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(三)转方式。 提高全要素生产率。优化金融、人才、土地等要素配置，推动生产要素向主导产业集中。黄石连续14年被评为全省金融信用市，市级投融资平台新增融资195亿元。坚决落实减税降费政策，为企业减轻负担12亿元以上。实施“新黄石人”计划，发放稳岗补贴3788万元，帮助企业招工3.8万人次。处置闲置土地39宗、1027亩，消化批而未供土地1.02万亩。 提高产业集中度。推进工业企业“退城入园”，启动华新水泥4、5号窑关停和新兴铸管、宝钢薄板搬迁。加快特色园区建设，西塞山智能模具和模具材料、铁山工模具等园区渐成规模。狠抓产业链招商，新签约重点项目178个、总投资1284亿元，成功引进信濠光电、宏和电子等重大项目，全国第三大PCB产业聚集区地位进一步巩固，黄石开发区被授予海峡两岸产业合作示范园。新港物流(工业)园列入国家第三批增量配电改革试点，新港新材料产业园启动建设。狠抓项目调度，新开工、新投产亿元以上项目分别达到140个和162个。 提高城市文化竞争力。以创建国家历史文化名城为抓手，启动申遗价值研究，确定市级第一批工业遗产名录，西塞山区获批中国端午神舟文化之乡，铜绿山古铜矿遗址博物馆新馆基本建成。铁山区创建国家全域旅游示范区稳步推进。大力发展文化旅游产业，新签约帆船小镇、青港湖欢乐世界等项目，开工建设楚天香谷田园综合体，建成南市渔歌乡博园，完成旅游综合收入169亿元、增长20%。 (四)促协调。 促进区域协调。坚持以乡村振兴为抓手，着力推进 “四化”同步、城乡统筹。新组建涉农产业联盟7个，稻虾共作、柑橘种植面积分别超过10万亩、8万亩，大冶市获批全国休闲农业示范县、创建三产融合发展先导区。新改建农村户厕42510户、公厕1346座。灭荒造林7.3万亩。整治高标准农田10.7万亩，实施水利工程338处、投资8.75亿元。棋盘洲、武穴长江大桥及连接线等项目顺利推进，建成一二级公路73公里，新改建农村公路439公里，完成交通投资118.5亿元，大冶市荣获“四好农村路”全国示范县称号。 促进新老城区协调。以承办省运会为契机，加快新区建设，奥体中心“一场两馆”、奥林匹克公园投入使用，城市综合馆、市民之家基本完工，市社会福利中心、园博园二期顺利推进，大冶湖核心区“惊艳亮相”。促进老城提质，完成铜都社区等10个老旧小区改造，上窑轮渡农贸市场关闭、分流;完成湖滨大道、广州路、大泉路、马鞍山路等改造升级，建成黄石新百等5座人行天桥，维护改造城市路面5.6万平方米;建成口袋公园25个，新增和改造城市绿地79公顷。 促进经济社会协调。坚持创业带就业，新增省级科技企业孵化器2家、众创空间1家，扶持成功创业6983人、带动就业2.4万人。加大社会保障力度，市财政安排3.9亿元补充企业职工养老金缺口。优化义务教育资源供给，武黄路小学、钢山学校等项目启动实施。统筹推进“新高考”、职业教育、高等教育改革，教育教学质量不断提高。有序推进医改工作，“三医联动”机制初步形成，城区三级公立医院人均住院费用下降10%。“村村响”和“户户通”工程通过省级验收，新群艺馆、西塞山公共文化服务中心等建成开放，阳新采茶戏《龙港秋夜》作为我省唯一曲目，参加全国基层院团戏曲会演。 (五)固底板。 坚决向污染宣战。实施长江大保护“十大标志性战役”和绿色发展“十大战略性举措”。深入开展“水气山土”治理，全面落实河湖长制，狠抓城市黑臭水体治理，新建和改造市区污水管网78公里，完成7座污水处理厂一级A提标改造，全市乡镇污水处理厂及管网基本建成，餐厨垃圾处理厂投入运行，全市国控、省控跨界考核断面和县级以上饮用水源地实现Ⅲ类水质达标，PM2.5、PM10同比分别下降20.8%和15.9%，空气优良天数超过270天，“三区两线”矿山塘口治理全面启动，东钢地块等8个土壤治理项目加快推进。 全力抓好精准扶贫。聚焦“两不愁三保障”，深入实施“一户一策、一村一法”， 22个村出列、4.67万人脱贫。市级财政安排1.15亿元支持阳新县脱贫摘帽，发放小额扶贫信贷3.78亿元、惠及贫困户8953户，发展“五当家”产业项目1万多个，易地搬迁785户、1019人，危房改造1160户，就业培训4041人，资助贫困学生3.6万人，发放农村低保金1.6亿元、惠及4.7万人。 切实防范化解重大风险。严格政府债务预算管理和投资项目审批，政府债务负债率、市级投融资平台资产负债率均低于控制线。着力防范化解社会风险，深入开展“打非治违”专项行动，加强矿山、冶金、危化品、建筑及道路交通专项治理，全市安全生产形势总体平稳。扎实开展扫黑除恶、扫黄打非等专项斗争，着力化解信访矛盾。 始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则，狠抓政府自身建设。切实提高政府工作政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真做好中央及省环保督察、省政府大督查反馈问题整改。加强法治政府建设，有序推进政府立法，扎实做好政府投资项目审计监督，自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受市政协的民主监督。加强应急处置能力建设，成功处置东方山水库渗漏重大险情。聚焦重点工作、重点项目，坚持正向激励和反向惩戒相结合，为154家单位、503人次记功嘉奖，对16家单位实行挂牌警示通报。 与此同时，统计、外事、侨务、民族、宗教、对台、保密、档案、妇女儿童、老龄、慈善、援藏、援疆、国家安全、国防动员、民兵预备役、广播电视、新闻出版、民防、水文、气象、史志等各项工作均取得新成绩。 各位代表!成如容易却艰辛。过去的一年，外部环境之变、风险挑战之多、转型发展之难，均超过预期，能够取得这样的成绩实属不易。这是省委省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，也是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向驻黄解放军、武警官兵，向所有关心支持黄石建设发展的海内外人士，表示衷心的感谢! 各位代表，前进路上无坦途。我们清醒地认识到，黄石发展还面临着不少困难和挑战：受中美贸易摩擦影响，经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济发展不确定因素增多;经济下行压力加大，稳的基础还不牢固，实体经济尤其是部分民营企业、中小微企业运行困难;新旧动能转换较慢，经济结构还不优，经济发展韧性还不强;民生工作不平衡、不协调的矛盾比较突出;政府效能有待进一步提高，少数干部怕问责、不担责现象依然存在，等等。对这些发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼，我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年工作的总体要求和主要目标 各位代表，凡是过去，皆为序章。今年是建国70周年，是改革开放再出发之年，是决战决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年的政府工作，意义重大，任务艰巨。 |
