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主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长8.4%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，地方一般公共预算收入可比增长8%以上，实际利用外资增长6%以上，外贸出口增长6%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%以上，其它约束性指标控制在上级要求范围之内。 围绕实现上述目标，我们将抓好七个方面的重点工作。 (一)聚焦高质量发展，着力壮大实体经济 实体经济是强县之基、富民之本。谷城靠实体经济创业起家，也靠实体经济走向未来。必须坚持产业富县，加快实体经济量质双升，提升经济竞争力，让干实体经济有信心、有希望、有力量。 加快推进工业强县建设。发挥工业“顶梁柱”作用，举全县之力把工业做大做强。力争完成规模以上工业总产值650亿元，增长11%以上。着力壮大产业规模。支持一汽凌源、三环车桥、三环锻造等龙头企业发展，做大做强汽车及零部件产业，打造“中国(车)桥城”“亚洲锻造中心”;大力发展再生铅、再生铝、再生钢铁、再生塑料及报废汽车回收拆解产业，提高再生资源产业集约发展水平;培育壮大高端金属材料、高分子材料、新型建筑材料产业，打造新型建材循环产业链;建设全国重要电池生产基地、鄂西北电子元器件生产基地、鄂西北最大的物流网络信息平台和废旧资源交易信息中心，打造电子信息产业集群;扩大农产品加工优势，创建农产品深加工强县。实施企业转型升级“六大工程”，推动工业高质量发展。实施智能制造工程，对100家企业开展智能制造试点示范;实施标准提升工程，支持企业制定行业技术标准;实施精品名牌创建工程，培育“工匠精神”，打造“百年老店”;实施服务型制造工程，加快“互联网+工业”普及应用，推行网络化协同制造、个性化定制和服务型制造模式;实施绿色制造工程，推进绿色工厂、绿色食品、绿色园区和绿色供应链建设，提高清洁生产水平。实施企业成长“151512”工程，着力培育一批产值过百亿、五十亿、十亿、五亿、一亿和销售收入过2000万元以上企业，全年新增过10亿元企业1家，过5亿元企业5家，过亿元企业6家，过2000万元企业7家。支持15家企业进入“龙腾计划”，培育20家隐形冠军企业。高起点规划、高标准建设化工园区，推动谷城经济开发区创建省级高新技术产业园。加快乡镇工业发展，支持石花、城关建设工业大镇，支持冷集、盛康、庙滩提升工业实力。 加快发展现代服务业。大力发展信息技术、现代金融、休闲娱乐、康养服务、现代商贸等现代服务业，着力培育新业态、新模式。推进工业园区综合服务功能区建设。突破性发展电商产业，拓展完善电商集聚发展平台，提升中国有机谷四大园区功能，争取新入驻电商企业100家以上，实现网上交易额14亿元以上。加快现代物流园和村镇电商网点建设，形成与电商发展相适应的现代物流配送体系，构建“多园、多层、多点、多渠道”的电商发展空间布局。积极创建国家级电子商务综合示范县。整合资源，支持电商小镇建设。加快产品溯源、SC认证、食品网销许可等农特产品质量标准体系建设，提升产品品质、价值和知名度，争创省级农产品出口基地。坚持医养结合，发展中药材产业，推动健康养生产业做大做强。 加快发展生态旅游业。围绕“谷城，一个来了就不想走的地方”战略定位，强化全域旅游理念，提升旅游产业战略地位，推动景区旅游、乡村旅游齐头并进、优势互补、城乡一体发展，打造鄂西生态文化旅游圈重要节点和省内外著名旅游目的地。编制全域旅游发展总体规划，统筹推进旅游业发展。支持薤山新旅游公司加快重点项目建设，支持南河镇创建全省全域旅游示范区、茨河镇创建全省旅游名镇，支持堰河创建4A级景区和汉江国家湿地公园、玉皇剑景区、冷集团湖百花岛创建3A级景区，支持紫金茶园茶艺博览、赵湾户外露营探险旅游建设，支持金牛寺、老君山等旅游资源较好的村创建省级旅游名村。加快茨河综合旅游开发、城关樱花谷、庙滩华鲟庄园等重点文化旅游项目建设。加大旅游营销力度，办好堰河年货节、茨河美食节、薤山避暑、五朵山赏叶等节庆活动。 加快发展民营经济。坚持“两个毫不动摇、三个没有变”，全面落实支持民营经济发展各项政策措施。常态化开展“进企业、解难题”活动，“一企一策”推进民营企业发展，实现对口帮扶、要素保障、精准服务全覆盖。全年新增工商企业750家、个体工商户3500户。进一步优化民营经济发展环境，保证民营经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。更好发挥民间投资主力军作用，推广政府和社会资本合作模式，加快建成一批示范项目。深入推进政银企合作，深化小微企业金融服务，加大金融支持民营经济力度。支持企业登陆资本市场直接融资。加强金融风险防控预警，严厉打击非法集资行为。进一步减轻企业税费负担，多措并举降低企业生产经营成本。加快构建“亲”“清”新型政商关系，营造尊重创新创造、尊崇企业家精神的社会氛围，推动民营经济更好更快发展。 (二)聚焦动能转换，着力扩大有效投资 坚持把扩大投资作为稳增长、保目标的关键抓手，把项目建设作为经济工作主战场，以更大力度扩大有效投资。 锲而不舍抓招商。坚持招商引资一号工程不动摇，进一步健全完善“1+3+N”联合招商机制，抢抓沿海企业新一轮战略调整机遇，大力开展全产业链招商。聚焦一汽凌源整车配套、骆驼动力电池配套、国牌资源、生态优势，着力引进一批企业落户。清理盘活存量土地、厂房资源，搭建重资产招商平台。完善招商机制，促进招商项目快签约、快落地、快投产，力争全年招商引资实到投资额增长12%以上。完善招商激励机制，坚持内商外商同等对待，提高招商工作实效。 全力以赴建项目。坚持项目建设一号任务不动摇，继续实行“132”服务模式，加强落地项目服务，强化领导包保、秘书服务、协调督办、路线图管理等推进机制，加快一汽凌源多功能专用车(二期)、三环智能制造产业园、三环高端汽车车桥精密生产基地、三环精密锻造中心、东风威立雅、香港朗弘动力、河谷大桥及接线工程、316国道石花段改扩建、316省道谷丹路改建、467省道紫金至赵湾段改扩建等一批重大项目建设，确保投资稳定增长。 紧盯政策争资金。认真研究国家产业政策和投资政策，主动对接汉江生态经济带、中国制造2025、乡村振兴、精准扶贫、互联网+等国家战略规划，积极谋划申报一批重大项目，完善前期工作，加大跟踪对接力度，争取更多项目进入国家和省计划笼子，争取一批重大项目获得批复实施，力争全年争取政策资金增长20%以上。加大项目“两库”建设力度，形成策划一批、建设一批、竣工一批的梯级推进格局。 (三)聚焦融合发展，着力加快乡村振兴 深入实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，加快推进农业农村现代化，努力让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。 强化粮食安全。加快种植业结构调整，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，大力实施耕地占补平衡、“旱改水”项目，严格保护耕地和基本农田，夯实农业发展基础，增强粮食产能，促进农业转型升级。推进优质粮食工程重点县建设，推广良种良法、水稻集中育秧、机插机播、绿色高质高效农业栽培技术集成、农机农艺结合等综合配套技术运用。 |
