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今年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议、省委十一届四次全会暨经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深化供给侧结构性改革，落实省委省政府“一芯两带三区”区域和产业发展战略，按照市委十三届七次全会的部署，以打好三大攻坚战、推动高质量发展为主题主线，围绕“五大目标”，推进“五大转型”，持续保持当前我市经济社会发展良好态势，为全面建成小康社会打下决定性基础，在鄂东转型发展示范区中发挥引领带动作用，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。 经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长7.5%-8%;规模以上工业增加值增长8%以上;固定资产投资增长11%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;外贸出口增长6%左右;地方公共预算收入增长7%左右;居民消费价格指数控制在3.5%左右;城镇登记失业率控制在4.5%以内;城乡居民收入与经济增长基本同步;单位生产总值能耗下降2.5%;完成省定主要污染物减排任务。 全面建成小康社会综合指数达到92%以上，其中服务业增加值占GDP比重提高1个百分点，研究与试验发展经费投入强度达到2%，高新技术产业增加值占GDP比重达到18%，文化产业增加值占GDP比重达到2%。 围绕以上目标要求，我们将着重把握以下六点： 一是坚持稳中求进的工作总基调。着重把握好稳和进的关系，既要聚焦“六稳”夯实底盘，也要以进促稳乘势而上。坚定信心，坚定不移办好自己的事，坚决保持住、维护好当前我市发展逆势而上的良好势头,牢牢掌握发展主动权。 二是深入推进“一芯两带三区”区域和产业发展战略实施。围绕“一芯驱动”，强产业之“芯”，建区域之心，育动能之“新”，在武黄融合、多极支撑上下功夫;围绕“两带支撑”，在绿色环保、创新驱动上做文章;围绕“三区协同”，在转型升级、示范引领上有新作为。 三是突出打好三大攻坚战、推进高质量发展的主题主线。坚持应急与谋远相结合、质量与速度相统一，既抓重点、又谋全局，既补短板、又固底板，既讲拼劲、又有韧劲，始终抓住主题主线，针对突出问题，打好重点战役，为全面建成小康社会打下决定性基础。 四是紧紧扭住“五城”建设的战略目标。坚持“项目为王”，把着力点放在动能、产业、功能、生态、空间“五个转型”上，把支撑点落实为一个个优质产业、具体项目，加快建设创新活力之城、先进制造之城、现代港口城市、山水宜居之城、历史文化名城。 五是坚持把长江大保护作为压倒性任务。系统谋划生态保护、绿色发展和乡村振兴，突出“山水林田湖草”综合治理，深入开展“碧水、绿岸、洁产、畅流”四大行动，奋力推动黄石生态环境根本好转，实现老工业城市的完美转身。 六是牢固树立以人民为中心的根本立场。按照幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的要求，从群众最急最忧最盼的事情办起，从老百姓反映最强烈的就学看病出行等难题抓起，一件事情接着一件事情干，一锤接着一锤敲，让我们的城市更有温度，让人民群众生活得更体面、更幸福,更有安全感、归属感和自豪感。 三、2019年工作重点任务 (一)突出实体经济，着力推进经济稳健增长。围绕“六稳”要求，坚持问题导向，突出实体经济、有效投资、营商环境,综合施策、精准发力，推动经济行稳致远。 着力服务实体经济。聚焦民营企业和中小微企业融资难、用工难、转型难，深入开展“双千”活动，努力帮助企业纾困解难。进一步提高市担保集团担保能力，加快建立“4321”风险分担模式，大力推行无还本续贷、纳税信用贷、应收账款融资等业务。大力弘扬工匠精神，深入实施“新黄石人”计划，探索专家返聘、项目引才、人才租赁、候鸟专家、科技特派员等柔性引才方式，力争引进培育高端人才、技能人才、产业工人2万人。用好用活转型帮扶资金、产业基金，支持民营企业开展技改、研发、兼并重组，实现转型升级、做优做强。深入实施中小企业成长工程，力争新增规模以上工业企业60家。 千方百计扩大有效投资。坚持以项目稳投资，力争全年新开工亿元以上项目150个，建成投产100个。健全项目调度拉练机制，重点抓好十大技改、十大工业招商、十大服务业、十大交通基础设施、十大公共服务设施、十大文旅项目“六个十”工程。坚持以招商扩投资，深入推进专业招商、精准招商、产业链招商和以商招商，力争新注册重点项目170个以上，实际到位内资1260亿元，实际利用外资增长7%。抢抓国家重大政策机遇期和窗口期，精心策划、做实落地一批重大项目。 优化营商环境。强化政策预期，聚焦金融、用工、能源、环保、审批等问题，坚持小切口、能感知、有温度，积极落实支持中小微企业、民营企业发展的各项政策措施，形成强有力的政策组合拳。帮助企业有效应对中美贸易摩擦影响，积极开拓新兴市场。落实优化营商环境“60条”，坚持“无事不扰，有求必应”，严禁监管执法“一刀切”，鼓励引导企业规范经营，增强市场主体投资信心。大力弘扬企业家精神，切实营造尊商、重商、爱商、护商的浓厚氛围。 (二)突出先进制造，着力推进产业转型升级。以国家产业转型升级示范区建设为抓手，推进制造业高端化、集群化、智能化、绿色化、融合化发展。 大力发展先进制造业。深化供给侧结构性改革，通过技术改造、招商引资、兼并重组，重点发展新材料、新能源、电子信息、大健康等九大主导产业，重塑我市产业竞争新优势。加快实施新港重科、新冶钢产能置换、华中铜板带箔、铜铝加工产业园、华新百年复兴基地等重点项目，推动我市由原材料基地向新材料基地转型。加快推进信濠光电、汉龙汽车零部件产业园、铁流汽车零部件等重点项目，努力打造全国电子信息基础产业基地、智能装备产业基地。加快实施劲牌健康基地、世星药业二期、大冶有色多基固废清洁生产、博天中环膜等重点项目，努力打造全国大健康产业基地、节能环保产业基地。着力培育一批隐形冠军企业，新增高新技术企业50家，高新技术产业增加值增长10%。 推动制造业集群发展。以黄石开发区、大冶湖高新区、新港物流(工业)园为主战场，创新投入机制，完善水电气路管网等配套设施，优化产业布局，促进集群发展。深入推进海峡两岸产业合作示范园建设。加快模具钢、智能传输等七大特色产业园建设，实现集聚、错位、协同发展。支持企业以“退城入园”为契机，推进产能、装备、技术全方位升级。 推进先进制造业与现代服务业融合发展。按照“先进制造+现代服务”的思路，大力发展现代物流、现代金融、研发设计、检验检测、信息服务、技术咨询等生产性服务业，推动新技术、新产品、新业态、新模式蓬勃发展。积极开展“两化”融合贯标和智能制造试点，推动实体经济与互联网、人工智能深度融合。鼓励纺织服装等消费品工业利用互联网平台深挖市场需求，开展个性化产品定制。放大中国工业互联网创新大会永久会址的品牌效应，着力引进一批互联网、智能制造、电子信息等关联企业，努力打造全国工业互联网产业创新发展先行区。 |
