张村驿煤区运煤过境线完成路基工程。7月底前建成顺兴煤矸石制砖项目，安喆洗煤厂项目年内建成投产。天然气LNG撬装站项目6月底前建成投产，年内实现产量1亿立方米。全力保障延安煤油气资源综合利用项目、液化空气工业气体项目达产达效。规上工业增加值增长40%，达到32亿元。 做强园区发展平台。编制完成《白草洼化工产业园控制性详细规划》;白草洼化工产业园7月底前完成主干道建设、山体边坡治理、后续管网铺设等工程，达到“七通一平”，年内建成污水处理厂。实施青兰高速南连接线一期工程，解决产业园道路通行问题。启动田厢、河西区块新增开发利用土地前期工作。加大招商引资力度，组建专业招商团队，实行精准招商、产业项目模块招商，全县引进投资过亿元项目5个以上，力争引进两个以上高端能化项目落户园区。 推动高端能化发展。加快华能延安电厂项目建设，1号间冷塔主体完工，2号间冷塔施工至150米以上，开始设备安装。积极推动延长石油富县电厂项目开工建设，生物质热电联产项目完成主要设备采购及厂房主体工程，纳川管材项目全面建成，盛泽混烃分离项目正式投产。协调争取二硫化碳、噻吩医药中间体等项目尽快落地建设。完成洛河工业走廊规划编制。围绕延安煤油气资源综合利用项目产业链条延伸，促进产业集聚、集群化发展，努力形成区域竞争新优势。 (二)聚力推动乡村振兴，加快推进农业农村现代化。坚持农业农村优先发展，加强现代农业建设，筑牢发展基础，让农业更兴旺、农村更美丽、农民更幸福。 提升农业发展水平。继续推进“243”苹果老园改造提升工程，新建百亩以上集中连片间伐示范园14个。认证有机苹果3000亩，累计达到两万亩。启动富县苹果大数据、土壤大数据和苹果科研基地建设。加快毛驴产业发展，打造延安驴产业基地，全县养驴存栏突破6000头。新建百头以上规模林下养猪场5个、2000只以上规模林下养鸡场3个，做好非洲猪瘟等疫病防控。新增水稻2000亩、中蜂1万箱，栽植烤烟1.14万亩以上。大力培育新型农业经营主体，培育市级以上农业产业化重点龙头企业两家，创建市级以上示范合作社4个、家庭农场3个。 |
